Достаточно ли справки администрации вместо свидетелей для признания бывшего мужа утратившим право пользования квартирой, как допросить свидетелей по видеосвязи или выездному заседанию и доказывает ли неуплата за квартиру его добровольный выезд

Материально-правовое основание: утратил ли бывший муж право пользования квартирой

Ключевая норма, на которой строится ваш иск, — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Она прямо связывает утрату права пользования с прекращением семейных отношений, а не с наличием или отсутствием регистрации:

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
— ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Для вашей ситуации это означает: расторжение брака — само по себе достаточное основание для прекращения права пользования, никакого отдельного «соглашения о выселении» не требуется. Брачный договор здесь работает в вашу пользу: он регулирует режим собственности (имущество ваше), а не жилищные права ответчика, и молчание договора о проживании не создаёт ему права. Единственное, что может сохранить за ним право пользования на срок, — отсутствие у него иного жилья и тяжёлое имущественное положение, и это уже бремя доказывания ответчика, а не ваш вопрос.

Это подтверждает разъяснение Верховного Суда:

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право 9 пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Отсюда практический вывод: суд исследует не «факт выезда» как таковой, а прекращение семейных отношений (расторжение брака уже доказано) и — дополнительно — выезд и отказ от ведения общего хозяйства. Поэтому ваша задача — не «доказать невиновность», а подтвердить, что ответчик выехал и с квартирой его ничего не связывает. Отсутствие вещей, неоплата и акт УК в совокупности работают именно на это.

Вывод: право пользования ответчика прекращено в силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ с момента расторжения брака, если он не докажет право на сохранение пользования по суду (отсутствие иного жилья, тяжёлое положение). Ваш иск обоснован; регистрация сама по себе его права не защищает и в решении суда о признании утратившим право пользования является лишь основанием для последующего снятия с учёта.

Достаточно ли письменных доказательств или обязателен допрос свидетелей

Требование судьи «нужны свидетели» неверно как общее правило: закон не устанавливает обязательных свидетелей для этого спора, а перечисляет все виды доказательств как равноправные.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
— ч. 1 ст. 55 ГПК РФ

Значит, справка администрации, акт управляющей компании и заявления соседей — это допустимые письменные доказательства, и никакой нормы, которая требовала бы именно свидетельских показаний по делам о признании утратившим право пользования, не существует. То же правило подтверждают нормы о письменных доказательствах:

Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ ) 2. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.
— ч. 1 ст. 71 ГПК РФ

Справка администрации (выписка из похозяйственной книги/справка о непроживании), акт УК о фактическом непроживании, составленный комиссией, квитанции об оплате ЖКУ только вами, отсутствие вещей — всё это письменные доказательства, которые оцениваются судом наравне с показаниями свидетелей. При этом закон прямо запрещает заранее устанавливать силу одного доказательства над другим:

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 4. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. 5. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
— ч. 1, 3, 5 ст. 67 ГПК РФ

Комментарий: последняя норма — ваш главный процессуальный аргумент против позиции «только свидетели». Суд обязан оценивать доказательства в совокупности (ч. 3 ст. 67), и ни письменные доказательства, ни свидетели не имеют заранее установленной силы; судья, отвергая справку только потому, что «нужны свидетели», нарушает ч. 2 ст. 67 ГПК РФ. Что касается справки администрации — орган обязан её выдать по заявлению собственника о лицах, зарегистрированных и фактически проживающих, поскольку именно администрация располагает первичными данными о непроживании; отказ в выдаче обжалуется в порядке подчиненности либо в суде.

Наконец, бремя доказывания распределено так:

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Комментарий: доказывать ваши требования (иск о признании утратившим право пользования) должны вы, но именно вы и представляете акт УК, справку администрации, платёжные документы. Ответчик, если заявляет о сохранении права пользования, ссылается на отсутствие иного жилья — это его бремя. Ваши доказательства непроживания ответчика не должны быть исчерпывающими: достаточно их совокупности.

