В данной ситуации речь идет о правоотношениях, возникающих из договора социального найма жилого помещения. Пользователь с детства зарегистрирован в муниципальной квартире, где нанимателем является его бабушка, а также зарегистрированы мать пользователя и еще пять человек. Дом включен в программу реновации, однако расселение пока не произведено.
Юридически значимым является факт, что квартира не приватизирована и находится в муниципальной собственности, а бабушка выступает нанимателем по договору социального найма. Пользователь, будучи зарегистрированным в квартире с детства, является членом семьи нанимателя, что дает ему равное с нанимателем право пользования жилым помещением. Отсутствие у пользователя другого жилья и его длительное проживание в квартире усиливают его правовую позицию.
Требование бабушки о написании расписки, в которой пользователь обязуется не регистрировать своего ребенка в квартире до расселения, затрагивает его право на регистрацию по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что вселение и регистрация детей, особенно несовершеннолетних, к родителям, зарегистрированным в муниципальном жилье, не требует согласия остальных членов семьи и нанимателя — это вытекает из самого факта родительства и права ребенка жить с родителями. Составление расписки, ограничивающей это право, по своей природе является попыткой добровольного ограничения законных прав пользователя, что вызывает сомнения в ее правовой силе и возможности принудительного исполнения.
Угроза бабушки выписать пользователя через суд как «бывшего члена семьи» основана на возможной утрате семейных отношений с нанимателем. Однако для такого выселения требуется веское юридическое основание, например, прекращение ведения общего хозяйства, выезд на другое постоянное место жительства или систематическое нарушение прав соседей. Одного лишь требования бабушки или ее желания исключить пользователя из договора социального найма недостаточно — суд оценивает всю совокупность обстоятельств, включая факт длительного проживания, отсутствие другого жилья и то, что пользователь изначально был вселен в квартиру на законных основаниях.
Включение дома в программу реновации само по себе не меняет правовой режим жилого помещения и не прекращает права пользования для зарегистрированных лиц. Однако этот факт может влиять на сроки возможного расселения и на то, что в данный момент процедура переселения еще не завершена. При отказе пользователя подписать расписку бабушка может попытаться инициировать судебный процесс, но это не дает ей автоматического права выселить его без веских законных оснований. Таким образом, центральным юридическим вопросом является оценка законности требования расписки и наличия у бабушки реальных правовых средств для принудительного выселения пользователя.
В силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации ваше право пользования муниципальной квартирой как члена семьи нанимателя (бабушки) является производным от договора социального найма и носит бессрочный характер. Требование бабушки о подписании расписки, обязывающей вас не регистрировать вашего ребенка до расселения, по своей юридической природе является односторонним обязательством или элементом соглашения, однако такая расписка противоречит императивным нормам жилищного законодательства. Согласно статье 70 Жилищного кодекса РФ, вселение несовершеннолетних детей к родителям не требует согласия ни нанимателя, ни других членов семьи, ни наймодателя:
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 70
Эта норма имеет прямое отношение к вашей ситуации: вы являетесь родителем, и ваш ребенок, даже если он еще не родился или уже родился, относится к категории детей, вселение которых осуществляется без чьего-либо разрешения. Следовательно, обязательство не регистрировать ребенка в квартире по своей сути направлено на отказ от реализации вашего законного права, предоставленного статьей 70 ЖК РФ. Такое обязательство нарушает требования закона, а потому в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ является ничтожной сделкой:
- За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 168
Поскольку норма статьи 70 ЖК РФ является императивной и направлена на защиту прав детей, а также на обеспечение публичных интересов в сфере жилищных прав, любое соглашение, ограничивающее вселение ребенка, посягает на эти интересы. Таким образом, расписка ничтожна с момента ее подписания, а значит, нотариус не вправе ее удостоверить — нотариальные действия с ничтожными сделками не совершаются. Более того, даже если бы такая расписка была составлена в произвольной форме, она не порождает юридических последствий и не является принудительно исполнимой.
Что касается угрозы бабушки выписать вас через суд как бывшего члена семьи: такое требование не имеет правовых оснований. Вы зарегистрированы в квартире с детства, другого жилья не имеете, а согласно части 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, прекращение семейных отношений с нанимателем само по себе не влечет утрату права пользования жилым помещением:
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69 (ч. 4)
Вы не переставали быть членом семьи нанимателя, однако даже если бы бабушка попыталась доказать обратное (например, что вы не ведете общего хозяйства), закон прямо сохраняет за вами равные с нанимателем права. Выселение из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, допускается только по исчерпывающим основаниям, перечисленным в статье 84 Жилищного кодекса РФ:
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 84
Ни одно из этих оснований (снос дома, перевод в нежилое, неуплата коммунальных платежей, систематическое нарушение прав соседей, использование помещения не по назначению) к вашей ситуации не применимо. Требование подписать расписку и отказ от регистрации ребенка не являются законными основаниями для выселения. Более того, вы как член семьи нанимателя имеете равные с ним права, включая право на вселение своего ребенка без какого-либо согласия (ст. 70 ЖК РФ). Таким образом, иск о выселении в связи с утратой права пользования по мотиву «бывшего члена семьи» был бы заведомо необоснованным.
Ваш отказ от подписания расписки не влечет никаких негативных правовых последствий для вашего права пользования квартирой. Напротив, подписание подобного документа могло бы создать видимость обязательства, хотя оно и ничтожно. Договор социального найма является бессрочным (статья 60 ЖК РФ), а временное отсутствие не изменяет ваших прав (статья 71 ЖК РФ). Программа реновации, в которую включен дом, согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, предусматривает предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен сносимого всем нанимателям и членам их семей:
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 86
Регистрация вашего ребенка в муниципальной квартире до расселения не только не нарушает закон, но и обеспечивает включение ребенка в договор социального найма и, соответственно, в список лиц, которым будет предоставлено жилье при реновации. Отказ от такой регистрации может ухудшить жилищные права ребенка. Никаких ограничений на вселение детей в связи с реновацией законодательство не устанавливает. Таким образом, угрозы бабушки лишены юридической силы, а подписание расписки нецелесообразно и незаконно. Ваше право пользования квартирой защищено законом, и вы вправе вселить ребенка без чьего-либо согласия.
