В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отказе от него. Однако это прекращение происходит не в момент объявления об отказе, а после того, как имущество перейдёт в собственность другого лица (в вашем случае — государства) либо будет признано бесхозяйным. Для недвижимости требуется государственная регистрация прекращения права, которая возможна лишь при наличии волеизъявления нового владельца (государства) принять имущество. Если государство откажется, вы не сможете просто «снять с себя» право — квартира останется вашей.
- Право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности. 2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: ...
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 235
Особую сложность представляет доля вашей 10-летней дочери. Её правовой статус как несовершеннолетней подпадает под действие Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Статья 20 этого закона устанавливает, что недвижимое имущество подопечного (ребёнка) не подлежит отчуждению, за исключением случаев, прямо перечисленных в законе. Отказ от права собственности в пользу государства — это безвозмездное отчуждение, которое не входит в эти исключения (дарение, обмен, продажа с определёнными условиями). Статья 21 того же закона прямо запрещает опекуну (вам) совершать без предварительного разрешения органа опеки сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, в том числе отказ от права собственности. Таким образом, без разрешения опеки вы не можете отказаться от доли дочери, и вероятность получить его крайне мала, поскольку отказ ухудшает имущественное положение ребёнка без какой-либо компенсации.
- Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: ...
— Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", ст. 20
- Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по ... отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
— Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", ст. 21
Ваши полномочия как законного представителя дочери регулируются ст. 64 Семейного кодекса РФ. Вы обязаны защищать её права и интересы. Однако в данной ситуации между вашими интересами (желание избавиться от налогов) и интересами дочери (сохранение имущества) возникает очевидное противоречие. Орган опеки при обращении за разрешением установит это противоречие и, согласно ч. 2 ст. 64 СК РФ, обязан назначить представителя для защиты её прав — скорее всего, это будет специалист опеки, который выступит против отказа.
- Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 64
Что касается налоговых обязательств, ст. 400 Налогового кодекса РФ признаёт налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, обладающих правом собственности на объект налогообложения. Пока вы и ваша дочь остаётесь собственниками (до момента государственной регистрации прекращения права), вы обязаны уплачивать налог на имущество. Отказ от права сам по себе не прекращает налоговую обязанность — она сохраняется до тех пор, пока имущество не перейдёт в собственность государства или не будет признано бесхозяйным, а это длительная процедура. Более того, если государство не примет квартиру, она может быть признана бесхозяйной и поставлена на учёт, но в этот период вы как бывший собственник можете нести иные обязанности по её содержанию.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 400
Порядок действий для передачи квартиры государству законодательно не детализирован в предоставленных нормах, но общая логика такова: после объявления об отказе (ст. 236 ГК РФ) имущество становится бесхозяйным (ст. 225 ГК РФ), и орган местного самоуправления обязан принять его на учёт. Однако для недвижимости это означает обращение в Росреестр с заявлением о принятии бесхозяйного объекта на учёт, после чего через год может быть подан иск о признании права муниципальной собственности. Для доли ребёнка без разрешения опеки этот путь закрыт, так как ваше заявление от имени дочери будет признано незаконным. Реализуемый вариант для вашей доли — объявить об отказе, подать заявление в Росреестр о прекращении права, а затем ждать, пока муниципалитет примет имущество. Но вы не сможете сделать то же самое за дочь без разрешения опеки, а оно, как указано выше, практически недостижимо без встречного предоставления ребёнку (например, предоставления другого равноценного жилья).