Вывод: обязательных свидетелей закон не требует. Справка администрации и акт УК — допустимые и, в совокупности с иными документами, достаточные доказательства при отсутствии возражений ответчика. Если судья всё же настаивает на свидетелях, требуйте письменное изложение требования в протоколе, но этот пробел восполняется по правилам ниже.

Свидетели по видеоконференц-связи либо допрос по месту их нахождения

Возить престарелых свидетелей за тысячу километров не нужно — процессуальный закон даёт три альтернативы.

Первая — видеоконференц-связь (ВКС) с судом по месту жительства свидетеля:

При наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение.
— ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ

Комментарий: ваши свидетели могут дать показания из районного суда города, где они живут, — суды обеспечивают ВКС при наличии технической возможности. Требуется ходатайство (или инициатива суда), суд выносит определение; заранее уточните техническую возможность ВКС в своём суде и в суде по месту жительства свидетелей. Этот способ оптимален для лежачей свидетельницы, поскольку не требует её переезда.

Вторая — допрос по месту нахождения свидетеля:

Свидетель может быть допрошен судом в месте своего пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову суда. 2. За дачу заведомо ложного показания и за отказ от дачи показаний по мотивам, не предусмотренным федеральным законом, свидетель несет ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации . 3. Свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и на получение денежной компенсации в связи с потерей времени.
— ч. 1 ст. 70 ГПК РФ

Комментарий: закон прямо называет «старость» и «болезнь» уважительными причинами, дающими право допросить свидетеля там, где он находится. Ваши 80-летние свидетели, один из которых лежачий, подпадают под эту норму: следует заявить ходатайство о допросе по месту их пребывания.

Третья — судебное поручение другому суду:

Суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия.
— ч. 1 ст. 62 ГПК РФ

Комментарий: если ваш суд по каким-то причинам не организует ВКС, он вправе поручить сбор показаний суду по месту жительства свидетелей; в определении излагаются обстоятельства, подлежащие выяснению. На время исполнения поручения производство может быть приостановлено (ч. 3 ст. 62 ГПК РФ).

Дополнительно применяется ст. 155.2 ГПК РФ: участие в заседании путём веб-конференции возможно по ходатайству при технической возможности суда; отказ допускается только при отсутствии технической возможности либо по делам в закрытом заседании. Показания свидетеля, полученные путём ВКС, полноценны: суд, обеспечивающий связь, устанавливает личность, берёт подписку и предупреждает об ответственности (ч. 3 ст. 155.1 ГПК РФ).

Вывод: выезжать свидетелям не требуется. Заявляйте ходатайство об их участии по ВКС (ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ) либо о допросе по месту их пребывания ввиду старости/болезни (ч. 1 ст. 70 ГПК РФ); резервный вариант — судебное поручение (ст. 62 ГПК РФ). Эти ходатайства подаются заблаговременно с указанием ФИО, адресов и обстоятельств, которые свидетели подтверждают (ч. 2 ст. 69 ГПК РФ).

Значение неоплаты ЖКУ и отсутствия вещей как доказательства добровольного выезда

Неоплата и отсутствие вещей — сильные, но не самодостаточные признаки; они доказывают не «выезд», а прекращение семейных отношений и утрату интереса к жилью. Прямое разъяснение Верховного Суда:

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право 9 пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Комментарий: выезд в другое место жительства, отказ от общего хозяйства и бюджета — прямо названные в п. 13 Пленума признаки прекращения семейных отношений. Пятилетняя неоплата и отсутствие вещей укладываются в эту конструкцию: они показывают отказ от несения обязанностей, вытекающих из пользования жильём. Но подчёркнуто: эти обстоятельства «должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами» — поэтому неоплату нужно подкрепить актом УК, справкой администрации, платёжными документами о вашей оплате.

