Обязанность выделить доли всем членам семьи и принцип расчёта минимальной доли
Закон устанавливает безусловную обязанность лица, получившего сертификат на маткапитал, и его супруга оформить приобретённое жильё в общую собственность всех членов семьи — обоих супругов и всех детей. Размер долей определяется соглашением.
Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Это означает, что нижняя граница доли каждого члена семьи НЕ определена законом в виде конкретной цифры — закон говорит: «по соглашению». Однако судебная практика (ВС РФ) выработала критерий: доля каждого ребёнка не может быть менее доли, пропорциональной той части маткапитала, которая приходится на этого ребёнка, относительно общей стоимости квартиры. Это следует из природы обязательства: маткапитал — целевая мера поддержки всей семьи, а не только родителей.
общая долевая собственность родителей и детей. При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность исполнена не была. Раздел жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, без учета интересов детей, имеющих наряду с родителями право на такое жилое помещение, невозможен. (По материалам судебной практики суда Ямало-Ненецкого автономного округа)
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016
Из позиции ВС следует, что вид собственности — именно общая долевая (не совместная), и обойти интересы детей соглашением, предоставляющим им символические доли, нельзя.
Методика расчёта минимальной доли (исходя из практики ВС):
- Доля средств маткапитала в стоимости квартиры: 453 026 / 2 110 000 = 21,47%.
- На каждого из 4 членов семьи (2 супругов + 2 детей) приходится равная часть маткапитала: 21,47% / 4 = ≈ 5,37% от квартиры.
- Это и есть минимальная доля каждого ребёнка — по 5,37% (округляем до удобной дроби, например 5/100 или 1/19 — но практически важно, чтобы доля была НЕ МЕНЬШЕ рассчитанной).
Родительская часть (оставшиеся ~78,53%) распределяется между супругами по их соглашению — например, в равных долях (по ~39,265%) или в ином соотношении.
Таким образом, при 2 детях и 2 родителях минимальная структура долей выглядит так:
- Ребёнок 1: не менее 5,37% (практически — 5,4% или 1/19 доли)
- Ребёнок 2: не менее 5,37%
- Супруг 1 и Супруг 2: оставшиеся ~89,26% (например, по 44,63% каждому)
Вывод по вопросу расчёта: Минимальная доля каждого ребёнка определяется пропорционально части маткапитала, приходящейся на одного члена семьи, относительно стоимости квартиры: 453 026 руб. / 4 чел. / 2 110 000 руб. ≈ 5,37% (1/19 доля). ЭТО ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ МИНИМУМ; вы вправе своим соглашением увеличить долю детей, но не уменьшить.
Как оформить выделение долей: соглашение и регистрация
Доли определяются соглашением, которое, поскольку сделка затрагивает доли в праве общей собственности на недвижимость, подлежит нотариальному удостоверению. Согласно ч. 1 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению.
Кроме того, поскольку квартира приобретена в браке и на неё распространяется режим общей совместной собственности супругов (если иное не установлено брачным договором), выделение долей детям — это распоряжение общим имуществом. Поэтому оба супруга должны действовать совместно:
Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ) Статья 36. Имущество каждого из супругов (Наименование в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ) 1. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3.
— п. 3 ст. 35 СК РФ
Само соглашение об определении долей — это по сути безвозмездное наделение детей долями, и нотариус удостоверяет такое соглашение. Выделение долей детям не является «отчуждением» в смысле возмездной сделки, однако практика Росреестра и нотариусов исходит из того, что изменение режима собственности с изменением долей требует нотариальной формы, особенно когда в сделке участвуют несовершеннолетние.
После подписания соглашения у нотариуса документы подаются в Росреестр для государственной регистрации права общей долевой собственности.
Шаги:
- Составить соглашение об определении долей (указать размер доли каждого из 4 членов семьи).
- Удостоверить его у нотариуса (обязательно — с участием всех 4 человек; за детей до 14 лет — родители, с 14 лет — самостоятельно с согласия родителей).
- Подать документы в Росреестр (через нотариуса, МФЦ или онлайн).
- Получить выписки из ЕГРН на каждого члена семьи.
Срок: Закон (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ и п. 15(1) Правил № 862) требует оформить общую собственность в течение 6 месяцев после перечисления средств маткапитала продавцу (при покупке без ипотеки) либо после снятия обременения (при ипотеке).
Вывод по процедуре: Выделение долей оформляется нотариально удостоверенным соглашением об определении долей с участием обоих супругов и последующей регистрацией в Росреестре в течение 6 месяцев с момента использования маткапитала.
Риски занижения долей и неисполнения обязательства
1. Отказ Росреестра в регистрации. Если доли детей окажутся явно заниженными (например, по 1/100 каждому при доле маткапитала 21,47%), регистратор может приостановить регистрацию, ссылаясь на нарушение интересов детей. Хотя прямого числового порога в законе нет, позиция ВС (п. 10 Обзора от 22.06.2016) о недопустимости «раздела без учёта интересов детей» даёт правовую основу для оспаривания символических долей.
2. Ничтожность сделки. Сделка, посягающая на права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних третьих лиц (детей), нарушает требования закона и является ничтожной:
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 169. Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка или нравственности Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 170. Недействительность мнимой и притворной сделок 1. Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна. 2. Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 171.
— п. 2 ст. 168 ГК РФ
Это означает, что соглашение, установившее детям символические доли, может быть признано ничтожным — с возвратом сторон в первоначальное положение (ст. 167 ГК РФ), а СФР вправе потребовать возврата всего маткапитала.
3. Оспаривание сделки. Орган опеки, прокуратура или сами дети (по достижении 18 лет) могут обратиться в суд с требованием пересмотреть размер долей, если они не соответствуют вкладу маткапитала.
4. Возврат маткапитала в СФР. При выявлении нарушения обязательства по наделению долями Социальный фонд России (СФР) может потребовать возврата всей суммы маткапитала в бюджет как нецелевое использование средств.
5. Иск прокурора. Прокурор вправе предъявить иск о понуждении к исполнению обязательства оформить доли, если срок истёк, а родители бездействуют (п. 10 Обзора ВС от 22.06.2016).
6. Гражданско-правовые последствия между членами семьи. Если доли не выделены вовремя, дети считаются не реализовавшими своё право на часть жилья. При последующем разделе имущества супругов или продаже квартиры без согласия органа опеки сделка может быть признана недействительной в части, затрагивающей интересы детей (ст. 168, 173.1 ГК РФ).
Вывод по рискам: Занижение долей детей относительно минимального порога в ~5,37% создаёт риск признания соглашения ничтожным (ст. 168 ГК РФ), отказа в регистрации, последующего оспаривания и возврата маткапитала в бюджет. Рекомендуется установить доли детей не ниже этой величины и своевременно зарегистрировать соглашение в Росреестре.