Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Попросите отца оформить в консульстве РФ за границей нотариальную доверенность на вас.
  2. 2
    Укажите в доверенности дословно полномочия: подписание и подача заявления о снятии с учёта, получение документов.
  3. 3
    Если доверенность оформляется у иностранного нотариуса, а не у консула РФ: При оформлении у иностранного нотариуса потребуйте апостиль и нотариально заверенный перевод на русский.
  4. 4
    Подайте заявление о снятии отца с учёта с доверенностью и вашим паспортом в орган регистрационного учёта.
  5. 5
    При отказе органа учёта готовьте иск о признании отца утратившим право пользования квартирой.

Документы и доказательства

  • Нотариально удостоверенная доверенность от отца на ваше имя (можно у консула РФ за границей).
  • Прямое указание в доверенности полномочий: подписание и подача заявления о снятии с учёта, получение документов.
  • Если доверенность оформлена у иностранного нотариуса: Апостиль (легализация) и нотариально заверенный перевод доверенности, если оформлена у иностранного нотариуса.
  • Паспорт отца (копия) и ваше заявление о снятии с регистрационного учёта.
  • Ваш паспорт и документ, подтверждающий право собственности на квартиру.
  • Выписка из домовой книги или справка о регистрации отца в квартире.
  • Сроки и риски

    • Доверенность от отца должна быть нотариальной; за границей её удостоверит консул РФ.
    • В доверенности прямо укажите полномочия на подписание и подачу заявления о снятии с учёта.
    • Доверенность иностранного нотариуса потребует апостиля и заверенного перевода на русский.
    • При отказе органа учёта снятие возможно только через суд по месту нахождения квартиры.
    • Иск о признании утратившим право пользования рассматривается районным судом по месту квартиры.
    • На требование об устранении нарушений права собственности исковая давность не распространяется.
  • Когда нужен адвокат

    • Если орган учёта отказал в снятии по доверенности: Орган учёта отказал в снятии с регистрации по доверенности — без иска не обойтись.
    • Если доверенность невозможно оформить у консула или иностранного нотариуса с апостилем: Доверенность невозможно оформить у консула или иностранного нотариуса с апостилем.
    • Если отец передумал и заявил возражения: Отец передумал и заявил возражения — потребуется суд о признании утратившим право пользования.
    • Если место пребывания отца за границей неизвестно и подан иск: Место пребывания отца за границей неизвестно — нужен иск по ст. 119 ГПК РФ.
    • Если подан иск в районный суд: Иск в районный суд по месту нахождения квартиры — сложность с извещением ответчика за границей.
  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление о снятии с учёта представителем в орган регистрационного учёта или МФЦ.
    • Госпошлина за снятие с регистрационного учёта не взимается.
    • При отказе органа учёта используйте судебный путь — признание утратившим право пользования.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявитель является собственником квартиры. Её отец зарегистрирован в этой квартире по месту жительства, но фактически в ней не проживает длительное время и находится за границей. Отец не возражает против снятия с регистрационного учёта, однако лично явиться в орган регистрационного учёта не может. Согласие отца имеет определяющее значение: оно позволяет использовать внесудебный административный порядок снятия с учёта, а не судебный.

Затронутые правоотношения:

  • Регистрационный учёт граждан по месту жительства. Отец сохраняет регистрацию в квартире, принадлежащей заявителю, что создаёт для собственника правовую неопределённость и необходимость оформления снятия с учёта через орган регистрационного учёта либо через суд.
  • Право пользования жилым помещением. Отец зарегистрирован, но не проживает; его право пользования производно от воли собственника и фактического совместного проживания. Поскольку он выехал и не пользуется квартирой, право пользования может быть прекращено — добровольно либо в судебном порядке.
  • Представительство по доверенности. Поскольку отец находится за границей и не может явиться лично, его волеизъявление может быть оформлено через представителя по нотариально удостоверенной доверенности, в том числе удостоверенной консулом РФ.

