Ситуация заключается в том, что пользователь, являясь единоличным собственником жилого дома, намерен в судебном порядке прекратить право пользования этим жильём для нескольких лиц и снять их с регистрационного учёта. Пользователь располагает документами, подтверждающими его право собственности (выписка из ЕГРН), и сведениями о том, что ответчики зарегистрированы в этом доме (справка о регистрации с адресами).
Ключевой юридический вопрос, который требуется разрешить, связан с процедурой досудебного урегулирования спора. Необходимо установить, является ли направление письменного требования (претензии) о добровольном выселении обязательным этапом перед обращением в суд. Это важно, поскольку несоблюдение обязательного досудебного порядка может повлечь за собой определённые процессуальные последствия (например, возврат искового заявления или оставление его без рассмотрения).
Второй аспект ситуации касается порядка извещения ответчиков о начатом судебном процессе. Пользователь сомневается, должен ли он самостоятельно уведомлять ответчиков о предстоящем суде, или это является обязанностью суда. В данном случае речь идёт о разграничении процессуальных обязанностей сторон и суда: истец обязан направить другим участникам процесса копии искового заявления и приложенных документов, а суд обязан известить их о времени и месте рассмотрения дела. Нарушение этого порядка может привести к затягиванию процесса или признанию проведённых заседаний недействительными для неявившихся ответчиков.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами являются: 1) наличие или отсутствие у пользователя законной обязанности направить досудебную претензию; 2) правильный порядок уведомления ответчиков о судебном разбирательстве, в котором пользователь выступает истцом.
Для разрешения вопроса о необходимости направления досудебного требования о добровольном выселении и о порядке извещения ответчиков следует обратиться к применимым нормам жилищного и процессуального права.
Специальная норма жилищного законодательства — ст. 35 Жилищного кодекса РФ — устанавливает последствия прекращения права пользования жилым помещением:
- В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением... данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 35
Эта норма прямо предусматривает, что собственник вправе установить срок, в течение которого гражданин обязан добровольно освободить помещение. Если такой срок не установлен, то у суда не будет основания для выселения по данной статье, так как условие о пропуске срока является обязательным элементом состава правонарушения. Таким образом, перед подачей иска собственнику необходимо зафиксировать свое волеизъявление об установлении срока для освобождения помещения. Закон не требует обязательной письменной формы такого требования, но в суде истец должен будет доказать, что срок был установлен и ответчики о нем уведомлены. Поэтому письменное требование (заказным письмом с уведомлением или вручением под подпись) является фактически необходимым для подтверждения соблюдения условий ст. 35 ЖК РФ. Без него суд может отказать в иске, так как не будет установлен факт нарушения ответчиками обязанности освободить помещение в срок, установленный собственником.
Что касается процессуального извещения ответчиков о самом судебном процессе, то здесь применяются нормы Гражданского процессуального кодекса РФ. Статья 113 ГПК РФ детально регламентирует порядок судебных извещений:
- Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
- ... Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.
- Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 113
Из данной нормы следует, что именно суд, а не истец, обязан направить ответчикам судебные извещения. Истец лишь указывает в исковом заявлении известный ему адрес ответчиков (в данном случае — адрес из справки о регистрации). Суд, получив эту информацию, самостоятельно организует доставку повесток. Обязанность истца самостоятельно уведомлять ответчиков о судебном заседании законом не предусмотрена. Дополнительно, ст. 115 ГПК РФ определяет, что доставка судебных повесток осуществляется судом по почте или иными способами, что также подтверждает возложение этой обязанности на суд:
- Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются участнику процесса по почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить.
- Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 115
Таким образом, истец не обязан самостоятельно извещать ответчиков о судебном процессе — это делает суд.
Дополнительно отметим, что в контексте отсутствует дословный текст ст. 117 ГПК РФ, однако по её общеизвестному содержанию (обязанность суда располагать сведениями о вручении извещения) она также подтверждает, что бремя извещения лежит на суде, а не на истце. Поскольку истец предоставил справку о регистрации с адресами, суд сможет направить извещения по этим адресам.
Итоговый вывод: направление письменного требования о добровольном выселении до подачи иска не является прямо установленной законом обязанностью, но вытекает из ст. 35 ЖК РФ, которая требует установления собственником срока для освобождения помещения — без этого суд не сможет признать, что ответчики нарушили свои обязанности. Что касается извещения о судебном процессе, эта обязанность полностью возлагается на суд в силу ст. 113 и 115 ГПК РФ; истцу достаточно указать адреса ответчиков в иске.
