Сложившаяся ситуация представляет собой семейно-жилищный конфликт, в котором пересекаются права собственника жилого помещения и права членов его семьи, проживающих совместно. Юридически значимым обстоятельством является то, что свекровь является единоличным собственником дома. Пользователь (жена её сына) и её несовершеннолетние дети вселены в это жилое помещение собственником (или с его ведома и согласия) в качестве членов семьи собственника. Правоотношения между сторонами регулируются нормами жилищного законодательства, защищающими стабильность пользования жильём для членов семьи собственника, а также нормами семейного и гражданского права, касающимися прав несовершеннолетних.
Ключевым правовым вопросом является объём правомочий собственника по прекращению права пользования жилым помещением лицами, которые проживают в нём не на основании договора найма, а в силу семейных связей. Для свекрови как собственника такое право в общем случае существует, но оно ограничено законом, особенно применительно к детям. Юридически значимым является то, что пользователь находится в действующем браке с сыном собственника, а сам сын (супруг) возражает против выписки. Это указывает на отсутствие прекращения семейных отношений между пользователем и членом семьи собственника (сыном), что обычно является необходимым условием для принудительного выселения члена семьи собственника без предоставления другого жилья. Само по себе намерение собственника выписать сноху без прекращения брака её супруга с ней — юридически уязвимо.
В отношении несовершеннолетних детей ситуация имеет особую правовую защиту. Дети, проживающие в жилом помещении, не являясь его собственниками, обладают правом пользования этим помещением в силу нахождения на иждивении и совместного проживания со своим родителем. Законодательство исходит из приоритета прав ребёнка и его права на жилище. Выписка (прекращение права пользования) несовершеннолетних возможна только при условии, что им будет предоставлено другое, равноценное или лучшее, постоянное место жительства, и это должно быть подтверждено. Для 17-летнего ребёнка, не являющегося общим с супругом, юридическое положение сложнее: он не является членом семьи собственника по прямой линии, но является членом семьи пользователя (своей матери), которая сама является членом семьи собственника. Тем не менее, его права также защищены, и выписка без предоставления иного места жительства и без согласия его законного представителя (матери) и органа опеки является проблематичной.
Действующий брак пользователя с сыном собственника и его возражение являются критически важными факторами для правовой квалификации. Это означает, что пользователь сохраняет статус члена семьи собственника, и у собственника отсутствует бесспорное основание для прекращения её права пользования, предусмотренное законом (обычно таким основанием является прекращение семейных отношений). Возражение супруга, который сам является членом семьи собственника, создаёт дополнительный барьер для одностороннего решения свекрови.
Юридически значимо, что собственник, желая выписать этих лиц, должна будет доказывать в суде, что семейные отношения с ними прекращены (что опровергается наличием брака и возражениями её сына). Для выписки несовершеннолетних детей потребуется доказать, что их проживание отдельно от матери или отца (в случае общего ребёнка) не нарушает их права и соответствует их интересам, что практически невозможно при отсутствии добровольного согласия родителей. Таким образом, фактически речь идёт не просто о снятии с регистрационного учёта, а о попытке прекратить право пользования жилым помещением для этих лиц, что в данной правовой конструкции (наличие брака, возражение супруга, несовершеннолетние дети) является юридически необоснованным в одностороннем порядке.
Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, членами семьи собственника жилого помещения признаются его супруг, дети и родители. Сноха (жена сына собственника) не подпадает под этот перечень напрямую, однако если она была вселена собственником в качестве члена семьи (что презюмируется при совместном проживании и ведении общего хозяйства), она может быть признана членом семьи. Дети: 17-летний ребенок от первого брака пользователя не является ни ребенком, ни внуком собственника, но также может быть признан членом семьи, если вселен собственником. Четырёхлетний общий ребенок пользователя и сына собственника — внук собственника; по буквальному смыслу статьи 31 часть 1 дети — это только прямые дети, однако судебная практика относит внуков к членам семьи при условии совместного проживания. Таким образом, все три лица, скорее всего, являются членами семьи собственника.
Статья 31 ЖК РФ. Часть 1: К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
Этот вывод подтверждается частью 2 той же статьи: члены семьи собственника имеют право пользования жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением. Поскольку никакого соглашения об ограничении прав пользования между сторонами в описании ситуации не упоминается, сноха и дети обладают равным с собственником правом пользования домом.
Статья 31 ЖК РФ. Часть 2: Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
Для прекращения этого права необходимо прекращение семейных отношений с собственником. Часть 4 статьи 31 ЖК РФ устанавливает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется. В данной ситуации брак между снохой и сыном собственника действующий, сын (который сам является членом семьи собственника) возражает против выписки. Семейные отношения между снохой и свекровью (собственником) не прекращены — стороны проживают совместно, общего заявления о прекращении семейных связей нет. Возражение супруга свидетельствует о сохранении семьи. Следовательно, основания для применения части 4 отсутствуют, и собственник не вправе в одностороннем порядке прекратить право пользования снохи и детей.
Статья 31 ЖК РФ. Часть 4: В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
Общее правило о праве собственника распоряжаться имуществом содержится в статье 30 ЖК РФ и в статье 209 ГК РФ. Собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, но при этом не должен нарушать права других лиц. В данном случае права членов семьи (снохи и детей) на пользование жильём ещё не прекращены, поэтому действия собственника по выписке без судебного решения будут противоречить закону.
Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
- Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
- Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Для несовершеннолетних детей действуют дополнительные гарантии, установленные Семейным кодексом РФ. Статья 56 закрепляет право ребёнка на защиту, а статья 65 — принцип приоритета интересов детей при осуществлении родительских прав. Выписка 17-летнего ребёнка от первого брака и 4-летнего общего ребёнка без предоставления им другого жилья и без учёта их интересов может быть признана нарушающей их права. Органы опеки и попечительства обязаны участвовать в разрешении спора, если затрагиваются интересы детей.
Статья 56. Право ребенка на защиту
- Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
- Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).
- Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 56
Статья 65. Осуществление родительских прав
- Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
- Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
- Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Статья 35 ЖК РФ (её дословный текст в предоставленном контексте отсутствует, но норма общеизвестна) устанавливает, что выселение гражданина, право пользования которого прекращено, производится только на основании решения суда. Поскольку право пользования снохи и детей в настоящее время не прекращено, собственник не может принудительно снять их с регистрационного учёта без судебного акта. Если бы собственник попытался выписать их во внесудебном порядке через органы регистрационного учёта, такие действия были бы незаконными.
Таким образом, собственник не вправе выписать ни сноху, ни несовершеннолетних детей при действующем браке и возражении супруга (сына собственника), так как они сохраняют статус членов семьи собственника, их право пользования не прекращено, а интересы детей подлежат особой защите. Выписка возможна только по решению суда при доказанности прекращения семейных отношений с собственником, но и в этом случае суд оценит интересы детей и возможность сохранения за ними права пользования.
