Можно ли выселить брата-алкоголика, которого сестра вселила в квартиру, купленную соседями на материнский капитал, если он шумит и мешает спать?

Кто и на каком основании может требовать выселения брата-сестры — и есть ли такое право лично у соседа

Ключевой ориентир: выселить постороннего жильца из квартиры по требованию собственника можно только тогда, когда у него прекратилось право пользования помещением. Общий механизм закреплён в ч. 1 ст. 35 ЖК РФ:

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

То есть выселение — это НЕ реакция на поведение (шум) само по себе, а последствие прекращения права пользования. Право пользования прекращается, когда вселённый утратил статус члена семьи собственника (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ) либо когда истёк срок соглашения о пользовании. Значит, для выселения нужно, чтобы этого потребовал собственник, и чтобы право пользования у жильца к тому моменту прекратилось.

Право требовать выселения принадлежит собственнику, а не соседу. Но у соседа по новому закону появился самостоятельный иск — ч. 2 ст. 30 ЖК РФ:

1. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.
   — ч. 2 ст. 30 ЖК РФ

Эта норма (в редакции ФЗ от 23.03.2024 № 55-ФЗ) прямо наделяет граждан, чьи жилищные права нарушены предоставлением квартиры (в том числе для проживания постороннего лица), правом обратиться в суд за их защитой. Это ключевое для клиента: он вправе сам судиться, не дожидаясь действий собственника. Собственник же, предоставивший жильё, обязан обеспечивать соблюдение прав соседей (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ):

1. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
   — ч. 4 ст. 30 ЖК РФ

Наконец, ч. 4 ст. 17 ЖК РФ задаёт общий стандарт пользования любым жильём — с учётом прав и законных интересов соседей:

1. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
   — ч. 4 ст. 17 ЖК РФ

Вывод по вопросу: выселить брата-сестры «за шум» может только собственник квартиры, и только через суд, при условии что право пользования жильца прекращено. Сосед же (клиент) наделён самостоятельным правом защищать свои жилищные права в суде на основании ч. 2 ст. 30 ЖК РФ — но это будет иск об устранении нарушений (о прекращении противоправного использования квартиры/выселении конкретного лица), а не произвольное «выселение по жалобе». Вселение вселяется собственником (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ), поэтому решение о правовой судьбе жильца в первую очередь за собственником.

Является ли брат сестры членом семьи собственника и меняет ли это порядок выселения (две ветки)

Состав «членов семьи собственника» определён в ч. 1 ст. 31 ЖК РФ:

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
   — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Здесь важно: брат — это «другой родственник», а не супруг/ребёнок/родитель. Он может быть признан членом семьи собственника только если вселён собственником именно в качестве члена своей семьи. Вселила его сестра — а если сестра не собственник (или вселила как временного жильца, а не как члена семьи), статус «члена семьи собственника» не возникает.

Ветка А — жилец вселён как член семьи собственника: тогда он по ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имеет право пользования наравне с собственником, и просто «выгнать» его нельзя — нужно прекратить семейные отношения, после чего право пользования не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ):

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. 5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Ветка Б — жилец вселён по соглашению (временное проживание, договор безвозмездного пользования) либо самовольно: тогда ч. 7 ст. 31 ЖК РФ отсылает к условиям такого соглашения:

1. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения. Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении 1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4.
   — ч. 7 ст. 31 ЖК РФ

Если соглашение истекло/расторгнуто — право пользования прекращено, и включается механизм ч. 1 ст. 35 ЖК РФ (блок 1). Если же жилец вселён без согласия собственника (самовольно) либо вселившим его лицом не являющимся собственником, право пользования у него не возникло, и он подлежит выселению по требованию собственника также через суд.

Отдельно существует механизм ч. 2 ст. 35 ЖК РФ — выселение за систематическое нарушение прав соседей, но он применяется только к узкой категории лиц (проживающим на основании решения суда по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ либо по завещательному отказу):

1. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.
   — ч. 2 ст. 35 ЖК РФ

То есть этот «поведенческий» механизм выселения к брату-сестры, как правило, неприменим — он не проживает по решению суда и не по завещательному отказу.