Обязанность по оплате, которую ответчик не исполнял, установлена так:

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
— ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Комментарий: по ч. 2 и 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособный член семьи собственника имеет право пользования наравне с собственником и несёт солидарную ответственность по обязательствам из пользования помещением, если иное не установлено соглашением. То есть его неоплата была не правом, а нарушением обязанности, и это усиливает вывод о том, что он фактически отказался от пользования квартирой задолго до иска. Регистрация при этом не является определяющим доказательством членства:

Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. 12. В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д. В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153–181 ГК РФ). Эти же правила следует применять и к соглашению собственника жилого помещения с членами его семьи об ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, возможность заключения которого предусмотрена частью 3 статьи 31 ЖК РФ, а также к соглашению между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи о сохранении права пользования жилым помещением (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Комментарий: регистрация — лишь одно из доказательств, и она не заменяет факта совместного проживания. Поэтому ответчик не может защищаться одной лишь пропиской.

Вывод: неоплата ЖКУ и отсутствие вещей совместно с актом УК и справкой администрации доказывают добровольный выезд и прекращение семейных отношений, однако сами по себе, в отрыве от иных доказательств, они не гарантируют результат — их следует подавать единым пакетом. При этом неоплата — ещё и основание для ваших денежных требований (см. блок 5).

Денежные последствия: можно ли взыскать с бывшего мужа оплаченное за него

Пока он был зарегистрирован и (формально) имел право пользования, закон возлагал на него обязанность участвовать в расходах (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, > В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

— ч. 4 ст. 31 ЖК РФ); после прекращения права пользования внесённые вами за него суммы становятся его неосновательным обогащением:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Комментарий: оплачивая его долю ЖКУ за период, когда он уже утратил право пользования (и даже раньше — при отсутствии соглашения об освобождении его от расходов), вы фактически сберегли ему деньги. Пункт 2 ст. 1102 ГК РФ подчёркивает, что правила применяются независимо от того, чьим поведением вызвано обогащение. На эти суммы можно начислить проценты:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Комментарий: требование о процентах по ст. 395 ГК РФ предъявляется по ключевой ставке Банка России за периоды просрочки. Если срок оплаты наступает ежемесячно (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ), проценты исчисляются по каждой просроченной сумме с даты, когда ответчик должен был её внести. Вопрос о том, кто платил по квитанциям, решается платёжными документами (выписки, чеки, онлайн-квитанции на ваше имя). Требование о взыскании неосновательного обогащения входит в тот же иск либо в отдельный (по имущественным спорам до 50 тыс. руб. — мировому судье; с этой суммой и выше — в районный суд).

Вывод: вы вправе требовать с ответчика возврата тех сумм, которые он должен был оплачивать как член семьи собственника, но не оплачивал (п. 1 ст. 1102 ГК РФ), с процентами по п. 1 ст. 395 ГК РФ. Основание — документы о вашей оплате; эти требования целесообразно включить в основной иск, чтобы не платить госпошлину и не вести два дела. Обязанность самого ответчика участвовать в расходах покоится на ч. 3 ст. 31 ЖК РФ.

Если суд откажет: снятие с регистрационного учёта, риски и альтернативные ветки

Положительное решение — это ещё не снятие с регистрационного учёта: учёт снимается на его основании отдельно, но без вашего активного участия:

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования , по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6 1 настоящего Закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 243-ФЗ) прекращение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
— ст. 7 Закона РФ № 5242-1

Комментарий: получив вступившее в законную силу решение о признании утратившим право пользования, вы направляете заявление в орган регистрационного учета (МВД/МФЦ) — и он обязан снять бывшего мужа с регистрационного учёта на основании решения суда. Никакого отдельного «иска о снятии с регистрационного учёта» к ответчику подавать не требуется, если это требование уже включено в ваш иск; обычно оно и формулируется как производное («признать утратившим право пользования и снять с регистрационного учёта»).

