Как снять с регистрационного учета бывшего собственника квартиры, который добровольно выехал, но не выписался, и сохраняет ли он право пользования после дарения

Сохранилось ли у бабушки право пользования квартирой после дарения

Общее правило: собственник распоряжается своим имуществом по своему усмотрению, и после регистрации перехода права собственности собственником стали вы — вы вправе владеть, пользоваться и распоряжаться квартирой, в том числе продать её.

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211.
   — п. 1 ст. 209 ГК РФ

Для лиц, которые пользовались квартирой как члены семьи прежнего собственника, закон прямо устанавливает последствие перехода права: право пользования прекращается, если иное не установлено законом.

1. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. (В редакции федеральных законов от 15.05.2001 № 54-ФЗ; от 30.12.2004 № 213-ФЗ) 3. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. 4. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 30.12.2004 № 213-ФЗ)
   — п. 2 ст. 292 ГК РФ

Бабушка в момент совершения сделки была самим прежним собственником, а не «членом её семьи» (членом семьи собственника она как раз не является по отношению к вам). Но и как бывший собственник она самостоятельного права пользования после отчуждения не сохраняет: закон связывает право пользования с членством в семье собственника.

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
   — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Ключевое значение имеет формулировка «если иное не установлено законом / соглашением»: сохранение проживания возможно, только если это прямо предусмотрено договором (например, условием дарения о пожизненном проживании, завещательным отказом, договором безвозмездного пользования). Вы указываете, что никаких условий о дальнейшем проживании бабушки в договоре дарения не было — значит, «иного» не установлено, и по общему правилу право пользования у неё отсутствует. Важно уточнить: есть ли отдельное соглашение/расписка о её проживании — если такое соглашение есть, бабушка становится пользователем по соглашению с собственником и сохраняет право в объёме условий этого соглашения (ч. 7 ст. 31 ЖК РФ). При отсутствии соглашения её позиция «ей так удобно» правового значения не имеет.

Вывод: поскольку бабушка — бывший собственник, не член вашей семьи и выехала на постоянное жительство, а в договоре дарения условие о её проживании отсутствует, право пользования квартирой за ней не сохранилось. Регистрация (прописка) — производная от права пользования; она не создаёт и не сохраняет самого права. При этом суд, если спор дойдёт до него, обязан проверить вашу версию и возможные возражения бабушки (см. блок 2).

Риск встречной позиции бабушки (защитная ветка)

Закон допускает сохранение права пользования за бывшим членом семьи собственника — но только по решению суда и по особым основаниям, связанным с нуждаемостью.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. 5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Это — единственная «спасательная» норма для бабушки, и её надо оценить честно. Право пользования может быть сохранено на определённый срок судом, если у неё нет иного жилья и имущественное положение не позволяет обеспечить себя жильём. Однако: (1) она добровольно выехала на другое место жительства и фактически там проживает — то есть в спорной квартире не проживает; (2) её право как таковое не возникло из членства в вашей семье (она была собственником). Если у бабушки есть иное жильё или имущественная возможность, а также учитывая её добровольный выезд, оснований для сохранения права нет. Если же бабушка нетрудоспособна, не имеет иного жилья и будет это доказывать, суд может рассмотреть вопрос о сохранении за ней права на срок либо о её обеспечении жильём — предсказуемость здесь ниже, и это единственный сценарий, при котором исход не гарантирован.

случае прекращения семейных отношений бывшие члены семьи собственника жилого помещения утрачивают право пользования этим жилым помещением, если соглашением между ними не установлено иное. Суд может рассмотреть вопрос о возможности сохранения за таким лицом права пользования жилым помещением на определенный срок на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Ш.С., действуя также в интересах несовершеннолетнего Ш.В., обратилась в суд с иском к Ш.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, возложении обязанности передать ключи. 24 В обоснование исковых требований Ш.С. указала, что состояла в браке с ответчиком. По условиям брачного договора Ш.С. на праве собственности принадлежит жилой дом. Ответчик зарегистрирован и продолжает проживать в спорном жилом доме, при этом создает невыносимые условия для проживания ей и ребенку. Соглашения о порядке проживания, пользования жилым домом между сторонами не достигнуто, ответчик, перестав быть членом ее семьи, утратил основания для проживания. Судом установлено, что с 2003 года Ш.А. и Ш.С. состояли в браке, который расторгнут в 2015 году, от брака имеют несовершеннолетнего сына Ш.В. В 2003 году между К. и Ш.С. заключен договор купли-продажи земельного участка с жилым домом. Данная сделка совершена с согласия Ш.А., право собственности зарегистрировано за Ш.С. В спорном жилом доме проведена реконструкция за счет взятых супругами Ш.С. и Ш.А.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.12.2017 № 5/2017