Юридически значимые обстоятельства:

  • Отец не возражает против снятия с регистрационного учёта. Это исключает необходимость судебного спора и делает возможным административный порядок по заявлению самого гражданина или его представителя.
  • Отец зарегистрирован, но фактически не проживает в квартире. Регистрация не является самостоятельным основанием права пользования; при наличии согласия отца она может быть прекращена без суда.
  • Отец находится за границей. Личное присутствие не требуется: закон прямо допускает подачу заявления о снятии с учёта представителем по нотариально удостоверенной доверенности.
  • Доверенность должна быть надлежаще оформлена. Она должна быть нотариально удостоверена либо приравнена к нотариальной; если оформляется за границей — у консульского должностного лица РФ либо у иностранного нотариуса с легализацией/апостилем и переводом. В доверенности должны быть прямо указаны полномочия на подачу и подписание заявления о снятии с регистрационного учёта и получение документов.
  • Снятие с учёта производится бесплатно. Государственная пошлина за регистрационные действия не взимается.

Добровольный (внесудебный) путь: снятие с учёта по заявлению отца, поданному его представителем по доверенности

Ключевой факт: отец не против. Значит, суд не нужен — достаточно его волеизъявления, но оно должно быть облечено в форму, которую примет орган регистрационного учёта.

  1. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании подаваемых гражданином (представителем гражданина по доверенности) в письменной форме или в форме электронного документа заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства;
    — п. 31 «а» Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Норма прямо допускает снятие с регистрационного учёта по месту жительства по заявлению представителя гражданина по доверенности — личное присутствие отца в МВД/МФЦ не требуется: он оформляет за границей доверенность на вас (или иное лицо), и представитель подаёт заявление о снятии с учёта вместе с доверенностью.

Такие заявления и документы могут быть поданы представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 528-ФЗ, от 22.06.2024 № 156-ФЗ) Заявления и документы, указанные в части третьей настоящей статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 настоящего Закона. В случае непредставления гражданином (его уполномоченным представителем) указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Форма и порядок такого уведомления устанавливаются правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Здесь важны два требования: доверенность должна быть нотариально удостоверенной (либо приравненной к таковой) и в ней должны быть прямо названы полномочия на подписание и подачу заявления о снятии с регистрационного учёта и на получение документов. Формулировка «управлять и распоряжаться имуществом» или «быть представителем во всех органах» для чиновников часто недостаточна — требуйте в тексте доверенности дословного перечисления: снятие с регистрационного учёта по месту жительства, подача и подписание заявлений, получение документов.

Консульские должностные лица совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 84-ФЗ ) 1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;
— п. 1 ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате

Если отец за границей, доверенность можно оформить у консульского должностного лица РФ — консул совершает нотариальные действия (в том числе свидетельствует подлинность подписи, удостоверяет сделки). Такая доверенность приравнивается к нотариальной и легализации не требует. Если отец оформляет доверенность у иностранного нотариуса, доверенность должна быть легализована либо на неё должен быть проставлен апостиль (если между страной и РФ не заключён договор об отмене легализации), а текст — переведён на русский язык с нотариальным свидетельствованием верности перевода.

  1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
    — п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Норма о нотариальной форме — общая; именно поэтому недостаточно простой письменной доверенности или скан-копии, присланной отцом по электронной почте: такой документ орган регистрационного учёта принять не вправе.

Отдельная ветка — если отец не хочет никого уполномочивать. По смыслу п. 31 «а» Правил заявление может быть подано и в форме электронного документа; такой вариант реализуем, если у отца есть подтверждённая учётная запись на портале госуслуг и он подаёт заявление о снятии с учёта сам, дистанционно, из-за границы. Если учётной записи нет, придётся идти по пути доверенности.

Важное ограничение этого пути: снятие с учёта по п. 31 «а» происходит при «изменении места жительства», то есть предполагает, что отец регистрируется по новому месту жительства либо сам заявляет о снятии. Если орган учёта потребует подтвердить новое место жительства или откажет, ссылаясь на то, что отец фактически не проживает в квартире и его выезд не оформлен как смена места жительства, остаётся судебный вариант (блок 2).

Вывод по вопросу 1. Личное присутствие отца не обязательно. При его согласии самый быстрый и дешёвый вариант — доверенность, удостоверенная консулом РФ за границей (или иностранным нотариусом с апостилем и переводом), с прямым указанием полномочий на снятие с регистрационного учёта; представитель подаёт заявление о снятии с учёта по месту жительства в орган регистрационного учёта (территориальный орган МВД, через МФЦ) по месту нахождения квартиры, госпошлина за регистрационные действия не взимается (регистрация и снятие с учёта бесплатны). Альтернатива — самостоятельная подача отцом заявления в электронной форме через портал госуслуг.

