Кто обязан платить за ЖКУ и как переложить долг на мать
Вы — собственник квартиры и одновременно сын человека, зарегистрированного и проживающего в ней. Обязанность по оплате ЖКУ лежит прежде всего на собственнике, а члены семьи несут солидарную с ним ответственность.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором
— ст. 210 ГК РФ
Значит, как собственник вы обязаны вносить плату, а материнская регистрация сама по себе не снимает с вас бремя содержания имущества.
- Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором
— ч. 3 ст. 30 ЖК РФ
Ключевой для вашего вопроса нормой является ч. 3 ст. 31 ЖК РФ: дееспособные члены семьи собственника отвечают по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, солидарно с собственником.
- Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением
— ч. 2, 3 ст. 31 ЖК РФ
Ваша мать, хотя и больна алкоголизмом, в отсутствие решения суда о признании её недееспособной остаётся дееспособным членом семьи собственника (родителем). Поэтому она солидарно с вами отвечает по долгам за ЖКУ. Это прямо означает: энергосбыт вправе предъявить требование об уплате всего долга как к вам, так и к ней — по выбору кредитора.
Практическое следствие двоякое. Во-первых, «заставить» мать платить напрямую ресурсоснабжающей организации вы принудительно не можете — солидарная обязанность означает, что кредитор вправе требовать исполнения от любого из должников, а внутреннее распределение долга — это уже ваши с ней отношения. Во-вторых, у вас есть законный механизм переложить долю матери на неё: оплатить задолженность, а затем взыскать с неё приходящуюся на неё часть в порядке регресса.
- Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. 2. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками: 1) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого
— п. 1, 2 ст. 325 ГК РФ
Если вы оплатите весь долг перед энергосбытом, вы освободите мать от исполнения кредитору и получите право регрессного требования к ней в равной с вами доле (при двух солидарных должниках — половина уплаченной суммы, если суд не установит иное распределение). Взыскать эту сумму можно через суд в исковом порядке.
Вывод: обязанность платить лежит на вас как собственнике; принудить мать платить напрямую нельзя, но вы можете оплатить долг и взыскать с неё её долю в порядке регресса в равной доле (ст. 325 ГК РФ, ч. 3 ст. 31 ЖК РФ).
Условия выселения прописанной матери как члена семьи собственника
Мать — родитель собственника и проживает совместно с ним, поэтому по прямому указанию закона она относится к членам его семьи.
- Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением
— ч. 2, 3 ст. 31 ЖК РФ
Как член семьи собственника она вправе пользоваться квартирой наравне с вами. Прекращение такого права возможно только при прекращении семейных отношений — но между родителем и ребёнком родственная связь как таковая не прекращается; суды, однако, допускают признание взрослого родителя «бывшим членом семьи» при фактическом распаде семейной общности (прекращение ведения общего хозяйства, раздельное проживание, конфликтные отношения). Установление этого факта — вопрос доказывания в суде, а не автоматическое следствие болезни матери.
- В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи
— ч. 4 ст. 31 ЖК РФ
Обратите внимание на ключевую оговорку ч. 4 ст. 31 ЖК РФ: даже если вы докажете прекращение семейных отношений, суд вправе сохранить за матерью право пользования квартирой на определённый срок, если у неё нет другого жилья и имущественная возможность обеспечить себя жильём отсутствует. Суд подходит к этому по своей инициативе, независимо от встречного иска матери.
При рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и 10 выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом. Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств: а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.)
— п. 15 Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009
При ваших обстоятельствах (мать больна алкоголизмом, длительно не платит за ЖКУ, и, судя по всему, у неё нет собственного жилья и своего источника дохода) велика вероятность, что суд либо откажет в выселении вовсе, либо сохранит за матерью право пользования на срок. Это не «техническая» оговорка — при отсутствии у неё иного жилья и средств выселение именно она чаще всего и блокирует.
Вывод: выселить мать можно только через суд (иск о признании утратившей право пользования и выселении) и только после доказывания прекращения семейных отношений; при отсутствии у матери другого жилья и средств суд, скорее всего, сохранит за ней право пользования на определённый срок либо откажет в выселении (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, п. 15 Пленума ВС РФ № 14).
Развилка: приватизация жилья — мать может сохранять бессрочное право пользования
Решающий факт, который вы не указали, — каким именно способом квартира оказалась в вашей собственности. Если это была приватизация муниципального жилья, в которой участвовали и вы, и мать, то возможны два сценария.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений
— ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1
По общему правилу приватизация оформляется в собственность одного лица (в том числе несовершеннолетнего) только «с согласия всех имеющих право на приватизацию» лиц. Если мать, будучи лицом, имеющим право на приватизацию (занимала квартиру по договору социального найма), отказалась от участия в приватизации в вашу пользу, то по сложившейся и подтверждённой Конституционным Судом РФ практике за ней сохраняется бессрочное (постоянное) право пользования этим жилым помещением — оно не зависит от сохранения семейных отношений и не прекращается переходом права собственности.
Именно на это обстоятельство ссылается Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 № 5-П: суды применяют по аналогии норму ст. 19 Вводного закона (ФЗ № 189-ФЗ), защищая право на бессрочное пользование лиц, отказавшихся от приватизации в пользу другого члена семьи.
Если ваша ситуация такова (мать отказалась от приватизации в вашу пользу), то выселить её в принципе невозможно: её право пользования носит бессрочный характер и не зависит ни от прекращения семейных отношений, ни от появления у вас намерения распорядиться квартирой. Иск о выселении в этом случае будет отклонён.
Если же квартира перешла к вам не путём приватизации (например, мать была собственницей и подарила квартиру вам), то бессрочное право у неё не возникает, и действует общий порядок по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, описанный в предыдущем блоке.
Вывод: прежде чем подавать иск о выселении, необходимо установить способ приобретения квартиры. Если мать отказалась от участия в приватизации в вашу пользу, она сохраняет бессрочное право пользования и выселение невозможно; если квартира приобретена иным способом (дарение от матери-собственницы и др.), применяется общий порядок ч. 4 ст. 31 ЖК РФ с риском сохранения за ней права пользования на срок.
Процедура выселения и снятия с регистрационного учёта
Принудительное выселение без вступившего в силу решения суда невозможно: если прекращено право пользования, гражданин обязан освободить помещение, а при отказе — выселяется по решению суда.
- В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда
— ч. 1 ст. 35 ЖК РФ
Выселение — это исключительно судебная процедура. Сам собственник не вправе своими действиями выдворить мать или «выписать» её через паспортный стол без судебного акта.
Иск о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры (жилищные споры о выселении отнесены к подсудности районного суда). После вступления решения суда в законную силу снятие матери с регистрационного учёта производится органом регистрационного учёта на основании этого решения.
е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда
— подп. «е» п. 31 Правил № 713
Таким образом, снятие с регистрационного учёта — это не самостоятельная процедура, а следствие судебного решения о выселении или признании утратившей право пользования. Без такого решения органы регистрационного учёта «выписать» мать не вправе.
Вывод: выселение и снятие с регистрационного учёта осуществляются только на основании вступившего в законную силу решения районного суда (иск о признании утратившей право пользования и выселении), поданного по месту нахождения квартиры; во внесудебном порядке сделать это невозможно (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, подп. «е» п. 31 Правил № 713).