Можно ли через суд выписать человека, который прописан, но проживает в другом месте, если вы не собственник?

Кто вправе требовать прекращения права пользования жилым помещением и снятия с регистрационного учёта

Ключевой вопрос клиента — может ли внук (не собственник) подать иск о «выписке» дяди. По общему правилу, закреплённому в ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, выселение и прекращение права пользования осуществляется по требованию собственника.

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Это означает: именно бабушка как собственник жилого помещения является надлежащим истцом по иску о признании дяди утратившим право пользования и выселении. Внук, не обладающий правом собственности на квартиру, не имеет самостоятельного права требовать в суде прекращения права пользования дяди и его выселения.

Вместе с тем, если внук сам проживает в квартире и зарегистрирован в ней как член семьи собственника (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ), его жилищные права также затрагиваются сохранением регистрации дяди (например, повышенные коммунальные платежи, начисляемые по числу зарегистрированных). При этом внук может участвовать в деле в качестве третьего лица на стороне истца, а в случае наличия самостоятельного требования — в качестве соистца, но основным истцом должен выступать именно собственник (бабушка). Если бабушка согласна на подачу иска и готова выдать внуку нотариальную доверенность на представление её интересов в суде, иск может быть подан от её имени с участием доверенного представителя.

Вывод: Самостоятельно (без собственника) внук подать иск о признании дяди утратившим право пользования и снятии с регистрационного учёта не может — надлежащим истцом является бабушка-собственник. Если бабушка согласна судиться, иск реален и перспективен; внук вправе представлять её интересы по доверенности.

Основания для признания дяди утратившим право пользования жилым помещением

Закон предусматривает два взаимодополняющих основания для признания дяди утратившим право пользования квартирой.

Первое основание — прекращение семейных отношений с собственником (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. 5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

По смыслу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ дядя, являясь родственником собственника (бабушки), был вселён в квартиру в качестве члена её семьи и приобрёл право пользования наравне с собственником. Однако, как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009, в случае прекращения семейных отношений (фактическое отсутствие семейной связи, совместного проживания и ведения общего хозяйства) право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется. То обстоятельство, что дядя уже около пяти лет проживает в другом городе, свидетельствует о фактическом прекращении семейных отношений с собственником и утрате интереса к пользованию жилым помещением.

Второе основание — добровольный выезд в другое место жительства (по аналогии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

1. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 395-ФЗ) 4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. 5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
   — ч. 3 ст. 83 ЖК РФ

Хотя ч. 3 ст. 83 ЖК РФ прямо регулирует отношения социального найма, судебная практика (включая Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 04.03.2015 № 1/2015, утверждённый Президиумом ВС РФ) последовательно применяет эту норму по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) и к отношениям членов семьи собственника. Длительное (пять лет) добровольное непроживание дяди в квартире при отсутствии препятствий со стороны собственника, его переезд в другой город, а также неучастие в расходах на содержание жилья и коммунальных услугах — всё это образует достаточную доказательственную базу для признания его утратившим право пользования.

Важно, что суд исследует: был ли выезд добровольным, не чинились ли ответчику препятствия в пользовании, сохранил ли он вещи в квартире, оплачивал ли ЖКУ. При установлении добровольности выезда и отсутствии уважительных причин для непроживания — иск подлежит удовлетворению.

Вывод: Пятилетнее добровольное непроживание дяди в другом городе при отсутствии уважительных причин и при фактическом прекращении семейных отношений с собственником является достаточным основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением в судебном порядке.

Процедура: подсудность, иск, снятие с регистрационного учёта

Подсудность. Иск о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта относится к категории исков о правах на жилое помещение. Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ:

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ) Статья 30 1 . Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов 1. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в районный суд по месту нахождения или месту жительства одной из сторон третейского разбирательства. 2.
   — ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры. Дела такой категории рассматриваются районным судом по первой инстанции (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009).