Судебный путь: признание отца утратившим право пользования и снятие с учёта (если добровольный порядок не сработал)

Если по каким-то причинам снять отца с учёта по доверенности не удаётся (нет связи с ним, органы учёта требуют судебное решение, отца нет по последнему известному адресу), снятие производится на основании решения суда.

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования , по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6 1 настоящего Закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 243-ФЗ) прекращение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
— абз. 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Значит, в суде нужно просить не «выписку» как таковую, а признание ответчика утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением — именно это решение является основанием для снятия с регистрационного учёта органом учёта.

Материально-правовое основание иска. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения квартирой (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, п. 1 ст. 209 ГК РФ):

  1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 . Собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных настоящей частью, являются ничтожными. Положения настоящей части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 2.
    — ч. 1 ст. 30 ЖК РФ
  1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211.
    — п. 1 ст. 209 ГК РФ

Родители собственника по закону относятся к членам его семьи — но только если они совместно проживают с собственником (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ):

  1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
    — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Право пользования членов семьи производно и не является бессрочным обременением собственности. Если отец в квартире не проживает длительное время, семейные отношения фактически прекращены, он живёт за границей и не несёт расходов на жильё, суд констатирует прекращение права пользования (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ) и обязанность освободить помещение (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ):

  1. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
    — ч. 2 ст. 31 ЖК РФ
  1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
    — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ
  1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
    — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Обратите внимание: отец — не «бывший член семьи» в смысле расторжения брака, а родитель; но право пользования у него именно производное от совместного проживания с собственником как члена его семьи. Поэтому в иске доказывается прекращение семейных отношений в смысле совместного проживания (выезд на постоянное жительство за границу, отсутствие вещей, неучастие в расходах). Если же суд установит, что отец сохраняет право пользования (например, от выселения зависит его единственное жильё и он нетрудоспособен/нуждается), суд может сохранить за ним право пользования на определённый срок — это прямо предусмотрено ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, и такой риск нужно оценивать заранее.

Дополнительно собственник вправе требовать устранения нарушений своего права (ст. 304 ГК РФ), а на такое требование исковая давность не распространяется.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Подсудность и порядок. Иск о правах на жилое помещение предъявляется по месту нахождения квартиры (исключительная подсудность — районный суд по месту нахождения объекта):

  1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
    — ст. 30 ГПК РФ, ч. 1

Требование о признании утратившим право пользования снятием с учёта не оценивается пошлиной как имущественное и рассматривается районным судом; оплачивается госпошлиной как иск неимущественного характера в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.

Ответчик за границей — как это работает процессуально. Его адрес за границей суду следует указать; если точное место пребывания неизвестно, применяется ст. 119 ГПК РФ — дело рассматривается после поступления сведений с последнего известного места жительства (то есть по адресу спорной квартиры, где он зарегистрирован):

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Статья 120. Розыск ответчика и (или) ребенка (Наименование в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 1. При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. При неизвестности места пребывания ответчика и (или) ребенка по требованию о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика и (или) ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 2. Взыскание расходов на розыск ответчика и (или) ребенка производится на основании заявления территориального органа федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов путем выдачи судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11 настоящего Кодекса.
— ст. 119 ГПК РФ, п. 2

Если ответчик извещён и в суд не явился, не сообщив уважительных причин, суд вправе рассмотреть дело без него (ч. 4 ст. 167 ГПК РФ):

  1. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. Статья 168. Последствия неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков 1. В случае неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотрения дела в отсутствие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или о его отложении. 2. В случае, если вызванный свидетель, эксперт, специалист, переводчик не явился в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он может быть подвергнут судебному штрафу в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса . Свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут принудительному приводу. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 85-ФЗ , от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 169. Отложение разбирательства дела 1.
    — ч. 4 ст. 167 ГПК РФ

Если отец не против иска, самый удобный вариант — признание им иска: он может направить в суд заявление о признании иска и о рассмотрении дела в его отсутствие, удостоверенное консулом РФ (или иностранным нотариусом с апостилем), — такое заявление суд приобщает, и дело рассматривается в его отсутствие (ч. 5 ст. 167 ГПК РФ допускает просьбу о рассмотрении дела в отсутствие стороны). Судебное извещение и пересылка документов за границу не требуются.