Вывод по вопросу: если брат не вселялся собственником как член семьи и не проживает по решению суда, его положение определяется соглашением о пользовании; при прекращении соглашения или при самовольном вселении он выселяется по ч. 1 ст. 35 ЖК РФ по иску собственника. «Поведенческое» выселение по ч. 2 ст. 35 ЖК РФ на него обычно не распространяется. Решающий факт: кто собственник, вселяла ли его сестра в качестве члена семьи и есть ли письменное соглашение о пользовании.

Самостоятельная защита прав соседа: негаторный иск и материнский капитал

Даже если собственник бездействует, клиент не бесправен. Право требовать устранения нарушений, не связанных с лишением владения, даёт ст. 304 ГК РФ:

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Эта норма позволяет собственнику соседней квартиры требовать прекращения нарушений (в том числе прекращения использования квартиры способом, нарушающим покой). На требования по ст. 304 ГК РФ исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ), но связку «иск к соседу» удобнее строить через специальную жилищную норму — ч. 2 ст. 30 ЖК РФ (блок 1), которая прямо даёт потерпевшему гражданину право на суд.

Отдельно проверяем материнско-капитальный аспект — он меняет круг собственников и потому влияет на то, кто вправе требовать выселения. По ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ квартира, купленная на маткапитал, оформляется в общую собственность родителей и детей:

1. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Практический вывод: раз квартира в общей долевой собственности всех членов семьи (включая детей), то согласие на вселение и требование о выселении — это, строго говоря, распоряжение общим имуществом; решение одного сособственника (сестры) не имеет автоматической силы. Жилец, вселённый без согласия всех собственников, ещё слабее защищён. Одновременно это объясняет, почему «соседи не живут в квартире»: собственники-родители вправе сами не проживать там, но обязаны соблюдать права соседей (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ) — и отвечают за поведение вселённого ими лица.

Вывод по вопросу: клиент может заявить самостоятельный иск об устранении нарушений (ст. 304 ГК РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ) — и в нём поставить вопрос о выселении конкретного жильца либо о запрете использования квартиры для действий, нарушающих покой. Для полноты требования желательно установить весь круг собственников по выписке ЕГРН (он расширен за счёт детей по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ).

Административная ответственность за шум и ночные гулянки: федеральный и региональный слой

Сам факт ночного шума — это административное правонарушение, и привлечение к ответственности сильно упрощает последующий гражданский иск (постановление = доказательство). Здесь два слоя.

Федеральный слой — мелкое хулиганство, если шум сопровождается нецензурной бранью, приставанием к гражданам, порчей имущества (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ):

1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
   — ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ

Региональный слой — собственно «закон о тишине». Полномочие субъектов устанавливать такую ответственность прямо предусмотрено ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ (законами субъектов об административных правонарушениях). Как пример (механику нужно применить по региону клиента) — Закон Москвы № 42 перечисляет действия, нарушающие тишину в ночное время:

1. К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся: а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве.
   — ст. 2 Закона Москвы № 42 «Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время», п. 1

Ответственность за это нарушение наступает по региональному кодексу — ст. 3 Закона Москвы № 42:

Нарушение покоя граждан и тишины в городе Москве влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях. (В редакции Закона Москвы от 09.12.2015 № 68 ) (Статья в редакции Закона Москвы от 21.11.2007 № 45 )
— ст. 3 Закона Москвы № 42 «Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время»

А конкретный состав и санкция установлены ст. 10 КоАП Москвы (ночное время — с 23 до 7 часов):

Нарушение тишины и покоя граждан Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, а равно совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, случаев, предусмотренных статьями 4.46 и 4.50 настоящего Кодекса, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления в городе Москве, - (В редакции законов Москвы от 17.12.2014 г. № 61 ; от 09.12.2015 г.
— ст. 10 Закона Москвы № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», п. 3

Практический механизм для клиента: вызывать наряд (жалоба в полицию/ЕДДС) в момент шума, добиваться составления протокола, при повторности — фиксировать неоднократность. Для клиента важен ещё нюанс: регион не назван; временные рамки «ночи» и размер штрафов определяются законом субъекта (в Москве — с 23:00 до 7:00), поэтому конкретику надо смотреть по своему региону.

