Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
- Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
- Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Ключевое правовое основание для вашего иска — часть 4 статьи 31 ЖК РФ. Поскольку вы указываете, что эти люди «раньше жили с вами» и «не идут на контакт», логично предположить, что семейные отношения с ними прекращены (они перестали быть членами вашей семьи). Если они не являлись членами вашей семьи изначально (например, просто знакомые), эта норма применяется по аналогии закона. В любом случае, факт их длительного отсутствия и неучастия в содержании жилья подтверждает, что право пользования утрачено, а соглашение о его сохранении отсутствует.
- В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
После того как суд установит, что право пользования прекращено, в дело вступает ст. 35 ЖК РФ. Она прямо предусматривает обязанность таких граждан освободить жилье, а при отказе — их выселение на основании решения суда. Именно это судебное решение станет основанием для снятия их с регистрационного учета.
В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 35
Ваши права как собственника дополнительно защищены нормами Гражданского кодекса. Статья 209 ГК РФ закрепляет ваше исключительное право решать, кто может пользоваться вашим домом.
- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
А статья 304 ГК РФ позволяет вам требовать устранения любых нарушений вашего права, в том числе и формального — в виде фиктивной регистрации лиц, которые фактически не проживают. Регистрация этих людей сама по себе, без права проживания, нарушает ваше право распоряжаться домом (например, вы не можете его свободно продать).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Порядок действий после получения решения суда четко прописан в Законе РФ «О праве граждан на свободу передвижения...». Подпункт, касающийся выселения и утраты права пользования, прямо указывает, что снятие с регистрационного учета производится исключительно на основании вступившего в законную силу решения суда. Никакого административного (внесудебного) порядка для вашей ситуации законом не предусмотрено.
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: ... выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ст. 7
Что касается документов для суда, то они определяются статьями 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ. Само исковое заявление должно быть составлено по форме ст. 131 ГПК РФ. К нему, согласно ст. 132 ГПК РФ, прилагаются: ваше свидетельство о собственности и выписка из ЕГРН (подтверждают ваше право и основание иска — ст. 209, 304 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ), старые квитанции об оплате (подтверждают ваше единоличное несение бремени содержания жилья и отсутствие участия ответчиков), а также доказательства их непроживания (справки от соседей, акты от участкового, показания свидетелей). Также потребуется документ об уплате госпошлины. Копию иска и всех документов нужно будет направить ответчикам. Досудебный порядок для такой категории дел формально не обязателен, но ваша попытка договориться (даже безрезультатная) будет дополнительным плюсом.
Статья 131 ГПК РФ устанавливает форму и содержание искового заявления, что необходимо для подачи иска в суд. В частности, в исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, сведения об истце и ответчике (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, идентификаторы), а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
К исковому заявлению прилагаются:
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины;
- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
- документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