Последствия решения. После вступления решения в силу вы получаете его в суде, предъявляете в орган регистрационного учёта (территориальный орган МВД, через МФЦ) — на основании п. 31 «е» Правил № 713 отца снимают с учёта:

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; з) изменения гражданином, указанным в пункте 26 1 настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина (представителя гражданина по доверенности) в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 312) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.10.2021 № 1727, от 04.09.2024 № 1223) и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26 1 настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина (представителя гражданина по доверенности) в письменной форме;
— п. 31 «е» Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Вывод по вопросу 2. Судебный путь применим и при нахождении ответчика за границей: иск о признании утратившим право пользования жилым помещением подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры, оплачивается госпошлиной как неимущественное требование; неявка отца не препятствует рассмотрению (ч. 4 ст. 167 ГПК РФ), а при неизвестности его места пребывания — ст. 119 ГПК РФ. При его согласии дело упрощается: он направляет нотариально (консульски) удостоверенное заявление о признании иска и о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании вступившего в силу решения орган регистрационного учёта снимает его с учёта по п. 31 «е» Правил № 713.

Ветка «а если отец — собственник доли»: принудительно выписать нельзя

Вопрос решается по-разному в зависимости от того, есть ли у отца доля в праве собственности. Если он не собственник, а только зарегистрирован — работают блоки 1 и 2. Если же ему принадлежит доля, регистрация — лишь следствие его права собственности, и снятие с учёта невозможно ни по доверенности, ни по суду против его воли: собственник владеет, пользуется и распоряжается имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

  1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211.
    — п. 1 ст. 209 ГК РФ

В этом случае «выписка» решается только через прекращение его права на долю — выкуп доли, раздел имущества или соглашение; требование о снятии с учёта как самостоятельное здесь не удовлетворительно. Поэтому первым шагом закажите выписку из ЕГРН на квартиру: по ней видно, есть ли у отца доля. Если доли нет — сразу идите путём блока 1 или 2; если есть — вопрос о регистрации решается одновременно с судьбой доли (без его согласия — только через раздел/выкуп).

Вывод по вопросу 3. При наличии у отца доли в праве собственности на квартиру снятие с регистрационного учёта без его согласия невозможно; сначала проверьте выписку из ЕГРН. Если доли нет (наиболее вероятный сценарий по описанию ситуации) — действует порядок блоков 1 и 2: доверенность (консульская/нотариальная) либо иск в районный суд по месту нахождения квартиры.

Гражданско-правовые последствия: расходы на содержание жилья и коммунальные услуги

Пока отец остаётся зарегистрированным и, с точки зрения органом учёта, сохраняет статус лица, проживающего в квартире, это даёт основания возлагать на него часть бремени содержания жилья.

  1. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
    — ч. 3 ст. 31 ЖК РФ

Регистрация отца как члена семьи собственника (родителя) влечёт его солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования помещением, — то есть по оплате жилья и коммунальных услуг, начисляемых по нормативу на зарегистрированных лиц. Пока он солидарно обязан, управляющая/ресурсоснабжающая организация вправе требовать оплаты и с него, и с вас.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211. Риск случайной гибели имущества Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 212. Субъекты права собственности 1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. 4. Права всех собственников защищаются равным образом. Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц 1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 2.
— ст. 210 ГК РФ, п. 4

Само бремя содержания квартиры несёт собственник (вы). Это означает: перед ресурсоснабжающими организациями и за содержание общего имущества отвечаете прежде всего вы, а требовать с отца возмещения понесённых вами расходов можно в регрессном порядке — если отец как член семьи несёт солидарную обязанность, но фактически всё платите вы, вы вправе взыскать с него долю, приходящуюся на него, в судебном порядке; при своевременном обращении возможно взыскание и процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ. Поэтому снятие его с регистрационного учёта имеет и прямой финансовый смысл: после снятия с его стороны прекращается начисление платы по нормативу за него и устраняется спор о том, кто несёт расходы.

Вывод по вопросу о расходах. До снятия с учёта отец как член семьи собственника несёт солидарную с вами ответственность по обязательствам из пользования квартирой (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ), а вы как собственник — бремя её содержания (ст. 210 ГК РФ); излишне уплаченное за отца вы вправе взыскать с него в регрессном порядке (с возможным начислением процентов по ст. 395 ГК РФ), причём снятие с учёта эти споры устраняет.

