Могут ли родственники мужа выселить меня из неприватизированной квартиры, если я не прописана, но проживаю с согласия нанимателя?

Являетесь ли вы членом семьи нанимателя и есть ли у вас самостоятельное право пользования квартирой

Ключевая норма, от которой зависит исход дела, — ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Она делит всех вселившихся на две группы: супруг, дети и родители нанимателя признаются членами семьи по факту совместного проживания; иные лица (в том числе другие родственники, к которым относитесь вы как жена внука нанимателя) — только если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. Именно эти условия (волеизъявление нанимателя + общее хозяйство) будут главным предметом доказывания в суде.

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
— ст. 69 ЖК РФ

Порядок вселения установлен ч. 1 ст. 70 ЖК РФ: супруга, дети и родители вселяются с письменного согласия членов семьи нанимателя; другие граждане — с письменного согласия членов семьи и наймодателя. Вы вселялись как «другое лицо», поэтому юридически значимо, было ли при вашем вселении получено письменное согласие всех членов семьи нанимателя и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение, если после него площадь на одного члена семьи составит менее учётной нормы (понятие которой дано в ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ).

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. 6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2006 № 250-ФЗ)
— ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ

Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи 1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
— ст. 70 ЖК РФ

Разъяснение Пленума № 14 от 02.07.2009 устанавливает усиленный стандарт для «других родственников»: членами семьи нанимателя они признаются, только если вселены в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство (совместный бюджет, общие расходы на продукты и имущество для совместного пользования). Это значит, что «по умолчанию» вы не презюмируетесь членом семьи: факт вселения именно в качестве члена семьи (а не по поднайму и не как временный жилец) вам придётся подтверждать доказательствами.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. 20 При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
— п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Суд выясняет обстоятельства, которые прямо названы в п. 25 Пленума № 14 от 02.07.2009: вселялись ли вы как член семьи или на иных основаниях, вели ли общее хозяйство, как долго проживаете, есть ли у вас право на другое жильё и не утрачено ли оно. Отсюда ваша доказательственная линия: отсутствие у вас иного жилья, длительность проживания, оплата коммунальных услуг, вселение по воле нанимателя.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. 28. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. 29.
— п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Вывод: если при вашем вселении было письменное согласие нанимателя и членов его семьи (а в вашем статусе «другого гражданина» — ещё и наймодателя), вы приобрели самостоятельное право пользования квартирой как член семьи нанимателя; если такого согласия не было и суд сочтёт, что вы вселены не в качестве члена семьи, вселение признаётся незаконным и вы подлежите выселению без предоставления другого жилого помещения.

Значение регистрации (её отсутствия) и невнесения в лицевой счёт/домовую книгу

Отсутствие регистрации и записи в домовой книге само по себе не лишает вас права пользования: регистрация или её отсутствие не является определяющим обстоятельством при решении вопроса о признании членом семьи нанимателя и служит лишь одним из доказательств, которое суд оценивает наряду с другими (п. 11 Пленума № 14 от 02.07.2009).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. 20 При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
— п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Отдельно действует принцип недопустимости произвольного лишения жилища: никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК РФ и другими федеральными законами.

Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения 1. Жилище неприкосновенно. 2. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. 3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая. 4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения 1. Жилище неприкосновенно. 2.
— ст. 3 ЖК РФ

Неуказание вас в договоре социального найма тоже не является основанием считать, что вы не приобрели право: ч. 2 ст. 70 ЖК РФ требует внести нового члена семьи в договор, однако Пленум № 14 от 02.07.2009 разъяснил, что несоблюдение этой нормы само по себе не влечёт признания вселенного члена семьи не приобретшим права на жилое помещение, если порядок вселения соблюдён.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. 28. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. 29.
— п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Вывод: ни отсутствие регистрации, ни отсутствие записи в лицевом счёте и домовой книге не служат самостоятельным основанием для вашего выселения — они лишь доказательства по делу; критично именно соблюдение порядка вселения по ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Право вашего ребёнка и производность вашего проживания

Место жительства ребёнка до 14 лет определяется местом жительства его родителей (п. 2 ст. 20 ГК РФ). Ваш ребёнок зарегистрирован в квартире и проживает там с вами и с отцом, поэтому притязания родственников могут касаться только вас лично, а не ребёнка.

