Может ли жена оформить выделение долей детям и пристройку, если дом оформлен на мужа, а ипотека погашена маткапиталом

Является ли дом, оформленный только на мужа, его личной собственностью?

Нет. То, что в договоре, ипотеке и ЕГРН указан только муж, не делает дом его личным имуществом, если он куплен в период брака на общие средства супругов. Закон прямо устанавливает, что имущество, нажитое в браке, — совместная собственность независимо от того, на имя кого оно зарегистрировано.

1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
   — п. 1, 2 ст. 34 СК РФ

Для фактов клиента это означает: дом, купленный в браке (даже с использованием ипотеки и материнского капитала), является общим совместным имуществом мужа и жены. Жена — полноправный совладелец с равными с мужем правами, хотя в ЕГРН она не указана. Это право может быть зарегистрировано позднее (например, при определении долей).

Обязанность выделить доли детям и кто её исполняет

Закон обязывает не только мужа, а обоих супругов — лицо, получившее сертификат, и его супруга (супругу) — оформить жильё, приобретённое с использованием материнского капитала, в общую собственность всех членов семьи с определением долей по соглашению.

1. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Обязанными являются оба родителя. Доли детей определяются по соглашению — то есть соглашение подписывают все совершеннолетние участники (оба супруга), а регистрация перехода права требует заявлений всех лиц, совершающих сделку. Поскольку квартира (дом) — совместная собственность супругов, установление долевой собственности по соглашению участников прямо предусмотрено законом.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. 2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). 3. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. 4. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. 5. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
— п. 1 ст. 244 ГК РФ

Вывод: выделить доли детям — совместная (согласованная) обязанность обоих супругов; она не снимается с мужа тем, что дом оформлен на его имя. Если доли не выделены, обязательство по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ остаётся неисполненным, что создаёт риск возврата средств материнского капитала.

Может ли жена единолично (без мужа) оформить выдел долей и пристройку?

Нет. Для совершения любых юридически значимых действий с недвижимостью, являющейся общей совместной собственностью, требуется согласие обоих супругов. Распоряжение общим имуществом осуществляется по обоюдному согласию; для сделки, права по которой подлежат государственной регистрации, необходимо нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. 2. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. 3. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
   — п. 1, 3 ст. 35 СК РФ

Кроме того, запись в ЕГРН вносится при наличии заявлений всех лиц, совершивших сделку, если не установлено иное; сделка, влекущая изменение прав на подлежащую регистрации недвижимость, должна быть нотариально удостоверена. Соглашение о разделе общего имущества супругов также подлежит нотариальному удостоверению.

В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса. 4. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр. 5. Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.
— п. 3 ст. 8.1 ГК РФ

Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено.
— п. 2 ст. 38 СК РФ

Вывод: жена не может единолично выделить доли детям и подать документы на регистрацию или оформить пристройку без участия или согласия мужа. Допустимы два варианта: (1) оба супруга вместе заключают нотариально удостоверенное соглашение об определении долей и совместно подают документы (либо муж выдает жене нотариальную доверенность на совершение этих действий от его имени); (2) если муж уклоняется — жена вправе обратиться в суд с иском о понуждении к исполнению обязательства по выделению долей и об определении долей в судебном порядке.

Порядок оформления пристройки к дому

Пристройка к ИЖС изменяет параметры объекта (площадь, объём) — это реконструкция жилого дома. Реконструкция объекта ИЖС осуществляется в уведомительном порядке: застройщик (законный обладатель земельного участка и дома) направляет в орган местного самоуправления уведомление о планируемой реконструкции, а после завершения работ — уведомление об окончании строительства.

1. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
   — ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ

Поскольку дом — общая совместная собственность супругов, застройщиком по смыслу закон выражает волю обоих: уведомление подаётся обоими супругами либо одним по доверенности другого. Самовольная пристройка, возведённая без уведомительной процедуры, признаётся самовольной постройкой и подлежит сносу или приведению в соответствие, права на неё не приобретаются.

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил
   — п. 1 ст. 222 ГК РФ

Вывод: пристройку к дому (реконструкцию ИЖС) нельзя оформить единолично женой без мужа — необходимо согласие/совместное участие обоих супругов как общих собственников, а также соблюдение уведомительного порядка в органе местного самоуправления. Пристройка, возведённая без такого порядка, рискует быть признанной самовольной постройкой со сносом. Если пристройка уже возведена без уведомления — сохранение возможно только через суд при соблюдении условий ст. 222 ГК РФ.

Доказательства и документы для оформления

Для выделения долей детям и регистрации потребуется пакет документов, подтверждающих статус имущества и исполнение обязательства: нотариально удостоверенное соглашение об определении долей (подписанное обоими супругами), документы о погашении ипотеки, документы о снятии обременения (ипотеки) в Росреестре, свидетельства о рождении детей, а также документы, подтверждающие, что доли выделяются именно в связи с использованием средств материнского капитала. Регистрацию проводит Росреестр на основании заявлений всех лиц, совершающих сделку.

В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса. 4. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр. 5. Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.
— п. 3 ст. 8.1 ГК РФ

Для пристройки (реконструкции ИЖС) понадобятся: правоустанавливающие документы на земельный участок (если права не зарегистрированы в ЕГРН), документ о полномочиях представителя (если уведомление подаёт жена по доверенности), а также сведения о параметрах объекта и отступах от границ участка — всё это подаётся в форме уведомления в орган местного самоуправления.

1. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
   — ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ

Вывод: ключевой документ — нотариальное соглашение обоих супругов об определении долей. Без участия мужа (личного или по доверенности) ни соглашение, ни регистрация, ни уведомление о реконструкции оформлены быть не могут.

Если муж уклоняется: судебный порядок и последствия неисполнения

Если муж отказывается участвовать в выделении долей, обязанность по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ остаётся неисполненной. Установление долевой собственности на общее имущество при недостижении согласия производится по решению суда.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. 2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). 3. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. 4. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. 5. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
— п. 1 ст. 244 ГК РФ

Определение долей супругов в общем имуществе при споре также производится в судебном порядке. Способы защиты гражданских прав включают прямое «присуждение к исполнению обязанности в натуре» — именно такой способ применим для понуждения обязанного супруга к исполнению обязательства по выделению долей детям.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре;
— ст. 12 ГК РФ

Подсудность и орган. Иск о правах на жилой дом (выдел долей) относится к искам о правах на недвижимое имущество и по правилам исключительной подсудности предъявляется в суд по месту нахождения дома.

силу части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ (цит. по Обзору ВС РФ от 02.07.2014)

Вывод: при уклонении мужа жена вправе обратиться в районный суд по месту нахождения дома с иском об обязании исполнить обязательство по выделению долей детям и об определении долей. Требование носит имущественный характер и подсудно районному суду той территории, где расположен дом. Неисполнение обязательства также создаёт риск взыскания средств материнского капитала.