Формулировка иска. Исковые требования: признать ответчика (дядю) утратившим право пользования жилым помещением, снять его с регистрационного учёта по данному адресу. Истец — бабушка (собственник), ответчик — дядя. Госпошлина — 300 руб. (как за требование неимущественного характера, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Доказательства: справка о регистрации (поквартирная карточка), подтверждение права собственности бабушки (выписка ЕГРН), доказательства длительного непроживания дяди (свидетельские показания, акт участкового/УК о непроживании, переписка, подтверждение его проживания в другом городе).

Снятие с регистрационного учёта после решения суда. Согласно ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993:

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования , по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6 1 настоящего Закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 243-ФЗ) прекращение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
— ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993

После вступления решения суда в законную силу (по истечении месяца на апелляцию, если решение не обжаловано) собственник или его представитель обращается в орган регистрационного учёта (подразделение МВД по вопросам миграции или МФЦ) с копией решения суда с отметкой о вступлении в законную силу. Снятие с учёта производится на основании решения суда без участия ответчика.

Вывод: Иск подаётся бабушкой-собственником в районный суд по месту нахождения квартиры. После вступления решения в законную силу орган МВД снимает дядю с регистрационного учёта на основании судебного акта без его личного участия.

Гражданско-правовые последствия: возмещение убытков и неосновательное обогащение

Сохранение дядей регистрации в квартире при фактическом проживании в другом городе порождает имущественные последствия для собственника и проживающих членов семьи: коммунальные платежи в части, исчисляемой по числу зарегистрированных (вывоз ТКО, водоотведение при отсутствии счётчиков), а также солидарная ответственность по долгам за ЖКУ (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ). Эти расходы, фактически понесённые собственником за непроживающего, можно взыскать с дяди как неосновательное обогащение.

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Дядя, будучи зарегистрированным, формально сохраняет статус пользователя, но фактически не проживает и не оплачивает ЖКУ. Если бабушка или внук оплачивали коммунальные услуги, начисляемые на дядю, эти суммы являются для дяди неосновательным сбережением за счёт плательщика и подлежат возврату. В судебном порядке можно заявить требование о взыскании понесённых расходов за последние три года (в пределах срока исковой давности — ст. 196 ГК РФ, п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 14).

Кроме того, на сумму неосновательного обогащения могут начисляться проценты по ст. 395 ГК РФ:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Также собственник (бабушка) вправе требовать возмещения судебных расходов на уплату госпошлины и оплату услуг представителя при удовлетворении иска (ст. 98, 100 ГПК РФ).

Вывод: Одновременно с требованием о признании утратившим право пользования целесообразно заявить требование о взыскании с дяди понесённых расходов на оплату ЖКУ (в пределах трёхлетнего срока исковой давности) как неосновательного обогащения с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ.

Административная и уголовная ответственность за фиктивную регистрацию

Следует учитывать, что если регистрация дяди в квартире носила формальный характер (без намерения проживать) либо он фактически не проживает по месту регистрации без уважительных причин, такие обстоятельства могут подпадать под признаки фиктивной регистрации. Это даёт дополнительный рычаг воздействия.

Административная ответственность (ст. 19.15.1 КоАП РФ):

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации 1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. Примечание.
— ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ

Если дядя проживает в другом городе без регистрации по новому месту жительства свыше 90 дней, он сам может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Собственник (бабушка) не несёт ответственности за «допущение проживания без регистрации», поскольку дядя, напротив, сохраняет регистрацию в её квартире.

Уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ):

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет , либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 09.11.2024 № 383-ФЗ) Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ)
— ст. 322.2 УК РФ

Фиктивная регистрация — это регистрация без намерения проживать в помещении. Если дядя изначально регистрировался без цели проживания, это образует состав преступления. Однако в данном случае дядя, скорее всего, был зарегистрирован на законных основаниях как член семьи, а впоследствии добровольно выехал. Поэтому квалификация по ст. 322.2 УК РФ маловероятна, но этот риск стоит учитывать и при необходимости использовать как аргумент в переговорах с дядей для добровольного снятия с учёта.

Вывод: Формальная регистрация при длительном непроживании может служить основанием для административной ответственности самого дяди по ст. 19.15.1 КоАП РФ. Уголовная ответственность по ст. 322.2 УК РФ в данной ситуации маловероятна, так как дядя изначально вселялся как член семьи собственника.