Ответная ветка защиты (если ответчик возражает и заявляет о сохранении права пользования): по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ суд может сохранить его право на определённый срок, если у него нет оснований пользоваться другим жильём и он не может обеспечить себя им; в этом случае право прекращается по истечении срока или по решению суда. Проверьте фактические обстоятельства: есть ли у него другое жильё, иное постоянное место жительства. Если они есть — риск минимален.

Если судья отклоняет ваши ходатайства (о ВКС, о допросе по месту пребывания, об истребовании справки) — эти отказы фиксируются в протоколе и могут быть доводом для апелляционной жалобы на решение как нарушение ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ и ст. 155.1 ГПК РФ. Сроки обжалования — один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вывод: при удовлетворении иска снятие с учёта производится органом регистрационно-миграционного учёта на основании вступившего в силу решения (ст. 7 Закона РФ № 5242-1). Единственный существенный риск — сохранение за ответчиком права пользования на срок по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, если у него нет иного жилья; если у него есть другое место жительства, этот риск снимается. Аргумент «мы только прописаны, но вещей нет и пять лет не платит» суды оценивают в совокупности (п. 11, 13 Пленума № 14), поэтому собирайте весь пакет письменных доказательств и заявляйте ходатайства о ВКС либо допросе свидетелей по месту их пребывания.

Сроки, исковая давность и что делать при отказе

Исковая давность на ваш основной иск не распространяется — он является негаторным (требование собственника об устранении нарушения, не связанного с лишением владения):

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права
— ст. 208 ГК РФ

Комментарий: нарушение — сохранение регистрации (формальной связи) лица, чьё право пользования прекращено. Такое требование собственника об устранении нарушения права давностью не ограничено (ст. 208, ст. 304 ГК РФ), поэтому ни пятилетняя, ни иная давность вашему иску не препятствует. Напротив: чем дольше ответчик не живёт и не платит — тем нагляднее это подтверждается документально. Иск подсуден районному суду (это спор о прекращении права пользования, не имущественный), и по всем блокам ответа суд один и тот же — районный по месту нахождения квартиры.

Срок апелляционного обжалования (если решение будет не в вашу пользу либо суд необоснованно откажет в ходатайствах о ВКС/допросе по месту пребывания):

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. 2. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них. 3. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции. 4. Суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционных жалобы, представления. 5.
— ч. 1 ст. 321 ГПК РФ

Комментарий: отказы в удовлетворении ходатайств (о ВКС, о допросе свидетелей по месту их пребывания, об истребовании справки) фиксируются в протоколе и могут быть доводом апелляционной жалобы как нарушение ч. 2 ст. 67 ГПК РФ (недопустимо заранее придавать свидетелям большую силу, чем письменным доказательствам) и ст. 155.1 ГПК РФ. Жалоба подаётся через суд, принявший решение, в месячный срок.

Альтернативные и страховочные ветки. (1) Если ответчик вообще не жил в квартире после регистрации, его регистрация может быть квалифицирована как фиктивная — ст. 7 Закона РФ № 5242-1 допускает снятие с учёта при выявлении факта фиктивной регистрации на основании решения органа регистрационного учёта; однако для «прописан, но не живёт» с иными фактическими обстоятельствами основной путь — именно судебный иск. (2) Встречный риск — сохранение за ответчиком права пользования на срок по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ при отсутствии у него иного жилья; если у него есть другое место жительства, риск снимается. (3) Требование о взыскании неосновательного обогащения по ЖКУ входит в тот же иск (тогда районный суд) либо, при цене иска до 50 тыс. руб., рассматривается мировым судьёй — но при объединении с «жилищным» требованием всё рассматривает районный суд.

Вывод: исковая давность на требование о признании утратившим право пользования не распространяется (ст. 208, 304 ГК РФ); дело рассматривает районный суд по месту нахождения квартиры; апелляционная жалоба подаётся в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 1 ст. 321 ГПК РФ) через тот же суд. Отказы в ходатайствах о допросе свидетелей по ВКС/месту пребывания и об истребовании справки — самостоятельные доводы для апелляции.