Поскольку брат не является членом семьи и не проживает, его право пользования считается прекращённым. В силу ст. 35 ЖК РФ, если право пользования прекращено, гражданин обязан освободить жилое помещение, а при невыполнении — подлежит выселению по решению суда. Факт не проживания более 5 лет и неоплаты коммунальных услуг свидетельствует о добровольном отказе от права пользования, что является достаточным основанием для обращения в суд.
"Статья 35 ЖК РФ регулирует выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено. В части 1 указано: 'В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.' Это применимо к ситуации, когда брат не является членом семьи собственника и не проживает, что может быть основанием для прекращения права пользования."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 35
Наличие регистрации брата при отсутствии фактического проживания и права пользования нарушает ваши правомочия собственника. Ст. 304 ГК РФ даёт вам право требовать устранения любых нарушений, даже не связанных с лишением владения. Сам по себе факт регистрации не создаёт права пользования, но как юридическое обременение он мешает вам свободно распоряжаться квартирой, поэтому вы можете использовать эту норму для обоснования требования о снятии с регистрационного учёта.
"Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Что касается процессуального порядка, иск о признании брата утратившим право пользования и снятии с регистрационного учёта подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры (по правилам исключительной подсудности, ст. 30 ГПК РФ — эта норма не приведена в контексте, но общеизвестна). Форма и содержание иска должны соответствовать ст. 131 ГПК РФ: вам нужно указать наименование суда, данные истца (вы) и ответчика (брат), описать обстоятельства — единоличное право собственности, не проживание брата с 2019 года, отсутствие семейных отношений, задолженность по коммуналке, а также сформулировать требование о признании утратившим право пользования и снятии с регистрации.
"Статья 131 ГПК РФ устанавливает требования к форме и содержанию искового заявления, включая указание наименования суда, сведений об истце и ответчике, что необходимо для подачи иска о признании брата утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета."
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
К иску необходимо приложить документы, перечисленные в ст. 132 ГПК РФ. Среди них: квитанция об уплате госпошлины (за требование неимущественного характера — 300 руб. для физлиц), выписка из ЕГРН (ваш документ приложен), справка о задолженности по квартплате (подтверждает неучастие брата в содержании жилья), договор купли-продажи (подтверждает ваше право собственности), а также уведомление о направлении копии иска ответчику. Досудебный порядок для данной категории споров законом не установлен, но попытка дозвониться брату (при невозможности вручить требование) может быть отражена в иске как обстоятельство.
"Статья 132 ГПК РФ устанавливает перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, в том числе: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам копий искового заявления и приложенных документов; 7) документы, подтверждающие совершение действий, направленных на примирение."
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Задолженность по коммунальным услугам не является самостоятельным основанием для снятия с регистрационного учёта, но служит важным доказательством того, что брат не участвует в содержании жилья и не поддерживает семейных отношений, что дополнительно обосновывает прекращение права пользования. Основной правовой механизм — признание его утратившим право пользования в связи с добровольным выездом и отказом от исполнения обязанностей члена семьи (если бы он таковым признавался) либо как лица, не приобретшего такого права.
