Как выписать отца из квартиры, если он находится за границей: нужен ли его личный визит или можно по доверенности

Можно ли выписать отца без его личного присутствия — через представителя по доверенности

Да, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства не требует его личного присутствия: заявление вправе подать представитель по нотариально удостоверенной доверенности. Это прямо закреплено в Правилах регистрации и в Административном регламенте МВД.

1. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании подаваемых гражданином (представителем гражданина по доверенности) в письменной форме или в форме электронного документа заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства;
   — п. 31 «а» Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Здесь ключевой момент: подпункт «а» прямо допускает подачу заявления о снятии с учёта «представителем гражданина по доверенности». То есть для того, чтобы отец «выписался» добровольно, ему не нужно приезжать в Россию — достаточно оформить доверенность на лицо, которое подаст заявление в орган регистрационного учёта (подразделение по вопросам миграции МВД) или через МФЦ.

1. Услуга (перечень условных обозначений и сокращений приведен в приложении к настоящему Административному регламенту) предоставляется физическим лицам, являющимся гражданами Российской Федерации. Заявитель может воспользоваться государственной услугой лично либо через своего законного или уполномоченного представителя, через лицо, предоставившее заявителю жилое помещение для временного проживания 2 . ______________________________ 2 Пункт 30 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713. 20. При получении результатов предоставления Услуги в отношении несовершеннолетнего законным представителем несовершеннолетнего, являющегося заявителем, реализация права на получение результатов Услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, может осуществляться законным представителем несовершеннолетнего, не являющимся заявителем. В этом случае заявитель, являющийся законным представителем несовершеннолетнего, в момент подачи заявления о предоставлении Услуги указывает фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о документе, удостоверяющем личность другого законного представителя несовершеннолетнего, уполномоченного на получение результатов предоставления соответствующей Услуги в отношении несовершеннолетнего, а также способы их предоставления 7 .
   — п. 2 Административного регламента, утв. Приказом МВД РФ от 06.08.2025 № 553

ж) представитель заявителя по доверенности - представитель гражданина, имеющий нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации; з) уполномоченные представители - законные представители (родители, опекуны, попечители) заявителей и представители заявителей по доверенности; и) документы - документы и (или) информация, необходимые для предоставления Услуги; к) заявление - заявление (запрос) о предоставлении Услуги; л) ЕГРН - Единый государственный реестр недвижимости; м) Федеральный закон № 122-ФЗ - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 10. Физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, за регистрацией по месту пребывания в центре временного размещения вынужденных переселенцев обращается лично (при достижении 14-летнего возраста) РМП 10 10. РМП 2, РМП 6, РМП 11, РМЖ 2, РМЖ 4, РМЖ 8, РМЖ 10, РМЖ 18, СМЖ 2, СМЖ 4, СМЖ 5, ОП 2 Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации - до выдачи паспорта гражданина Российской Федерации О - ОРУ, ДЛ, МФЦ; 11.
— п. 1 «ж» Административного регламента, утв. Приказом МВД РФ от 06.08.2025 № 553

Аналогичное правило закреплено и на уровне самого закона — регламент определяет представителя заявителя как лицо с нотариально удостоверенной доверенностью либо доверенностью, приравненной к нотариальной.

Важно для вашей ситуации: отец выехал за границу. Доверенность, удостоверенная консульским должностным лицом за границей, приравнивается к нотариально удостоверенной. Консульские должностные лица вправе удостоверять доверенности (сделки) за пределами РФ:

Консульские должностные лица совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 84-ФЗ ) 1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; 2) принимают меры к охране наследственного имущества;
— ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1, п. 2, пп. 1

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена , за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
   — ст. 185.1 ГК РФ

Таким образом, отец может оформить доверенность на снятие с регистрационного учёта в консульском учреждении РФ за границей, и эта доверенность будет иметь силу нотариально удостоверенной в России. Доверенность должна прямо содержать полномочие на подачу заявления о снятии с регистрационного учёта по конкретному адресу.

Вывод: выписать отца без его личного присутствия можно, если он на это согласен, — через представителя по нотариальной доверенности, а при оформлении доверенности за границей — через её удостоверение в консульском учреждении РФ. Но по этой ветке требуется добровольное волеизъявление самого отца (его подпись на доверенности).

Можно ли выписать отца без его согласия — принудительно

Если отец не согласен сниматься с учёта (или не оформляет доверенность), то выписать его во внесудебном порядке нельзя: органы регистрационного учёта снимают гражданина с учёта лишь по основаниям, исчерпывающе перечисленным в законе. Принудительное снятие возможно только через суд — на основании вступившего в законную силу решения о признании утратившим право пользования жилым помещением (либо о выселении).

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 525-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 525-ФЗ) признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке , и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти ; (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 4-ФЗ) выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; з) изменения гражданином, указанным в пункте 26 1 настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина (представителя гражданина по доверенности) в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 312) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.10.2021 № 1727, от 04.09.2024 № 1223) и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26 1 настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина (представителя гражданина по доверенности) в письменной форме;
— п. 31 «е» Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Это означает: если отец добровольно не снимается, собственнику квартиры необходимо подать в суд иск о признании отца утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учёта. Само решение суда и будет основанием для снятия с учёта — орган регистрационного учёта снимет отца по предъявлении вступившего в силу решения, его личное присутствие или согласие не потребуется.

