Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, а также предоставлять его гражданам только на законных основаниях. В данной ситуации собственник не предоставлял племяннице право регистрировать кого-либо, тем более в период судебного спора о ее собственной регистрации. Регистрация ребенка без ведома и согласия собственника является нарушением его прав, предусмотренных этой статьей, так как собственник не давал разрешения на вселение новорожденного и не заключал с матерью ребенка никакого договора, который бы порождал у ребенка право на проживание.
- Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
- Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Статья 31 ЖК РФ прямо указывает, что членами семьи собственника являются совместно проживающие с ним супруг, дети и родители, а другие родственники могут быть признаны таковыми только при вселении собственником в качестве членов семьи. Ребенок племянницы не является ни ребенком собственника, ни его супругом, ни родителем. Собственник никогда не вселял этого ребенка в квартиру, не давал согласия на его регистрацию, и ребенок никогда не проживал в этом помещении. Следовательно, ребенок не приобрел право пользования квартирой на основании данной статьи, поскольку не относится к членам семьи собственника и не был вселен им в установленном порядке.
Статья 31 ЖК РФ определяет, что членами семьи собственника являются проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники могут быть признаны членами семьи, если вселены собственником в качестве членов семьи. В случае прекращения семейных отношений право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением. Ребенок племянницы не является членом семьи собственника, не вселялся им, не проживает в квартире, поэтому не приобрел право пользования. Статья применима для обоснования отсутствия права пользования у ребенка.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
В силу ст. 35 ЖК РФ, если у гражданина прекращено право пользования жилым помещением (в том числе по решению суда или в силу закона), он обязан освободить его. Поскольку ребенок не приобрел право пользования (ст. 31 ЖК РФ), а его мать уже выписана по решению суда, ребенок как лицо, чье право пользования изначально не возникло, также подлежит выселению (снятию с регистрационного учета) по требованию собственника. Данная норма является основанием для обращения в суд с иском о признании ребенка не приобретшим право пользования и выселении, так как добровольно мать ребенка его не выписывает.
В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 35
Статья 209 ГК РФ закрепляет содержание права собственности, включая право по своему усмотрению совершать любые действия, не противоречащие закону. Регистрация ребенка без согласия собственника является прямым ограничением его права владения и распоряжения квартирой. Собственник вправе требовать устранения этого ограничения, поскольку сам он такого права никому не предоставлял, а регистрация была произведена вопреки его воле.
- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
- Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
В соответствии со ст. 288 ГК РФ, жилые помещения предназначены для проживания граждан, и собственник может использовать их для личного проживания и проживания членов своей семьи. Ребенок не является членом семьи собственника, никогда не проживал в квартире и зарегистрирован лишь формально. Такая регистрация нарушает целевое назначение жилого помещения, поскольку создает фиктивное место жительства, не соответствующее фактическому проживанию ребенка с матерью.
- Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
- Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 288
Ст. 304 ГК РФ предоставляет собственнику право требовать устранения любых нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения. Формальная регистрация ребенка, который не проживает в квартире, является таким нарушением, поскольку создает препятствия в реализации прав собственника (например, при продаже квартиры или получении субсидий). Эта норма обосновывает возможность предъявления негаторного иска — требования об устранении препятствий в пользовании имуществом, не связанных с лишением владения. Поскольку ребенок не проживает и не проживал, самовольное вселение отсутствует, но регистрация как юридический факт нарушает права собственника.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
В предоставленном блоке нормативных актов отсутствуют нормы, регулирующие административный порядок снятия с регистрационного учета несовершеннолетних без судебного решения. Однако по общему правилу, вытекающему из указанных норм, для снятия ребенка с учета требуется судебное решение, поскольку органы регистрационного учета (ГУВМ МВД) не вправе самостоятельно прекращать регистрацию несовершеннолетнего, зарегистрированного по месту жительства родителя, без правового основания. Таким основанием может быть только решение суда о признании ребенка не приобретшим право пользования жилым помещением. Мать ребенка, являясь его законным представителем, действует в ущерб интересам собственника и не дает согласия на выписку, поэтому добровольный административный порядок в данном случае невозможен. Исковое производство (а не особое) является надлежащим, так как спор о праве — отсутствие права пользования у ребенка — требует рассмотрения по правилам искового производства с участием матери в качестве ответчика как законного представителя ребенка.