Вывод: защитная позиция бабушки сводится к ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, но по умолчанию правовых оснований она не имеет; её возражения попадают в оценку суда лишь как «заслуживающие внимания обстоятельства» (наличие/отсутствие у неё иного жилья, нетрудоспособность, имущественное положение). При отсутствии у неё иного жилья и тяжёлом положении риск сохранения права на срок существует — это нужно держать в виду, готовя доказательства её обеспеченности жильём.

Фактический выезд как самостоятельное основание (если она считалась пользователем)

Если суд всё же счёл бы, что в квартире она проживала как пользователь (например, до дарения), дополнительным основанием прекращения права является добровольный выезд на другое место жительства. Судебная практика прямо исходит из того, что добровольно выехавший утрачивает право пользования; выезд на постоянное жительство в другой город этому соответствует.

Вывод: добровольный выезд бабушки в другой город на постоянное жительство — самостоятельный и дополнительный аргумент в пользу того, что право пользования ею утрачено независимо от толкования роли «член семьи / бывший собственник». Совокупность: отсутствие условия в договоре + фактический выезд + отсутствие нуждаемости = устойчивая позиция для признания права прекращённым.

Как снять бабушку с регистрационного учета: административный или судебный порядок

Закон о свободе передвижения содержит закрытый перечень случаев снятия с регистрационного учёта, и применительно к вашей ситуации работают два:

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования , по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6 1 настоящего Закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 243-ФЗ) прекращение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
— ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Первый путь — добровольный: при изменении места жительства снятие производится на основании заявления самого гражданина о регистрации по новому месту жительства. То есть если бабушка зарегистрируется по новому адресу (у родственников или в ином жилье), она автоматически снимется с учёта в вашей квартире. Проблема — родственники её регистрировать отказываются, а сама она заявление не подаёт; принудить её к подаче заявления вы не можете.

Второй путь — судебный: снятие с учёта производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или о признании утратившим право пользования жилым помещением. Это тот же перечень, что закреплён в Правилах регистрации, — орган регистрационного учета снимает гражданина по решению суда.

выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; з) изменения гражданином, указанным в пункте 26 1 настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина (представителя гражданина по доверенности) в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 312) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.10.2021 № 1727, от 04.09.2024 № 1223) и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26 1 настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина (представителя гражданина по доверенности) в письменной форме;
— подп. «е» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Практически это означает: без добровольного заявления бабушки снять её с учёта в административном порядке нельзя, а родственники к этому не обязаны её принуждать (регистрация по новому месту — их право по соглашению с ней, закон не позволяет вам обязать их зарегистрировать бабушку). Единственный работоспособный инструмент — иск о признании её прекратившей (утратившей) право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета. После вступления решения в силу вы (или судебный пристав) предъявляете его в орган регистрационного учета, и он обязан снять бабушку с учёта.

Дополнительно: если у бабушки вообще не было намерения приобретать право пользования и она фиктивно сохраняет регистрацию, это может расцениваться как фиктивная регистрация (снятие возможно по решению органа регистрационного учета), однако этот путь сопряжён с административной ответственностью и к вашей ситуации по умолчанию не применим — идти по нему не нужно.

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Вывод: снять бабушку с регистрационного учета можно двумя способами — (1) по её собственному заявлению при регистрации по новому месту жительства (добровольно, но она этого не делает), либо (2) по вступившему в законную силу решению суда о признании её утратившей (прекратившей) право пользования жилым помещением. Ваш путь — судебный иск. Пока решения суда нет, орган регистрационного учета правом снять её не обладает, сколько бы вы ни обращались. Соответственно, «остаться с чужим человеком в документах» можно только до получения судебного решения — после него регистрация подлежит прекращению.