Вывод по вопросу: клиент вправе привлекать брата-сестры к административной ответственности за нарушение тишины (региональный закон субъекта об ответственности за нарушение покоя + ст. 1.3.1 КоАП РФ как основание существования таких законов) и за мелкое хулиганство при квалифицирующих признаках (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ). Эти постановления — база доказательств для гражданского иска. Регион проживания клиента нужно уточнить, чтобы назвать точную статью и санкцию.

Денежные последствия: возмещение вреда и компенсация морального вреда

Систематическое лишение сна и покоя — это вред, подлежащий возмещению. Общее основание — ст. 1064 ГК РФ:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1

Значит, клиент вправе требовать возмещения имущественного вреда (расходы на сон/шумозащиту, лечение, вынужденный съём жилья) с причинителя — то есть с самого брата-сестры, ведущего себя противоправно. При этом лицо освобождается от возмещения только если докажет отсутствие вины (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Компенсация морального вреда за нарушение личного неимущественного блага (право на отдых, здоровье, благоприятную среду) — по ст. 151 ГК РФ:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Моральный вред компенсируется деньгами, размер определяет суд с учётом степени вины нарушителя и характера страданий. Поскольку речь о нарушении личного неимущественного права, посягательство на которое допущено виновными действиями, требование обосновано; доказывать надо сам факт нарушений (вызовы полиции, протоколы, свидетели, меддокументы).

Вывод по вопросу: клиент вправе в одном иске требовать прекращения нарушений, возмещения имущественного вреда (ст. 1064 ГК РФ) и денежной компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) с того, кто фактически шумит, — но при условии доказанности нарушений. Надёжную доказательную базу дают административные постановления по блоку 4, поэтому порядок действий: сначала фиксация шума и привлечение к админответственности, затем гражданский иск.

Подсудность, исполнение решения и риски для клиента

По подсудности: иски об устранении нарушений прав соседа и о выселении гражданина из жилого помещения относятся к подсудности судов общей юрисдикции и рассматриваются районным судом как судом первой инстанции, поскольку к подсудности мирового судьи (ст. 23 ГПК) и специализированным составам (ст. 25–27 ГПК) они не отнесены:

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 24 ГПК РФ

Это единый ориентир для всех трёх требований клиента (негаторный иск, иск о возмещении вреда и компенсации морального вреда, а также требование о выселении) — все они рассматриваются районным судом по месту нахождения квартиры.

По исполнению: если собственник либо потерпевший сосед добились решения о выселении, а жилец добровольно не выезжает, решение принудительно исполняется судебными приставами — принудительное выселение должника из жилого помещения прямо отнесено законом к мерам принудительного исполнения:

1. принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 10 1 ) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ ) 10 2 ) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. 4. Для целей настоящего Федерального закона цифровая валюта признается имуществом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ ) Глава 8. Обращение взыскания на имущество должника
   — ч. 3 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Выселение — это принудительное освобождение жилого помещения, которое производят судебные приставы-исполнители на основании исполнительного листа; при этом во взаимосвязи с ЖК РФ выселение снимает и право пользования, что даёт основание для снятия жильца с регистрационного учёта.

Риски для клиента, которые нужно учитывать:

1. Самовольные действия (отключение света/воды, смена замков соседской квартиры, физическое выдворение, порча имущества) недопустимы — это самоуправство либо иное правонарушение (вплоть до ст. 330 УК РФ при существенном вреде); законный путь — только административные меры и суд.
2. Отказ в иске возможен, если не доказан систематический характер нарушений и размер вреда: нужны протоколы, вызовы полиции, свидетели, меддокументы.
3. Встречное противодействие собственников: поскольку квартира в общей собственности (в т.ч. детей по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ), спор может затянуться; целесообразно привлекать к делу всех сособственников.

Вывод по вопросу: иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры; выигранное решение о выселении исполняется судебными приставами (ч. 3 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ). Клиенту следует избегать любых самовольных мер против жильца и строить защиту на фиксации нарушений и судебном иске.