Статья 20. Место жительства гражданина 1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
— ст. 20 ГК РФ

Даже если суд признает, что вы не приобрели или утратили статус члена семьи нанимателя, вы не теряете права пользования автоматически: согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
— ст. 69 ЖК РФ

Это подтверждено Пленумом № 14 от 02.07.2009: за таким гражданином сохраняется бессрочное пользование жильём — договор социального найма заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ), и сохраняется право пользования при временном отсутствии (ст. 71 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
— ч. 2 ст. 60 ЖК РФ

Статья 71. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
— ст. 71 ЖК РФ

Выселение по ст. 91 ЖК РФ возможно только за виновные действия — использование жилья не по назначению, систематическое нарушение прав соседей или бесхозяйственное обращение, допускающее разрушение, — и только после предупреждения наймодателя. Таких оснований в вашей ситуации не усматривается.

Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения 1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. 2. Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.
— ст. 91 ЖК РФ

Вывод: ваш несовершеннолетний ребёнок право пользования не утрачивает и его выселение невозможно; в отношении вас «провал» иска по ч. 1 ст. 69 ЖК РФ сам по себе не означает выселения — на вашей стороне ч. 4 ст. 69 ЖК РФ и ст. 71 ЖК РФ, а ст. 91 ЖК РФ не применима, поскольку виновных нарушений с вашей стороны нет.

Кто, что и где может предъявить: процедура, подсудность, сроки

Основанием выселения по рассматриваемому сценарию служит п. 28 Пленума № 14 от 02.07.2009: если вселение шло без письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также наймодателя, вселение признаётся незаконным и не порождает прав члена семьи; тогда наймодатель, наниматель или член семьи нанимателя вправе требовать устранения нарушений (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), на такое требование исковая давность не распространяется, а вселившийся подлежит выселению без предоставления другого жилья.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. 29.
— п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Значит, ваш аргумент «я живу здесь давно» против притязаний по этому основанию не защищает: сроки давности к требованию о выселении незаконно вселённого лица не применяются (ст. 208 ГК РФ — давность не распространяется на требования об устранении нарушений права, хотя бы не соединённых с лишением владения), поэтому «срок прошёл» как самостоятельное возражение работать не будет.

Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения
— ст. 208 ГК РФ

Спор подсуден районному суду по месту нахождения квартиры (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ — иски о правах на жилые помещения предъявляются по месту нахождения объекта; такие жилищные споры по первой инстанции рассматривает районный суд).

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) Статья 30 1 . Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов 1. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в районный суд по месту нахождения или месту жительства одной из сторон третейского разбирательства. 2.
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

В дело обязательно вступает прокурор и даёт заключение — по делам о выселении это прямо предусмотрено ч. 3 ст. 45 ГПК РФ.

Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. 4. В целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в дело, рассматриваемое судом, на любой стадии процесса для дачи заключения: 1) о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств; 2) при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения;
— ч. 3 ст. 45 ГПК РФ

На решение районного суда апелляционная жалоба подаётся в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. 2. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них. 3. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции. 4. Суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционных жалобы, представления. 5.
— ч. 2 ст. 321 ГПК РФ

Вывод: иск к вам должен рассматриваться районным судом по месту нахождения квартиры с обязательным участием прокурора; исковая давность к требованию о выселении не применяется, поэтому выстраивать защиту следует на доказательствах законности вселения и обстоятельствах ч. 4 ст. 69 и ст. 71 ЖК РФ, а решение обжалуется в апелляции в месячный срок.

Встречная защита: признание вас членом семьи нанимателя

Поскольку вас, как «иное лицо», нельзя признать членом семьи автоматически, вы вправе сами поставить этот вопрос перед судом. Ч. 1 ст. 69 ЖК РФ допускает признание иных лиц членами семьи нанимателя в исключительных случаях и только в судебном порядке, а ч. 2 ст. 69 ЖК РФ даёт членам семьи равные с нанимателем права и обязанности.

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
— ст. 69 ЖК РФ

Инструмент защиты прямо назван в ст. 11 ЖК РФ: защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём признания жилищного права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Статья 11. Защита жилищных прав 1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.
— п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ

Подтверждать вы можете любые значимые обстоятельства: вселение именно как члена семьи нанимателя (не по поднайму и не как временного жильца), фактическое ведение общего хозяйства, длительность проживания, оплату коммунальных услуг, отсутствие у вас иного жилья — Пленум № 14 от 02.07.2009 указывает, что такие обстоятельства доказываются любыми доказательствами.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. 20 При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
— п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Бремя доказывания распределяется по общему правилу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ: каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается. Родственники мужа должны доказать незаконность вашего вселения, вы — свой статус и добросовестность проживания (объяснения сторон, показания свидетелей, квитанции об оплате, справки о регистрации, договор).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Вывод: самостоятельный иск (или возражения в рамках уже предъявленного иска) о признании вас членом семьи нанимателя и о сохранении права пользования квартирой — ваш основной способ правовой защиты; доказательства — длительность проживания, общее хозяйство с мужем и нанимателем, оплата коммунальных услуг, отсутствие иного жилья.