Какие требования включать в иск, как это влияет на продажу квартиры и где рассматривается спор

1. Состав требований. Основное требование — признать бабушку прекратившей право пользования квартирой; производное — снять её с регистрационного учета. Также уместно требовать освобождения жилого помещения (выселения без предоставления другого) — на случай, если она вернётся; основание — прекращение права пользования влечёт обязанность освободить помещение.

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

1. Влияние на продажу. Регистрация сама по себе не является обременением в ЕГРН и не запрещает сделку, но покупателей отпугивает сохранённое право пользования зарегистрированного лица. Поэтому корректная последовательность — сначала судебное признание права прекращённым и снятие с учёта, затем продажа «чистой» квартиры. Если продавать до этого, добросовестный покупатель может предъявить претензии; кроме того, после продажи право требовать снятия перейдёт к новому собственнику. Поскольку право пользования прекратилось, для защиты ваших прав как собственника применима и общая норма о защите от нарушений.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

1. Подсудность и процедура. Спор о праве пользования жилым помещением предъявляется по месту нахождения объекта — то есть в районный суд по адресу квартиры (не по месту жительства ответчицы и не мировому судье).

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ )
   — ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Исковая давность к требованию о признании права пользования прекращённым и снятии с регистрационного учета по общему правилу не применяется как к длящемуся нарушению, однако настаивать на «вечно открытом» сроке не стоит: затягивание снижает доказательственную базу (выезд, проживание в другом городе). Ответчик — бабушка; по адресу её фактического проживания стоит направить иск и известить суд — так решение реально исполняется и не будет отменено за ненадлежащее извещение. Суд примет решение и по вопросу о регистрации: после вступления решения в силу регистрация аннулируется органом регистрационного учета без вашего дополнительного обращения к родственникам.

Вывод: подаётся иск в районный суд по месту нахождения квартиры с требованием о признании бабушки прекратившей (утратившей) право пользования, снятии с регистрационного учета и (при необходимости) выселении без предоставления другого жилого помещения. Продавать квартиру безопаснее после вступления решения в силу. Обязать родственников зарегистрировать бабушку у себя вы не праве — это решается в её отношениях с ними, а ваша задача закрывается судебным решением по вашей квартире.

Кто платит за квартиру и коммунальные услуги, пока бабушка зарегистрирована

Бремя содержания квартиры и оплата коммунальных услуг лежат на собственнике — то есть на вас, с момента возникновения права собственности.

1. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. 4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ ) Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения 1.
   — ч. 3 ст. 30 ЖК РФ

Это прямо указано и в позиции Конституционного Суда: обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возложена в том числе на собственника с момента возникновения права собственности.

граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и возложив данную обязанность в том числе на тех из них, кто является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, с момента возникновения права собственности на соответствующее жилое помещение, федеральный законодатель включил в структуру указанной платы плату за коммунальные услуги, которая, в свою очередь, включает и плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 1 и пункт 5 части 2 статьи 153, пункт 3 части 2 и часть 4 статьи 154). 3.1. Оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в жилых помещениях в многоквартирных домах, осуществляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, на основании договора, заключаемого им, по общему правилу, с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а в случаях, предусмотренных законом, - на основании договоров, заключаемых с собственниками помещений в многоквартирном доме (статья 157 2 Жилищного кодекса Российской Федерации , статья 24 7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" , пункт 5 и подпункт "а" пункта 8 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами ).
— п. 3 Постановления КС РФ от 02.12.2022 № 52-П

Для вас это означает главное: вам придётся платить за квартиру и коммунальные услуги независимо от того, что там зарегистрирована бабушка и что она там не проживает. Регистрация постороннего лица не перекладывает на неё платежи. При этом неиспользование помещения не освобождает от платы; при отсутствии счётчиков возможен перерасчёт только за отдельные виды услуг за период временного отсутствия — по заявлению и в установленном порядке.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасчёта платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. В настоящее время порядок расчёта и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, 88 не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта, определяется Правилами. Согласно п. 1 Правил под нормативом потребления коммунальной услуги понимается количественный показатель объёма потребления коммунального ресурса, применяемый для расчёта платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учёта. В силу пп. 86, 87, 90 и 97 Правил при временном, то есть более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта, осуществляется перерасчёт размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.
— п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ от 24.12.2014

Практический вывод: пока бабушка зарегистрирована, часть коммунальных платежей (например, по нормативам на человека) может начисляться с учётом её регистрации, а перерасчёт «за временное отсутствие» требует её заявления — которого вы можете и не получить. Снять регистрацию = снять этот «фантомный» расход. Взыскать с бабушки понесённые расходы как неосновательное обогащение вам вряд ли удастся, если она не проживала и не пользовалась услугами; проще и надёжнее устранить причину — снять её с учёта через суд.

