Как оформить нотариальную доверенность от осужденного в тюрьме на выписку и прописку в его доме

Как оформить доверенность осуждённого, находящегося в колонии

Нотариус прав в том, что для снятия брата с регистрационного учёта и регистрации сына по доверенности от имени брата нужен документ, удостоверенный надлежащим образом. Однако приглашать нотариуса в колонию вовсе не обязательно — закон предусматривает более простой путь через администрацию исправительного учреждения.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
— п. 1 ч. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Ключевое правило содержится в п. 3 ч. 2 этой же статьи:

доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. 4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 3 ч. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Это означает следующее для вашей ситуации: доверенность брата, составленную и подписанную им в колонии, вправе удостоверить начальник исправительного учреждения (или лицо, исполняющее его обязанности), и такая доверенность приравнивается к нотариально удостоверенной, то есть обладает той же юридической силой. Плату за такое удостоверение администрация не взимает — в отличие от нотариуса, чей выезд в колонию потребовал бы отдельного согласования с администрацией ИУ и оплаты.

При этом важно соблюсти требования к содержанию доверенности. Из п. 1 ст. 186 ГК РФ следует:

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Статья 187. Передоверие 1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. 2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные. 3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. 4.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ

Отсюда практический вывод: обязательно укажите в доверенности дату её совершения (иначе она будет ничтожна) и, чтобы не зависеть от однолетнего срока, лучше прямо прописать срок действия доверенности либо конкретные действия, ради которых она выдаётся.

Порядок действий через администрацию колонии:

1. Свяжитесь с администрацией исправительного учреждения (можно письменно, по телефону или через родственника, допущенного на свидание) и сообщите о желании брата выдать доверенность.
2. Подготовьте текст доверенности, который брату останется подписать в присутствии начальника ИУ. В доверенности должны быть прямо перечислены полномочия представителя: подавать от имени брата заявление о снятии его с регистрационного учёта по адресу дома; подавать заявление и документы о регистрации сына по месту жительства в этом доме; давать согласие собственника на вселение/регистрацию сына; подписывать все необходимые документы, получать свидетельства о регистрации и т.п.
3. Передайте брату текст доверенности (через свидание, письмо или администрацию). Брат подписывает её, начальник ИУ удостоверяет своей подписью и печатью учреждения.
4. Удостоверенную доверенность передают представителю (вам) — лично или пересылкой.

Возможен и второй путь — выезд нотариуса в колонию, но он сложнее: нотариус вправе совершать нотариальные действия вне помещения конторы, однако допуск в режимное учреждение требует согласования с администрацией ИУ, что на практике занимает время и связано с расходами. Первичный и бесплатный способ — именно удостоверение начальником ИУ.

Вывод по вопросу: приглашать нотариуса в колонию не требуется. Доверенность брата вправе удостоверить начальник исправительного учреждения, и она будет приравнена к нотариальной (п. 3 ч. 2 ст. 185.1 ГК РФ) — этого достаточно для представителя при совершении регистрационных действий. В доверенности обязательно укажите дату совершения и перечислите конкретные полномочия.

Снятие брата с регистрационного учёта по месту жительства

Осуждение к лишению свободы само по себе не является основанием для снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства. Перечень оснований снятия исчерпывающе закреплён в ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…»:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 525-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 525-ФЗ) признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке , и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти ; (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 4-ФЗ) выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993

Как видно из перечня, такого основания, как «осуждение к лишению свободы» или «отбывание наказания», в законе нет. Значит, регистрационное оформление в доме брата не меняется автоматически фактом нахождения брата в колонии, и для его снятия с учёта требуется либо его личное волеизъявление, либо решение суда.

Единственный доступный вам внесудебный способ — подача заявления о снятии с регистрационного учёта от имени брата его представителем по доверенности. Это прямо допускает подп. «а» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта (утв. ПП РФ № 713 от 17.07.1995):

изменения места жительства - на основании подаваемых гражданином (представителем гражданина по доверенности) в письменной форме или в форме электронного документа заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 960) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке , и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 776) е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— пп. "а" п. 31 Правил, утв. ПП РФ № 713 от 17.07.1995

Таким образом, при наличии доверенности, удостоверенной начальником колонии (см. предыдущий блок), вы как представитель вправе подать в орган регистрационного учёта (подразделение по вопросам миграции МВД либо через МФЦ) заявление о снятии брата с регистрационного учёта по месту жительства.

Важный нюанс: снятие с регистрационного учёта не прекращает право собственности брата на дом. Регистрация по месту жительства — это лишь административный акт учёта, а право собственности подтверждается записью в ЕГРН (свидетельством о собственности, которое у вас на руках) и сохраняется за братом независимо от того, снят он с учёта или нет. Поэтому «выписка» брата не лишит его статуса собственника и не даст сама по себе никаких прав на дом третьим лицам.

Вывод по вопросу: снять брата с регистрационного учёта по месту жительства можно только по его заявлению, поданному лично или представителем по доверенности, удостоверенной начальником ИУ (п. 3 ч. 2 ст. 185.1 ГК РФ, подп. «а» п. 31 Правил № 713). Само осуждение основанием для снятия с учёта не является. Снятие с учёта не прекращает право собственности брата на дом.

