Как выписать из частного дома человека, который не живёт там 4 года, не платит коммуналку и участвует в СВО: можно ли через суд и какие документы нужны

Право собственности и правовое основание иска о выселении/снятии с учёта

Вы — собственник частного жилого дома и по общему правилу вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
   — ч. 1 ст. 30 ЖК РФ

Та же норма закрепляет и вашу позицию истца: регистрация постороннего для семейной жизни человека не создаёт для него самостоятельного права на дом, а наоборот — при непроживании и утрате права пользования даёт вам основание требовать устранения нарушения (ст. 304 ГК РФ):

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Для вашей ситуации эта норма означает: сам факт сохранения регистрации постороннего лица, фактически не проживающего в доме четыре года и не несущего расходов, нарушает ваши правомочия собственника, и это нарушение можно устранить через суд. Так как зарегистрированный гражданин не является сособственником (дом оформлен только на вас), его право пользования, если оно вообще возникло, вытекает либо из статуса члена вашей семьи, либо из бывшего семейного отношения.

Вывод. Иск заявляется именно вами как собственником и направлен на прекращение (утрату) права пользования ответчика и снятие его с регистрационного учёта. Статус «участник СВО» сам по себе права на чужой частный дом не создаёт.

Квалификация ответчика: член семьи или бывший член семьи — и последствия

Решающим является то, кем ответчик приходится вам и на каком основании был вселён. Круг членов семьи собственника определён законом:

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
   — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Ключевые факты вашей ситуации — фактическое непроживание около четырёх лет, отсутствие вещей, неоплата ЖКУ — указывают на прекращение (либо изначальное отсутствие) семейных отношений и совместного проживания. Для бывшего члена семьи собственника действует общее правило:

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Применение к вашим фактам: если ответчик — бывший член семьи (сын, бывший супруг или иное лицо, вселённое как член семьи), то право пользования домом за ним не сохраняется, поскольку соглашения о сохранении такого права, о котором вы не упоминаете, нет. Непроживание, вывоз вещей и неоплата — это признаки прекращения семейных отношений, которые суд оценивает в совокупности с другими доказательствами (п. 13 Пленума ВС РФ № 14):

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право 9 пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Развилка (важно). Если ответчик — ваш сын или иное лицо, которое продолжает оставаться членом семьи юридически (например, отношения не прекращены, а выезд носил временный и вынужденный характер), то применяется ч. 2 ст. 31 ЖК РФ и простое непроживание само по себе право пользования не прекращает. При такой ветке для выселения потребуется доказать, что он добровольно выехал на иное постоянное место жительства и отказался от прав и обязанностей по дому.

Вывод. При добровольном и постоянном выезде (четыре года, вещи вывезены, коммуналка не оплачивается) ответчик утратил право пользования домом, и требование о признании его утратившим право пользования с последующим снятием с учёта подлежит удовлетворению, если только он не докажет, что выезд был вынужденным и ему чинились препятствия в пользовании.

Снятие с регистрационного учёта — только по решению суда

Добровольно (через МВД) снять с учёта можно лишь по заявлению самого гражданина. Для принудительного снятия постороннего лица законом установлено единственное основание:

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования , по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6 1 настоящего Закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 243-ФЗ) прекращение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
— ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Применение: поскольку ответчик не проживает, но не подаёт заявление о снятии с учёта, а вы не можете снять его самостоятельно, снятие с регистрационного учёта производится органом регистрационного учёта (территориальным органом МВД) только на основании вступившего в законную силу решения суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением (ст. 7 Закона № 5242-1).

Прекращение права пользования, в силу которого гражданин обязан освободить помещение, закреплено и в прямой норме ЖК:

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Вывод. «Выписать» ответчика без его волеизъявления можно только через суд: вы заявляете требование о признании ответчика утратившим право пользования жилым домом и снятии его с регистрационного учёта, а после вступления решения в законную силу обращаетесь с ним в орган МВД (или через МФЦ), который аннулирует регистрацию.

Подсудность, госпошлина и куда обращаться

Иск о правах на жилой дом предъявляется по правилам исключительной подсудности — по месту нахождения дома:

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов
   — ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Применение: иск подаётся в районный суд по месту нахождения жилого дома (не по месту жительства ответчика и не мировому судье — спор о праве пользования жилым помещением не относится к компетенции мирового судьи). Стороны — вы (истец) и зарегистрированный гражданин (ответчик). Требование о признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учёта является требованием неимущественного характера и оплачивается государственной пошлиной по подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей (пошлина для физического лица по неимущественному требованию).

