Может ли собственник не пускать в квартиру бывшую жену, которая остаётся прописанной, когда его нет дома

Права бывшей жены как бывшего члена семьи собственника и регистрация

Квартира куплена до брака, значит, она является личным имуществом заявителя и не входит в общую совместную собственность супругов.

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
— п. 1 ст. 36 СК РФ

После расторжения брака бывшая жена перестаёт быть членом семьи собственника, и её право пользования квартирой по общему правилу не сохраняется — но только если иное не установлено соглашением или решением суда.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Ключевой момент для вашей ситуации: право пользования бывшей жены не прекратилось автоматически в момент развода. Оно прекращается либо после вступления в силу решения суда о прекращении права пользования/выселении, либо по истечении срока, сохранённого судом. Пока такого решения нет — бывшая жена формально сохраняет производное от вселения право пользования как равное собственнику (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ), если соглашением не установлено иное.

Что касается довода «раз прописана — имею право приходить»: сама по себе регистрация не порождает права на вселение и пользование.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие 8 таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Регистрация — это лишь административный акт учёта по месту жительства, одно из доказательств по делу, а не источник жилищного права. Поэтому ссылка бывшей жены на «прописку» как на самостоятельное право приходить в квартиру юридически несостоятельна: право пользования она может иметь только как бывший член семьи собственника (ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ), а это право прекращается после развода в судебном порядке.

Вывод: бывшая жена — бывший член семьи собственника; её право пользования квартирой после развода по общему правилу не сохраняется, однако до вступления в силу решения суда оно формально не прекращено. Регистрация («прописка») сама по себе права приходить в квартиру не даёт.

Можно ли «не пускать» бывшую жену без своего присутствия: правомерность и риски

Собственник осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения жилым помещением, но в пределах, установленных Жилищным кодексом.

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 . Собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных настоящей частью, являются ничтожными. Положения настоящей части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 2.
   — ч. 1 ст. 30 ЖК РФ

Эти пределы прямо ограничивают вашу возможность «самопомощно» (сменой замков, запретом входа без вашего личного присутствия) лишить бывшую жену доступа, пока её право пользования не прекращено в установленном порядке.

1. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения 1. Жилище неприкосновенно. 2. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. 3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая. 4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
   — ч. 4 ст. 3 ЖК РФ

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым 6 понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

То есть до вступления в силу решения суда о прекращении права пользования (или выселении) вы не вправе в одностороннем порядке, минуя суд, фактически ограничить доступ бывшей жене в квартиру: это будет внесудебным лишением жилища, прямо запрещённым ч. 4 ст. 3 ЖК РФ. Такие действия квалифицируются как самоуправство.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам
— ст. 19.1 КоАП РФ

Если же ограничение доступа причинит существенный вред либо будет сопряжено с насилием/угрозой, возможна уголовная ответственность.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред
— ст. 330 УК РФ, п. 1

Важный встречный нюанс для вашей защиты от самой бывшей жены: неприкосновенность жилища защищает и вас как собственника — однако ч. 1 ст. 139 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное проникновение против воли проживающего в нём лица.

Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
— ч. 1 ст. 139 УК РФ

Поскольку бывшая жена на данный момент (до решения суда) является лицом, имеющим право пользования, её вход в квартиру не образует «незаконного проникновения» — а вот ваше самовольное закрытие доступа образует нарушение именно с вашей стороны.

Вывод: «не пускать» бывшую жену без своего личного присутствия, меняя замки или иным образом физически ограничивая ей доступ, пока её право пользования не прекращено решением суда, — неправомерно. Это внесудебное лишение жилища и самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ, при существенном вреде — ст. 330 УК РФ). Законный путь — только через суд.

Как законно решить вопрос: иск о прекращении права пользования и снятии с учёта

Единственный законный способ ограничить и затем прекратить пользование квартирой бывшей женой — судебный иск о признании её утратившей (прекратившей) право пользования жилым помещением и выселении. Это прямо следует из механизма, заложенного в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и ч. 1 ст. 35 ЖК РФ.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

То есть даже если бывшая жена добровольно не выезжает, выселить её можно только на основании решения суда — собственник вправе лишь установить срок для освобождения, но не принудительно удалить её сам.

При рассмотрении вашего иска суд обязан оценить, не подлежит ли за бывшей женой сохранение права пользования на определённый срок — независимо от того, заявит ли она встречный иск.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств: а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.). При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Это означает: если у бывшей жены нет иного жилья и нет средств его приобрести (низкий заработок, нетрудоспособность, наличие иждивенцев и т.п.), суд может сохранить за ней право пользования квартирой на срок (например, несколько месяцев) или, при алиментных обязательствах, обязать вас обеспечить её иным жильём. Заявитель должен быть к этому готов и заранее собрать доказательства обратного: наличие у неё иного жилья, дохода, фактический выезд и т.д.

По истечении сохранённого судом срока право пользования прекращается автоматически в силу закона.

1. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда. 6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи. 7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения. Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении 1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
   — ч. 5 ст. 31 ЖК РФ

Подсудность и основание снятия с учёта. Иск о прекращении права пользования жилым помещением относится к искам о правах на недвижимость, подсудным по месту нахождения квартиры:

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

После вступления решения суда в законную силу бывшую жену снимают с регистрационного учёта — именно на основании судебного решения:

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Вывод: законный порядок — подать в районный суд по месту нахождения квартиры иск о признании бывшей жены утратившей право пользования жилым помещением и выселении (ч. 4 ст. 31, ч. 1 ст. 35 ЖК РФ; ч. 1 ст. 30 ГПК РФ), затем на основании вступившего в силу решения — снятие с регистрационного учёта (ст. 7 Закона № 5242-1). До этого момента самостоятельное ограничение доступа незаконно.

Развилки в зависимости от неизвестных фактов

Если у бывшей жены есть иное жильё или доход, позволяющий обеспечить себя жильём — иск о прекращении права пользования с высокой вероятностью удовлетворят без сохранения срока (обстоятельства, перечисленные в п. 15 Пленума № 14, отсутствуют).

Если у неё нет иного жилья и нет средств — суд вправе сохранить за ней право пользования на определённый срок (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ), и в течение этого срока она продолжает законно пользоваться квартирой; ограничивать ей доступ в этот период по-прежнему нельзя (п. 15, п. 8 Пленума № 14).

Если заключено соглашение о порядке пользования квартирой (в т.ч. брачный договор или соглашение о сохранении права пользования) — оно, а не общая норма ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, будет определять её право пользования; тогда ограничение доступа допустимо лишь в рамках, установленных таким соглашением, а спор разрешается исходя из его условий.

Если бывшая жена фактически выехала и не проживает в квартире — её добровольный выезд является одним из доказательств прекращения семейных отношений и отсутствия пользования, что упрощает удовлетворение иска о прекращении права пользования (ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания, в совокупности с п. 11 Пленума № 14 о значении регистрации как одного из доказательств).

Если в квартире проживают общие несовершеннолетние дети — суд вправе применить по аналогии положения об обеспечении прав детей (п. 12 Пленума № 14) и сохранить за бывшей женой право пользования с учётом интересов детей, что делает немедленное выселение маловероятным.

Во всех случаях до вступления в силу судебного решения доступ бывшей жене — если её право пользования ещё не прекращено — ограничивать нельзя (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, п. 8 Пленума № 14).