Регистрация сына в доме: требуется согласие собственника

Регистрация сына по месту жительства в доме, где собственником остаётся брат, возможна только с согласия собственника, поскольку именно собственник решает, кого вселять в принадлежащее ему жилое помещение.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 . Собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных настоящей частью, являются ничтожными. Положения настоящей части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 30 ЖК РФ

Поскольку право вселять граждан в жилое помещение и, соответственно, давать согласие на их регистрацию принадлежит собственнику (брату), а брат находится в колонии, это согласие может быть выражено двумя способами:

• лично братом — в виде заявления о согласии на регистрацию сына, подписанного им и удостоверенного начальником ИУ (аналогично доверенности), либо
• представителем по доверенности — если в доверенности, удостоверенной начальником ИУ, прямо предусмотрено полномочие давать от имени собственника согласие на вселение и регистрацию конкретного лица (сына).

Для регистрации сына по месту жительства понадобятся (по ст. 6 Закона № 5242-1): заявление установленной формы, паспорт сына, а также документ-основание вселения — в вашем случае им будет именно согласие собственника (брата), оформленное надлежащим образом, и документ, подтверждающий право собственности на дом (свидетельство о собственности, которое у вас уже есть, либо выписка из ЕГРН).

Отдельно стоит отметить: если бы сын был несовершеннолетним ребёнком брата, применялся бы особый порядок — регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства их родителей (законных представителей) производится независимо от согласия других собственников. Но если брат снимается с учёта и не будет там проживать/зарегистрирован, а сын — совершеннолетний либо его законный представитель не будет зарегистрирован в этом доме, потребуется именно согласие брата как собственника.

Вывод по вопросу: регистрация сына в доме возможна только с согласия собственника дома (брата). Это согласие оформляется либо самим братом (удостоверяется начальником ИУ), либо представителем — если соответствующее полномочие прямо указано в доверенности. Самого по себе родства с братом недостаточно, пока брат остаётся собственником.

Ограниченность имеющихся документов и практическая последовательность действий

У вас на руках только паспорт брата и свидетельство о собственности — этого на данном этапе достаточно, чтобы подготовить правильную доверенность, но нужно учитывать несколько моментов по документам и развилкам.

Паспорт брата. Для удостоверения доверенности начальником ИУ личность брата устанавливается по его личному делу и документам, имеющимся в учреждении, а не по паспорту, находящемуся у вас. Фактически паспорт брата, как правило, хранится в личном деле осуждённого в исправительном учреждении. Вам достаточно указать в тексте доверенности паспортные данные брата (они сверяются с материалами его личного дела).

Свидетельство о собственности. Оно подтверждает право собственности брата на дом и понадобится для регистрации сына (как документ-основание права собственника). Если свидетельство старого образца, для регистрационных действий может также потребоваться актуальная выписка из ЕГРН — но сведения о праве орган регистрационного учёта (МВД) вправе запросить самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия, поэтому предоставлять выписку лично, как правило, не требуется.

Развилка по составу собственников. Если дом приобретён братом в браке, он может являться общей совместной собственностью супругов (п. 1 ст. 34 СК РФ) — тогда согласие на регистрацию сына может затрагивать права супруги как сособственника, и её согласие тоже может потребоваться. Если брат — единоличный собственник (дом получен до брака, по наследству, в дар или в браке, но на основании безвозмездной сделки), согласия супруги не требуется. Этот момент нужно уточнить, прежде чем подавать документы.

Если администрация колонии откажется удостоверять доверенность или орган регистрационного учёта откажет в регистрации — отказ можно обжаловать: отказ администрации ИУ — вышестоящему органу ФСИН или прокурору (в порядке надзора), отказ органа регистрационного учёта (МВД) — вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ).

Вывод по вопросу: имеющихся документов достаточно для начала оформления — текст доверенности готовится по паспортным данным брата (сверяемым с личным делом в ИУ), а право собственности подтверждается свидетельством (актуальные сведения МВД запросит само). Обязательно проверьте, не является ли дом общей совместной собственностью супругов — от этого зависит, нужно ли дополнительно согласие супруги брата.

Правовые последствия для права собственности и статуса сына

Важно разделить два разных правовых института, чтобы не опасаться за судьбу дома: регистрационный учёт (прописка) и право собственности.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211.
— ч. 1 ст. 209 ГК РФ

Отсюда прямо следует: брат, оставаясь собственником дома, сохраняет права владения, пользования и распоряжения им в полном объёме — снятие с регистрационного учёта (выписка) никоим образом не лишает и не уменьшает его право собственности. Запись в ЕГРН о праве собственности остаётся в силе, и именно она, а не прописка, определяет, кому принадлежит дом. Поэтому ваша операция — сугубо административная (переоформление регистрации места жительства), а не имущественная.

Что касается оставшегося на ваше усмотрение вопроса регистрации сына именно в статусе проживающего в доме: сын относится к членам семьи собственника в силу закона.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
— ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Как видно, дети собственника отнесены законом к членам его семьи. Однако обращаю внимание: для того чтобы сын приобрёл право пользования жилым помещением наравне с собственником, он должен проживать совместно с собственником в этом доме (быть вселён собственником). В вашей ситуации брат отбывает наказание и фактически в доме не проживает, поэтому регистрация сына требует именно прямого волеизъявления брата как собственника — в форме согласия на вселение и регистрацию сына. Такое волеизъявление оформляется в доверенности и (или) отдельном заявлении, удостоверенном начальником ИУ. Без него регистрация сына в доме, где брат остаётся собственником, произведена быть не может.

Вывод по вопросу: снятие брата с регистрационного учёта не изменяет его право собственности на дом (ст. 209 ГК РФ). Сын вправе быть зарегистрирован в доме как член семьи собственника (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ), но для этого требуется выраженное в установленной форме согласие брата-собственника на его вселение и регистрацию, оформленное через доверенность/заявление, удостоверенные начальником исправительного учреждения.