Выписать отца можно без суда — по его заявлению, поданному представителем по нотариальной доверенности, удостоверенной консулом РФ за границей. При согласии отца судебный порядок, как правило, не требуется; если орган учёта откажет — потребуется суд. Личное присутствие отца в органе регистрационного учёта не обязательно.

Добровольный (внесудебный) порядок — основной вариант

Отец вправе сняться с регистрационного учёта по месту жительства через представителя. Согласно п. 31 «а» Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие с учёта производится на основании заявления гражданина или его представителя по доверенности. Это прямо допускает подачу документов без личного присутствия отца.

Требования к доверенности установлены ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 и п. 1 ст. 185.1 ГК РФ: доверенность должна быть нотариально удостоверенной (либо приравненной к нотариальной) и содержать прямое указание полномочий на подписание и подачу заявления о снятии с регистрационного учёта, а также на получение документов. Во избежание отказа целесообразно указать полномочия дословно, а не ограничиваться общей формулировкой «представлять интересы во всех органах».

Поскольку отец находится за границей, доверенность он может оформить у консульского должностного лица РФ — консул совершает нотариальные действия (п. 1 ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате), что позволяет оформить доверенность за границей. Если доверенность оформляется у иностранного нотариуса, как правило, требуется апостиль (или легализация) и нотариально заверенный перевод на русский язык.

Госпошлина за регистрационные действия (снятие с учёта), как правило, не взимается.

Судебный порядок — запасной вариант

Если добровольный порядок не сработал (например, орган учёта отказал или нет возможности оформить доверенность), снятие с учёта возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о признании отца утратившим право пользования жилым помещением (абз. 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, п. 31 «е» Правил № 713).

Основанием иска выступает то, что вы как собственник осуществляете права владения, пользования и распоряжения квартирой (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, п. 1 ст. 209 ГК РФ), а отец, хотя и является вашим родителем, не проживает совместно с вами и потому не относится к членам вашей семьи в смысле ч. 1 ст. 31 ЖК РФ. Его право пользования производно от совместного проживания и при его длительном отсутствии за границей подлежит прекращению (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). Дополнительно вы вправе требовать устранения нарушений права собственности (ст. 304 ГК РФ), на такие требования исковая давность не распространяется.

Иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Если точное место пребывания отца за границей неизвестно, дело рассматривается после поступления сведений с его последнего известного места жительства — то есть по адресу спорной квартиры (ст. 119 ГПК РФ). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого надлежащим образом и не сообщившего об уважительных причинах неявки (ч. 4 ст. 167 ГПК РФ). Госпошлина уплачивается как по иску неимущественного характера в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.

Пошаговые действия

  1. Свяжитесь с отцом и получите от него доверенность. Пусть он обратится в консульское учреждение РФ в стране пребывания и оформит нотариально удостоверенную доверенность на ваше имя с прямым указанием полномочий: «снятие с регистрационного учёта по месту жительства, подписание и подача соответствующих заявлений, получение документов». Если доверенность оформляется у иностранного нотариуса — потребуйте апостиль и нотариально заверенный перевод на русский язык.

  2. Подайте заявление о снятии отца с регистрационного учёта. Обратитесь с доверенностью и своим паспортом в орган регистрационного учёта (территориальный орган МВД) по месту нахождения квартиры — напрямую или через МФЦ. Госпошлина, как правило, не уплачивается.

  3. Если орган учёта откажет (например, сошлётся на отсутствие подтверждения нового места жительства отца) — переходите к судебному порядку.

  4. Подготовьте исковое заявление о признании отца утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта. Укажите, что квартира принадлежит вам на праве собственности, отец зарегистрирован, но длительное время в ней не проживает, находится за границей, совместного хозяйства с вами не ведёт.

  5. Подайте иск в районный суд по месту нахождения квартиры (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Приложите документы о праве собственности, выписку из домовой книги или иной документ о регистрации отца, доказательства его длительного отсутствия (если имеются). Уплатите госпошлину как по иску неимущественного характера (ст. 333.19 НК РФ).

  6. После вступления решения суда в законную силу обратитесь в орган регистрационного учёта с копией решения — на его основании отец будет снят с регистрационного учёта (п. 31 «е» Правил № 713).