Документы для иска:

• исковое заявление (для себя + копия для ответчика);
• выписка из ЕГРН, подтверждающая ваше право собственности на дом;
• домовая книга / справка о составе зарегистрированных лиц (адресная справка);
• доказательства непроживания ответчика: акт о непроживании, составленный с соседями (или участковым/представителем администрации сельсовета), показания свидетелей, квитанции об оплате ЖКУ только вами;
• квитанция об уплате госпошлины.

Вывод. Обращаться нужно в районный суд по месту нахождения дома с иском о признании ответчика утратившим право пользования и снятии его с регистрационного учёта; госпошлина — 300 рублей (требование неимущественного характера).

Участие ответчика в СВО: последствия для процесса

Участие ответчика в СВО не лишает вас права на иск и не создаёт для него материально-правового иммунитета от выселения, но влияет на процессуальную сторону дела. Закон устанавливает обязанность суда приостановить производство:

участия гражданина, являющегося стороной в деле, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если такой гражданин не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие
— ч. 3 ст. 215 ГПК РФ

Применение к вашим фактам: если ответчик участвует в СВО (призван по мобилизации, проходит службу, заключил контракт либо выполняет задачи в условиях вооружённого конфликта) и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд обязан приостановить производство по делу до устранения этого обстоятельства. Суд рассмотрит дело и вынесет решение, только если (1) ответчик извещён и заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, либо (2) его участие в СВО прекращено и он извещён надлежащим образом.

Дополнительно, пока отсутствуют сведения об извещении ответчика, разбирательство откладывается; рассмотреть дело в отсутствие ответчика суд вправе лишь при условии, что он извещён и не сообщил об уважительных причинах неявки (ч. 2, 4 ст. 167 ГПК РФ). Фактическое нахождение гражданина на СВО, как правило, делает невозможным его личное извещение по месту регистрации, поэтому практический путь — заявить, что местонахождение ответчика вам известно (для извещения по последнему известному адресу) либо использовать адрес регистрации, а при возврате корреспонденции — заявлять об известности места жительства и рассмотрении по имеющимся данным.

Вывод. Проблем из-за того, что ответчик на СВО, в части самого права на иск нет — иск правомерен. Но процесс может быть приостановлен или затянут, пока не будет установлено, что ответчик заявил о рассмотрении дела в его отсутствие либо его участие в СВО прекратилось. Участие в СВО не сохраняет за ответчиком право пользования именно вашим частным домом и не является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Риски: сохранение права пользования, денежные требования, безвестное отсутствие

Риск сохранения права пользования. Суд при рассмотрении иска может сохранить за бывшим членом семьи право пользования на определённый срок, если у него нет иного жилья и имущественное положение не позволяет им обеспечить себя (второе предложение ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Для вас это означает: если ответчик докажет, что у него отсутствует иное жилое помещение и он не в состоянии себя обеспечить жильём, суд может не «выписать» его сразу, а сохранить право пользования на срок, после которого вы вновь вправе требовать выселения.

Денежные последствия неоплаты ЖКУ. Тот факт, что ответчик не платит за коммунальные услуги, образует для вас убытки: вы как собственник несёте бремя содержания (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ), а фактическое пользование услугами третьим лицом без оплаты даёт основание требовать возмещения понесённых вами расходов как неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ) либо в качестве убытков, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ). Эти требования можно заявить в том же производстве либо отдельным иском — однако взыскание реально лишь за период, когда ответчик фактически пользовался услугами (а он не проживает, поэтому применимо главным образом к начислениям, зависящим от факта регистрации, например обращение с ТКО).

Альтернативная ветка — безвестное отсутствие. Если о местонахождении ответчика нет сведений более года по месту его регистрации, вы как заинтересованное лицо можете обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим, что влечёт отдельное основание снятия его с регистрационного учёта (ст. 7 Закона № 5242-1):

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ

Однако в вашей ситуации эта ветка практически недоступна: ответчик участвует в СВО, то есть его местонахождение, как правило, известно (воинская часть) и поддерживается связь, поэтому условие «нет сведений о месте пребывания в течение года» не выполняется. Данный путь остаётся запасным только при полном прекращении каких-либо сведений о нём.

Вывод. Основной иск — о признании утратившим право пользования и снятии с учёта — правомерен и обоснован. Главные риски: суд может на срок сохранить за ответчиком право пользования (если нет иного жилья), а сам процесс может быть приостановлен из-за участия ответчика в СВО. Взыскание расходов по ЖКУ возможно параллельно, но ограничено фактическим пользованием; признание безвестно отсутствующим к участнику СВО практически неприменимо.