- Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
- Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: ... 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных ... пунктом 4 статьи 252 ... статьями ... 293 ...
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 235
Что касается приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), она также не даёт возможности признать вас единственным собственником. Эта норма позволяет лицу, не являющемуся собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющему недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет, приобрести право собственности на это имущество. Вы же владеете лишь 1/4 доли, а не всей квартирой, и ваше владение не является владением как своим собственным — вы признаёте право второго собственника на 3/4 доли. Длительное непроживание и неоплата вторым собственником не дают вам оснований считать себя владельцем всей квартиры по давности.
"1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом... в течение пятнадцати лет... приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 234
Таким образом, в судебном порядке признать вас единственным собственником на основании неисполнения вторым собственником обязанностей по содержанию имущества и его длительного непроживания не представляется возможным — закон не предусматривает таких оснований для принудительного лишения права собственности.
Однако вы вправе обязать второго собственника нести расходы на ремонт и коммунальные услуги пропорционально его доле. Согласно ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению. Поскольку второй собственник владеет 3/4 доли, он обязан оплачивать 3/4 расходов на содержание квартиры, включая коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт. Неучастие в этих расходах и длительное непроживание не освобождают его от этой обязанности. Вы можете взыскать с него задолженность по оплате ЖКУ за прошедшие три года (подтверждённую расчётами) и обязать его в будущем соразмерно доле участвовать в необходимых ремонтных работах (например, замена окон).
"Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 249
Аналогичные нормы содержатся в Жилищном кодексе РФ. В силу ст. 30 ч. 3 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и общего имущества многоквартирного дома. Ст. 158 ч. 1 ЖК РФ прямо возлагает на собственника обязанность нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения и участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле. Ст. 39 ЖК РФ закрепляет, что доля обязательных расходов на содержание общего имущества определяется долей в праве общей собственности на него. Все эти нормы, применяемые к фактам, означают, что второй собственник (3/4 доли) обязан оплачивать коммунальные услуги и участвовать в ремонте. Даже если он не проживает в квартире, бремя содержания лежит на нём как на собственнике.
"3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой коммунальной квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
"1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158
"1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 39
Отсутствие регистрации второго собственника в ЕГРН и отсутствие у него российского паспорта не имеют правового значения для его обязанности нести расходы. Регистрация в ЕГРН подтверждает право собственности, но не является правообразующим фактором — право на долю возникло ранее (например, по наследству, приватизации). Если в ЕГРН нет записи, это может указывать на то, что право не было зарегистрировано в российском реестре, но это не отменяет собственности как таковой. Вы в суде можете доказать его статус сособственника на основании документов, выданных до вступления ДНР в состав РФ, или иных доказательств (свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи и т.п.). Для принудительного взыскания расходов это не препятствие — суд сможет установить факт принадлежности доли и взыскать задолженность. Отсутствие паспорта РФ также не освобождает от обязанности: собственник может быть гражданином другого государства, но его обязательства из права собственности на недвижимость в РФ сохраняются.
Что касается подсудности и исполнения решения, в контексте норм ГПК РФ нет, поэтому кратко: иск об обязании нести расходы и взыскании задолженности подаётся по месту нахождения недвижимости (исключительная подсудность — ст. 30 ГПК РФ). Место жительства ответчика в Украине усложнит исполнение решения, но не лишает вас права на судебную защиту. Решение российского суда может быть исполнено в порядке, предусмотренном международными договорами о правовой помощи (с Украиной они действуют с оговорками), или через исполнение на территории РФ, если у ответчика есть имущество в России. Кроме того, вы можете ставить вопрос о выделе доли в натуре, если это технически возможно, или о взыскании с него компенсации за использование вашей доли (если он препятствует). Однако эти вопросы выходят за рамки предоставленных норм.
Наконец, признание доли второго собственника бесхозяйной или иное прекращение его права собственности из-за длительного неисполнения обязанностей и непроживания не предусмотрено законом. В контексте есть только ст. 235, 252 и 293, но они не дают оснований для признания доли бесхозяйной (для этого необходимы нормы о бесхозяйных вещах — ст. 225–226 ГК РФ, которых в контексте нет). Поэтому такой способ защиты не применим. Ваш единственный реальный вариант — взыскание задолженности и понуждение к несению расходов пропорционально доле.