- Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
- Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 288
Статья 30 Жилищного кодекса РФ закрепляет, что собственник вправе предоставить жилое помещение в пользование гражданину на законном основании. В вашем случае мать была вселена именно как член семьи, и её право пользования производно от вашего права собственности.
- Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
- Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Ключевое значение для вашего дела имеет статья 31 ЖК РФ, которая регулирует прекращение семейных отношений. Длительный конфликт, вызовы полиции, поведение матери, связанное с её психическим расстройством, — всё это может свидетельствовать о фактическом прекращении семейных отношений. Если в суде будет установлено, что вы и ваша мать перестали вести общее хозяйство, не имеют взаимной поддержки и совместного бюджета, а конфликт носит устойчивый и неразрешимый характер, суд может признать её бывшим членом семьи. После прекращения семейных отношений право пользования жильём бывшего члена семьи не сохраняется, если не заключено соглашение. Однако часть 4 этой же статьи вводит важное исключение: суд вправе сохранить за бывшим членом семьи право пользования на определённый срок, если у него отсутствуют основания для приобретения иного жилья, а его имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют обеспечить себя другим жильём.
Статья 31 ЖК РФ регулирует права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения. Часть 4 устанавливает, что при прекращении семейных отношений право пользования бывшего члена семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением. Однако суд может сохранить право пользования на определенный срок, если у бывшего члена семьи отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением. Мать является членом семьи собственника (родитель), и прекращение семейных отношений может быть основанием для прекращения права пользования, но суд может учесть ее пенсионный статус и психическое расстройство как обстоятельств
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
Именно пенсионный статус матери и её психическое расстройство являются теми «заслуживающими внимания обстоятельствами», которые суд может учесть при решении вопроса о сохранении за ней права пользования на срок — например, до предоставления ей жилья по договору социального найма (если она нуждается) или до устройства в специализированное учреждение. Обратите внимание: сам по себе факт пенсионного возраста и наличия психического расстройства не создаёт бессрочного права пользования вашим домом, но может существенно повлиять на срок, в течение которого суд позволит ей оставаться в помещении, и на условия выселения. Кроме того, ваша обязанность — доказать, что конфликт, в том числе из-за поведения матери, делает совместное проживание невозможным; вызовы полиции станут важным доказательством.
Статья 35 ЖК РФ устанавливает, что после прекращения права пользования (например, в силу решения суда о признании матери бывшим членом семьи) она обязана освободить жильё. Если она добровольно не выполняет это требование, вы вправе обратиться в суд с иском о выселении.
- В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 35
Дополнительно вы можете опереться на статью 304 ГК РФ, которая позволяет собственнику требовать устранения любых нарушений его права, не связанных с лишением владения. Совместное проживание с матерью, страдающей психическим расстройством, при наличии конфликта может быть признано таким нарушением, мешающим вам свободно пользоваться и распоряжаться своим домом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодс Российской Федерации, ст. 304
В отношении вида на жительство (ВНЖ) матери в предоставленном контексте норм непосредственно об иностранных гражданах нет. Однако ВНЖ сам по себе не даёт матери дополнительных прав на проживание в вашем доме, поскольку её регистрация (постоянная или временная) по месту жительства является лишь административным актом, а основанием для пользования помещением служит семейная связь с собственником. Прекращение семейных отношений и последующее выселение по решению суда влекут снятие с регистрационного учёта. Особенность состоит в том, что мать — гражданка другого государства (или лицо без гражданства) — может оказаться в ситуации, когда после выселения ей некуда выехать, что также может быть учтено судом при определении срока сохранения права пользования, но не препятствует самому выселению после истечения этого срока.
Для судебной процедуры вам потребуется подготовить доказательства, перечень которых закреплён в статье 132 ГПК РФ. К иску необходимо приложить документы, подтверждающие ваше право собственности на дом, регистрацию матери, факт её вселения, а также доказательства прекращения семейных отношений (показания свидетелей, справки о вызовах полиции, медицинские документы о диагнозе матери, если они доступны, переписку и т.д.), расчёт госпошлины и копию искового заявления для ответчика.
Статья 132 ГПК РФ устанавливает перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, включая: 1) документ об уплате госпошлины; 2) доверенность представителя; 3) документы о досудебном порядке; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает требования; 5) расчет денежной суммы; 6) уведомление о вручении копий иска; 7) документы о примирении.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Специальные нормы, регулирующие выселение лиц с психическими расстройствами, в предоставленном блоке отсутствуют. Если потребуется более детальная аргументация о невозможности совместного проживания из-за опасного поведения матери, следует обратиться к Закону РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» (в контексте не приведён), который может устанавливать порядок выселения из жилых помещений при наличии медицинских показаний, однако это выходит за рамки имеющихся норм. В рамках данного анализа можно лишь отметить, что психическое расстройство само по себе не является основанием для сохранения права пользования, но может рассматриваться судом как состояние, требующее особой защиты (например, при решении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения о выселении).