Ваши обязанности по коммунальным платежам и связанный имущественный аспект

Оплата коммунальных услуг — доказательство вашей добросовестности, но одновременно и источник возможных денежных требований к вам. Члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности и несут солидарную ответственность по обязательствам из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ); при этом если гражданин перестал быть членом семьи, но продолжает проживать, он отвечает по этим обязательствам самостоятельно (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
— ч. 2 ст. 69 ЖК РФ

Плата вносится ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за истекшим (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ), и включает плату за наём, содержание жилого помещения и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ). Практический смысл: сохраняйте платёжные документы и квитанции с отметками — они подтверждают и ваше участие в расходах, и отсутствие задолженности.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 177-ФЗ) 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем; (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 177-ФЗ) 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе. (Часть в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ) 2 1 . Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 263-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 155 ЖК РФ

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 258-ФЗ) 3) плату за коммунальные услуги. 1 1 . Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: 1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156 1 настоящего Кодекса; 2) плату за коммунальные услуги. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 154 ЖК РФ

Вывод: ваше участие в оплате жилищно-коммунальных услуг — сильное доказательство ведения общего хозяйства и добросовестности; при этом помните, что при сохранении за вами права пользования вы обязаны участвовать в этих расходах (солидарно — пока вы член семьи нанимателя, самостоятельно — если суд признает вас бывшим членом семьи, но сохранит право пользования).

Смежное право: приватизация и статус квартиры

Квартира неприватизированная, но это не создаёт для вас самостоятельных рисков выселения и одновременно открывает дополнительную защиту. Право на приватизацию имеют граждане, имеющие право пользования жильём на условиях социального найма; приватизация происходит с согласия всех имеющих право на неё лиц.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (В редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. (Часть введена - Федеральный закон от 11.08.1994 № 26-ФЗ;
— ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1

Практический вывод двоякий. С одной стороны, если ваше право пользования будет признано судом, вы приобретаете право участвовать в приватизации, и без вашего согласия (или без исключения вас из числа участников через отдельный спор) приватизация состояться не может. С другой — сама приватизация не является способом лишить вас права пользования в обход суда: ч. 2 ст. 69 ЖК РФ сохраняет за проживающими членами семьи равные права.

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
— ст. 69 ЖК РФ

Вывод: приватизация квартиры без вашего участия или без судебного решения о прекращении вашего права пользования невозможна; это дополнительный аргумент в переговорах и способ закрепить сложившийся порядок пользования.

Развилки по неизвестным фактам: чего ждать при разных сценариях

Ваше положение принципиально зависит от того, было ли при вселении получено письменное согласие всех членов семьи нанимателя (для «другого гражданина» — ещё и наймодателя). Если да — вы приобрели самостоятельное право пользования квартирой, и иск о выселении по п. 28 Пленума № 14 от 02.07.2009 удовлетворению не подлежит: вселение считается законным, порядок соблюдён, а отсутствие регистрации и записи в лицевом счёте значения не имеет.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. 29.
— п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Если письменного согласия не было, применяется механизм того же п. 28 Пленума № 14 от 02.07.2009: вселение признаётся незаконным и не порождает прав члена семьи, наймодатель, наниматель или член семьи нанимателя вправе требовать восстановления положения, существовавшего до нарушения, исковая давность на такое требование не распространяется, а вселившийся подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. В этом сценарии защита строится на ветке ч. 4 ст. 69 ЖК РФ (сохранение права пользования за лицом, переставшим быть членом семьи, но продолжающим проживать) и на участии прокурора по ч. 3 ст. 45 ГПК РФ.

Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. 4. В целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в дело, рассматриваемое судом, на любой стадии процесса для дачи заключения: 1) о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств; 2) при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения;
— ч. 3 ст. 45 ГПК РФ

Если в суде выяснится, что вы временно отсутствуете (например, в связи с госпитализацией или выездом), — временное отсутствие нанимателя или членов его семьи не влечёт изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Статья 71. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
— ст. 71 ЖК РФ

Вывод: при наличии письменного согласия нанимателя и членов его семьи (а в вашем статусе — и наймодателя) шансы родственников на выселение крайне низки; при отсутствии такого согласия исход предсказуемо неблагоприятный по п. 28 Пленума № 14 от 02.07.2009, и тогда важнейший резерв — доказательства ведения общего хозяйства, длительности проживания, отсутствия иного жилья и ветка ч. 4 ст. 69 ЖК РФ.