Обязан ли собственник доли оплачивать ЖКУ, если не пользуется квартирой
Ваш ребёнок — собственник доли в квартире, а потому на него как на собственника возложено бремя содержания имущества независимо от того, проживает он в квартире или нет.
Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211. Риск случайной гибели имущества Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 212. Субъекты права собственности 1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. 4. Права всех собственников защищаются равным образом. Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц 1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 2.
— ст. 210 ГК РФ, п. 4
Ключевой принцип для долевой собственности закреплён в ст. 249 ГК РФ: расходы распределяются строго соразмерно доле, а не «по факту проживания».
Статья 249. Бремя содержания имущества, находящегося в долевой собственности (Наименование в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 351-ФЗ) Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 351-ФЗ)
— ст. 249 ГК РФ
Эти положения конкретизированы в жилищном законодательстве: обязанность собственника нести бремя содержания помещения прямо закреплена в ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, а момент возникновения обязанности по внесению платы — с момента возникновения права собственности.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
— ч. 3 ст. 30 ЖК РФ
- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 3. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
— п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ
Вывод по объёму обязанности: собственник доли обязан нести расходы на содержание жилого помещения и общего имущества дома, включая взнос на капремонт и отопление, — соразмерно своей доле, а не по требованию родственников «за всех». При этом факт неиспользования квартиры сам по себе не освобождает от платы за содержание и отопление — на это прямо указывает ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, которая, однако, одновременно даёт право на перерасчёт платы за коммунальные услуги, рассчитываемые по нормативам потребления, за период временного отсутствия.
Что именно обязан платить собственник доли, а что — только проживающие
Структура платы собственника помещения определена ч. 2 ст. 154 ЖК РФ.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; (В редакции федеральных законов от 29.06.2015 № 176-ФЗ; от 03.07.2016 № 267-ФЗ; от 29.07.2017 № 258-ФЗ) 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
— ч. 2 ст. 154 ЖК РФ
Из этого следует разграничение:
- Плата за содержание жилья, текущий ремонт, взнос на капремонт, отопление, услуги на общедомовые нужды — обязанность каждого собственника соразмерно доле, независимо от проживания (ст. 249 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ).
- Плата за коммунальные ресурсы, потребляемые по факту (вода, газ, электроэнергия по счётчикам) — это расходы тех, кто реально пользуется квартирой. Если вы не проживаете, то эти ресурсы не потребляете, и требовать с вас платы за них неправомерно.
На этот случай действует механизм перерасчёта: при временном отсутствии (более 5 полных календарных дней подряд) плата за коммунальные услуги, рассчитанная по нормативам, подлежит перерасчёту.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 27.07.2010 № 237-ФЗ; от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 12. Плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов. 13. Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления. 14.
— ч. 11 ст. 155 ЖК РФ
При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. 148 45 . При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.
— п. 86 Правил, утв. ПП РФ № 354 от 06.05.2011
Практический вывод: за период, когда ваша семья (и ребёнок) не проживает в квартире, вы вправе требовать перерасчёта «нормативных» коммунальных услуг (горячее/холодное водоснабжение, водоотведение, электроэнергия при отсутствии счётчиков и т.п.). Плата, которая не зависит от проживания (содержание жилья, отопление, капремонт), перерасчёту не подлежит и вносится соразмерно доле.
Как оформить оплату только своей доли (раздел платы)
Требование родственников «платить за всех» незаконно: ст. 249 ГК РФ прямо ограничивает вашу обязанность размером доли. Чтобы прекратить споры и платить только свою долю, нужно определить порядок участия в расходах.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что бывший член семьи нанимателя вправе требовать заключения отдельного соглашения о порядке и размере участия в расходах, а спор разрешается в суде.
он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
— п. 30 Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009
Аналогичный подход суды применяют и к сособственникам жилого помещения: при недостижении соглашения между сособственниками суд вправе определить порядок и размер участия каждого из них в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно его доле, с возложением на управляющую организацию (или ресурсоснабжающую организацию) обязанности выдавать отдельные платёжные документы на оплату.
Для несовершеннолетнего собственника расходами управляют законные представители: обязанность по внесению платы от имени ребёнка несут его родители, а имущественные права ребёнка охраняются отдельно.
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации . При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ). 4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. 5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. ГЛАВА 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2.
— ст. 60 СК РФ, ч. 3
Практический вывод: сначала направьте сособственникам (и в управляющую организацию/ТСЖ) письменное предложение заключить соглашение о порядке оплаты — каждому соразмерно доле с выдачей отдельного платёжного документа. Если откажут — обращайтесь в районный суд с иском об определении порядка и размера участия в расходах на оплату ЖКУ и обязании выставлять отдельные платёжные документы. После вступления решения в силу вы будете платить только свою долю, а УК не сможет начислять вам «за всех».
Как восстановить доступ в квартиру (чинение препятствий)
Отказ родственников пускать вас в квартиру, где ваш ребёнок имеет долю, — это нарушение права собственности. Собственнику принадлежат права владения и пользования имуществом.
Статья 209. Содержание права собственности 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211.
— ст. 209 ГК РФ, п. 2
Владение и пользование долевым имуществом осуществляются по соглашению всех участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом; участник вправе требовать предоставления части имущества, соразмерной доле, либо компенсации.
Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности 1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— ст. 247 ГК РФ
Средство защиты от препятствий, не связанных с лишением владения (когда вам просто не дают войти), — негаторный иск.
Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ
Практический вывод: вы вправе в судебном порядке (иск об устранении препятствий в пользовании и вселении) обязать родственников не чинить препятствия в доступе к квартире и определить порядок пользования жилым помещением, соразмерный доле ребёнка. До суда зафиксируйте препятствия: направьте сособственникам письменное требование о доступе (с уведомлением о вручении), при отказе — вызовите участкового для фиксации факта недопуска. Эти материалы станут доказательствами по делу. Рекомендую заявить требования об определении порядка пользования и об устранении препятствий одновременно с требованием о разделе платы — все они рассматриваются судом общей юрисдикции.
Денежные последствия: перерасчёт, взыскание излишне уплаченного, пени
Если вы ранее оплачивали коммунальные услуги сверх своей доли или за непроживающих, у вас возникает право требования перерасчёта и возврата излишне уплаченного, а у родственников — обязанность нести расходы по фактически потребляемым ресурсам.
В части коммунальных услуг по нормативам при временном отсутствии действует перерасчёт (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, п. 86 Правил № 354 — цитированы выше), за которым нужно обратиться в УК/ТСЖ с заявлением и подтверждающими документами (регистрация ребёнка по иному месту жительства, справки об обучении и т.п.).
Если родственники, фактически пользующиеся квартирой, не вносят плату за потреблённые ими ресурсы, а задолженность пытаются возложить на вас, вы вправе взыскать с них их долю расходов, а также проценты за пользование чужими денежными средствами при просрочке возврата денежных сумм, которые вы излишне уплатили.
Риски: до определения порядка оплаты управляющая организация вправе требовать плату со всех сособственников, а просрочка влечёт начисление пеней (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ). Поэтому не прекращайте совсем вносить плату за свою долю (содержание + отопление + капремонт соразмерно доле) — это защитит от пеней, пока идёт суд о разделе платежей; одновременно фиксируйте переплату и требуйте перерасчёта.
Вывод: ваша обязанность ограничена долей ребёнка и не распространяется на потреблённые проживающими ресурсы; доступ восстанавливается через суд, оплата — путём определения порядка участия в расходах с выдачей отдельного платёжного документа; перерасчёт за непроживание — через УК по заявлению с документами о временном отсутствии.