Основу ситуации составляет вопрос о правомерности возложения на пользователя (дочь) обязанности по погашению задолженности за коммунальные услуги, возникшей в муниципальном (неприватизированном) жилом помещении.
Ключевым фактом является то, что пользователь выписался из комнаты в общежитии в 2022 году, то есть добровольно прекратил свое право пользования данным жилым помещением. После выписки пользователь в нем не проживал, коммунальными услугами не пользовался. Нанимателем комнаты являлась мать, которая впоследствии умерла. Пользователь в наследство после смерти матери не вступал, договор социального найма на себя не переоформлял и не продлевал.
Юридически значимым обстоятельством является момент образования долга. Задолженность взыскивается за 2022–2023 годы. Однако с момента выписки пользователя (2022 год) у него прекратились обязанности, связанные с проживанием в этом помещении, включая обязанность по оплате коммунальных услуг. После выписки правовых оснований для начисления платы на пользователя не возникло, так как он перестал быть членом семьи нанимателя и фактически утратил право пользования.
Смерть матери не порождает автоматического перехода обязанности по оплате долгов за жилье на дочь, если дочь не приняла наследство. Неподписание договора о продлении найма и невступление в наследство подтверждают отсутствие у пользователя статуса нанимателя или собственника помещения, а значит, и отсутствие обязательств по оплате коммунальных услуг после смерти матери.
Таким образом, задолженность образовалась в период, когда пользователь не являлся ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя, ни собственником, ни фактическим потребителем услуг. Взыскание долга за этот период с пользователя противоречит существу жилищных и коммунальных правоотношений, поскольку обязанность по оплате услуг связана с фактом проживания и пользования помещением.
Дополнительно значимым является изменение фамилии и места жительства пользователя, а также факт того, что постановление о взыскании вынесено на старую фамилию, что может свидетельствовать о нарушении порядка идентификации должника и уведомления его о возбуждении исполнительного производства. Однако ключевым для разрешения вопроса остается отсутствие у пользователя правовых оснований быть обязанным лицом по данному долгу.
Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возлагается, в частности, на нанимателя по договору социального найма. В вашей ситуации нанимателем комнаты являлась ваша мать, а вы в 2022 году выписались из этого жилого помещения, то есть утратили статус члена семьи нанимателя и перестали проживать там. Вы не являлись нанимателем, не заключали договор найма, и после выписки не пользовались комнатой. Следовательно, обязанность по оплате коммунальных услуг за период после вашего выезда не могла возникнуть у вас на основании данной нормы.
Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
- нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
...
- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 153
В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам из договора социального найма. Однако эта ответственность распространяется на период, когда лицо является членом семьи нанимателя и проживает в жилом помещении. Вы выписались в 2022 году, то есть добровольно прекратили как проживание, так и членство в семье нанимателя применительно к данному договору. Долг образовался за 2022–2023 годы, то есть как до, так и после вашего выезда. Но после выписки вы перестали быть членом семьи нанимателя, и солидарная обязанность в отношении платежей за последующий период на вас не распространяется. Даже если часть долга возникла в 2022 году до вашего выезда, ваша ответственность за этот период могла бы обсуждаться, но поскольку вы выехали, а наниматель (мать) умерла, ситуация осложняется другими нормами.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Статья 83 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Вы выписались из комнаты и переехали в другое место жительства, что подтверждается сменой места жительства и фамилии в связи с замужеством. Со дня выезда вы утратили права и обязанности, вытекающие из договора социального найма (в том числе обязанность по внесению платы). Следовательно, за период после вашего выезда закон прямо исключает вашу обязанность по оплате коммунальных услуг.
- В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 83
После смерти вашей матери вы не вступали в наследство. Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят имущественные права и обязанности, за исключением тех, которые неразрывно связаны с личностью наследодателя. Долги по коммунальным услугам, образовавшиеся при жизни матери, являются именно имущественными обязанностями и могли бы перейти к наследникам. Однако вы наследство не принимали, что прямо указано в вопросе. Поэтому по смыслу ст. 1175 ГК РФ вы не отвечаете по долгам наследодателя, так как не приняли наследство. Ответственность по долгам умершей матери за коммунальные услуги, возникшие до ее смерти, на вас не возлагается.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1112
- Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1175
Что касается процедуры взыскания, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает правила возбуждения и ведения исполнительного производства. В ст. 30 указано, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Взыскатель может сообщить сведения о должнике. В вашем случае исполнительный документ, вероятно, был выдан на основании судебного акта о взыскании задолженности, где должником указана ваша старая фамилия. Однако смена фамилии и места жительства не делает вас автоматически должником, если обязанность по уплате долга у вас не возникла. Постановление пристава, вынесенное на старую фамилию, может быть оспорено в порядке ст. 121 Закона об исполнительном производстве, поскольку ваши права нарушены: вы не являетесь надлежащим должником. Кроме того, ст. 33 Закона предписывает совершать исполнительные действия по месту жительства должника, а при отсутствии сведений — по последнему известному. Пристав мог руководствоваться старым адресом, если не располагал новыми данными. Но это не делает взыскание правомерным по существу, так как вы не обязаны уплачивать этот долг.
Статья 121. 1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 121
- Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. ... 4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 33
Таким образом, взыскание с вас задолженности за коммунальные услуги за период после выписки и после смерти матери неправомерно, поскольку вы не являлись нанимателем, не несли солидарной ответственности после выезда, не принимали наследство и не проживали в комнате. Долг мог бы относиться к обязанностям вашей матери как нанимателя, а после её смерти — к её наследникам (если бы они приняли наследство). Вы к числу последних не относитесь. Постановление пристава подлежит обжалованию.
