Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: ... выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; ... обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
— Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. 7
Применительно к наследственным правам необходимо руководствоваться статьёй 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наследство открывается со дня смерти наследодателя (матери), и для его принятия установлен шестимесячный срок. Мужчина, являясь сыном, относится к наследникам первой очереди по закону. Однако смерть матери наступила около 19 лет назад, и он не принял наследство в установленный срок. Пропуск срока является значительным, и для его восстановления в судебном порядке (статья 1155 ГК РФ, не приведённая в контексте, но подразумеваемая) потребуется доказывать уважительность причин пропуска. Факт отсутствия паспорта и документов, а также неосведомлённость о своих правах до момента получения паспорта в 38 лет могут рассматриваться как уважительные причины, но судебная практика по восстановлению пропущенного срока спустя почти два десятилетия крайне затруднительна. Кроме того, если наследство не было принято никем из наследников, квартира могла перейти в собственность государства как выморочное имущество.
- Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1154
Ключевым препятствием для любого судебного требования является истечение сроков исковой давности. Статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общий срок исковой давности в три года, который в любом случае не может превышать десять лет со дня нарушения права. Выписка из квартиры произошла около 19 лет назад, то есть с момента нарушения прошло более десяти лет. Это означает, что даже если бы мужчина узнал о нарушении только в 38 лет (при получении паспорта), десятилетний предельный срок уже истёк. Исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре (статья 199 ГК РФ, в контексте не приведена, но является основополагающей). При этом на требование о признании регистрации незаконной может быть сделана оговорка: в некоторых случаях такие требования рассматриваются как длящиеся (например, если жилое помещение до сих пор не утрачено и не перешло к другим лицам). Однако для защиты права пользования срок в 19 лет является критичным. Согласно статье 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может рассмотреть вопрос о пропуске срока на предварительном заседании и отказать в иске, не исследуя фактические обстоятельства, если признает причину пропуска неуважительной.
- Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 196
В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 152
Статья 31 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет, что члены семьи собственника жилого помещения, включая детей, имеют равное с собственником право пользования данным помещением. Мужчина был зарегистрирован в квартире как сын — член семьи, что давало ему самостоятельное право пользования. Смерть матери (собственника, если квартира находилась в собственности) сама по себе не прекращает права пользования, если он продолжал проживать или не утратил связь с помещением. Выписка по заявлению соседей без его согласия является незаконным прекращением этого права. Если квартира относилась к муниципальному жилищному фонду и предоставлена по договору социального найма, то в соответствии со статьёй 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя или членов его семьи (в том числе вынужденное) не влечёт изменения их прав и обязанностей. Мужчина не выезжал добровольно — его выписали третьи лица, а значит, его право пользования жильём по договору социального найма сохранялось независимо от отсутствия регистрации.
Применительно к договору социального найма также значима статья 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. Расторжение договора социального найма по требованию наймодателя допускается только в судебном порядке и только по основаниям, указанным в части 4 (систематическое нарушение прав соседей и т.п.). Выписка без судебного решения — грубое нарушение этого порядка. Кроме того, смерть одиноко проживавшего нанимателя (часть 5) прекращает договор, но если мужчина на момент смерти матери был зарегистрирован и проживал, он не считается одиноко проживающим, и договор не прекращается.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 71
- В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: ... 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 83
Наконец, статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо предусматривает такой способ защиты жилищных прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения. Мужчина может обратиться в суд с иском о признании его права пользования жилым помещением и о возложении на орган регистрационного учёта обязанности восстановить его регистрацию по месту жительства. При этом ключевыми доказательствами будут: выписка из домовой книги, подтверждающая его прежнюю регистрацию до 19 лет; справка о смерти матери (если сохранилась); объяснения соседей; документы, подтверждающие факт получения первого паспорта в 38 лет. Однако, как указано выше, истечение срока исковой давности (10 лет с момента выписки) с высокой вероятностью приведёт к отказу в иске, если ответчик заявит об этом. Исключение может быть сделано, если суд сочтёт, что право пользования является длящимся и не ограничено сроком, но это маловероятно.
- Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; ... 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 11