Правовое основание иска зависит от статуса отца:

— Если отец — бывший член семьи собственника (например, родитель, отношения с которым как с членом семьи фактически прекращены, либо он выехал добровольно). Родители собственника относятся к членам его семьи, а при прекращении семейных отношений право пользования у бывшего члена семьи не сохраняется:

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
   — ст. 31 ЖК РФ, п. 1

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ при прекращении семейных отношений право пользования за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением. Добровольный выезд отца в другую страну на постоянное жительство — существенный довод в пользу того, что он утратил интерес к пользованию квартирой.

— Если отец — сам собственник (в т.ч. долевой), признать его утратившим право пользования и выписать в принудительном порядке нельзя: собственник обладает правом пользования в силу самого права собственности (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ), и снять его с учёта против воли можно только при добровольном заявлении либо по иным законным основаниям. В этом случае выписка возможна лишь при его согласии (доверенность) — принудительный судебный механизм не применяется.

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда. Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением 1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Вывод: если отец не согласен сниматься с учёта и при этом не является собственником (только зарегистрирован), его можно выписать принудительно только через суд — иском о признании утратившим право пользования жилым помещением. Если отец — собственник доли, принудительная выписка против его воли невозможна.

Порядок судебной выписки: подсудность, извещение ответчика за границей, документы

Иск о признании отца утратившим право пользования жилым помещением подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры (исключительная подсудность по спорам о правах на жилые помещения):

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) Статья 30 1 . Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов 1. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в районный суд по месту нахождения или месту жительства одной из сторон третейского разбирательства. 2.
   — ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Нахождение ответчика за границей не препятствует рассмотрению дела. Если точное место пребывания ответчика неизвестно, суд вправе приступить к рассмотрению после поступления сведений о неизвестности его места пребывания с последнего известного места жительства:

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Статья 120. Розыск ответчика и (или) ребенка (Наименование в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 1. При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. При неизвестности места пребывания ответчика и (или) ребенка по требованию о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика и (или) ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 2. Взыскание расходов на розыск ответчика и (или) ребенка производится на основании заявления территориального органа федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов путем выдачи судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11 настоящего Кодекса.
— ст. 119 ГПК РФ, п. 2

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. 3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.04.2011 № 67-ФЗ ) 4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. Статья 168. Последствия неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков 1.
— ст. 167 ГПК РФ, п. 2

К исковому заявлению, помимо документов, подтверждающих право собственности истца на квартиру и факт регистрации ответчика, прилагается документ об уплате госпошлины (п. 1 ст. 132 ГПК РФ); документы должны подтверждать обстоятельства, на которых основаны требования (п. 4 ст. 132 ГПК РФ).

Документы для иска: правоустанавливающие документы на квартиру (выписка из ЕГРН), документ, подтверждающий родство/членство в семье и его прекращение, сведения о регистрации отца по адресу, доказательства его добровольного выезда за границу и отсутствия в квартире, платёжный документ об уплате госпошлины (для требований неимущественного характера — 3 000 рублей для граждан).

Вывод: иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры; нахождение отца за границей не блокирует дело — суд может рассмотреть его с извещением ответчика по последнему известному месту жительства. Решение о признании утратившим право пользования вступает в силу и само служит основанием для снятия отца с регистрационного учёта органом МВД.

Доказательства, альтернативы и исполнение

Доказательства для суда. Истец обязан приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает требования (п. 4 ст. 132 ГПК РФ). По иску о признании утратившим право пользования ключевые доказательства: выписка из ЕГРН о праве собственности на квартиру, сведения о регистрации отца (выписка/справка), доказательства добровольного выезда и длительного непроживания (сведения о пересечении границы, регистрация отца за рубежом, отсутствие его личных вещей, неучастие в оплате жилья), а при обосновании через «бывшего члена семьи» — доказательства прекращения семейных отношений.

Альтернативы, если отец — собственник доли. Принудительная выписка здесь невозможна: право пользования собственника производно от права собственности (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ). В этом случае выписка возможна только при добровольном волеизъявлении отца (заявление либо доверенность через представителя) либо после прекращения его права собственности (дарение, продажа доли, выкуп). Иных законных внесудебных механизмов принудительного снятия собственника с учёта нет.

Исполнение судебного решения. Вступившее в силу решение суда о признании утратившим право пользования само является основанием для снятия гражданина с регистрационного учёта — орган регистрационного учёта (подразделение по вопросам миграции МВД) снимает его с учёта по этому решению без согласия и личного присутствия отца (п. 31 «е» Правил № 713, ст. 7 Закона РФ № 5242-1). После вступления решения в силу достаточно обратиться в орган регистрационного учёта с копией решения.

Вывод: для принудительной выписки истцу нужны доказательства права собственности, регистрации ответчика и его добровольного выезда; исполнение сводится к предъявлению вступившего в силу решения суда в орган МВД, который снимет отца с учёта без его участия. Если отец — собственник, внесудебных принудительных альтернатив не существует.