Вывод: расходы на квартиру и ЖКУ лежат на вас как на собственниках и не могут быть переложены на зарегистрированную, но не проживающую бабушку. Заявление о перерасчёте за период её временного отсутствия вам недоступно без её участия, поэтому финансовый интерес здесь тоже диктует необходимость снятия с учёта. Это производная задача и самостоятельным основанием для иска не является — взыскание с бабушки затрат перспективы не имеет.

Условия и доказательства, которые нужно подтвердить, и риски

Для положительного решения суда нужно, чтобы сложилась совокупность фактов, и каждый из них опирается на норму.

Во-первых, отсутствие условия о проживании в договоре дарения. Именно формулировка «если иное не установлено законом / соглашением» делает этот факт решающим: сохранение проживания имеет место лишь при прямом указании в договоре.

1. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. (В редакции федеральных законов от 15.05.2001 № 54-ФЗ; от 30.12.2004 № 213-ФЗ) 3. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. 4. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 30.12.2004 № 213-ФЗ)
   — п. 2 ст. 292 ГК РФ

Во-вторых, нечленство бабушки в вашей семье и прекращение права по правилам о бывших членах семьи.

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
   — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

В-третьих, добровольный выезд на другое место жительства — он подтверждает прекращение пользования. Доказательства: подлинник договора дарения (где нет условия о проживании), выписка из ЕГРН о вашем праве, акт о непроживании, составленный с управляющей организацией и соседями, справка/сведения о её проживании в другом городе (адресная справка, показания свидетелей), сведения об отсутствии у неё иного жилья в вашем городе.

В-четвёртых, риск ч. 4 ст. 31 ЖК РФ: если у бабушки нет иного жилья и её имущественное положение не позволяет его приобрести, суд может сохранить за ней право на определённый срок.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. 5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Вывод: условия для иска — есть; при этом важно заранее собрать доказательства выезда и сведения об обеспеченности бабушки жильём, чтобы закрыть ветку ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Если выяснится, что бабушка нетрудоспособна и не имеет никакого иного жилья, риск сохранения права на срок реален, и тогда стратегию стоит согласовать с юристом (в том числе вариант предоставления ей иного жилья либо компенсации). Ответчик — бабушка; иск — районный суд по месту нахождения квартиры; после вступления решения в силу регистрация аннулируется органом регистрационного учета, а выселение (при необходимости) исполняется через службу судебных приставов.

Бремя доказывания и обеспечение доказательств выезда бабушки

Суд исходит из того, что каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается; именно на вас ляжет доказывание того, что право пользования у бабушки отсутствует.

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
   — ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Принимаются только доказательства, относящиеся к делу.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
— ст. 59 ГПК РФ

А чтобы зафиксировать быстро меняющиеся факты (её проживание в другом городе, отсутствие её вещей в квартире), закон позволяет заранее просить суд об обеспечении доказательств, если есть опасение, что позже их будет сложно получить.

Лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств окажется впоследствии невозможным или затруднительным, могут просить суд об обеспечении этих доказательств.
— ст. 64 ГПК РФ

Практически это значит: именно вы должны представить договор дарения без условия о проживании, выписку из ЕГРН о вашем праве, акт о непроживании (составленный с участием управляющей компании и соседей), сведения о фактическом месте жительства бабушки в другом городе и показания свидетелей. Бабушка, в свою очередь, будет доказывать обратное — отсутствие у неё иного жилья и своё тяжёлое положение. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение, и может вынести на обсуждение обстоятельства, на которые стороны не ссылались.

Вывод: бремя доказывания отсутствия у бабушки права пользования (отсутствие условия в договоре дарения + её выезд) лежит на вас. Соберите письменные доказательства заранее, а при риске утраты — заявите об обеспечении доказательств. Ответчик — бабушка; иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры; после вступления решения в силу регистрация аннулируется органом регистрационного учета, а при необходимости выселение исполняется через службу судебных приставов.