Можно ли собственнику квартиры сменить замки, если девушка не прописана и проживает в квартире, или это самоуправство

Границы права собственности: владеть квартирой можно только способами, не нарушающими права проживающих в ней лиц

Собственник не вправе делать со своей квартирой что угодно, если в ней на законном основании проживает другое лицо. Право собственности осуществляется «в соответствии с назначением и пределами использования», а любые действия собственника не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 . Собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных настоящей частью, являются ничтожными. Положения настоящей части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ ) 2.
   — ч. 1 ст. 30 ЖК РФ

1. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 55-ФЗ) 3.
   — ч. 2 ст. 30 ЖК РФ

Вселение девушки по устной договорённости — это как раз законное основание пользования: ЖК РФ прямо допускает предоставление квартиры в пользование «на основании договора найма… договора безвозмездного пользования или на ином законном основании». Устная договорённость письменной формы не требует, поэтому проживание девушки — не самовольное занятие, а пользование с согласия собственника; следовательно, «выдавить» её сменой замков нельзя без прекращения этого права в установленном порядке.

1. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
   — п. 2 ст. 209 ГК РФ

Пункт 2 ст. 209 ГК РФ ставит свободу собственника под два условия: действия не противоречат закону и не нарушают права других лиц. Замок, который физически лишает жильца доступа в квартиру, — это и есть ограничение права пользования, то есть выход за пределы, очерченные ч. 1 ст. 30 ЖК РФ и п. 2 ст. 209 ГК РФ.

Вывод по вопросу: право собственности даёт вам право распорядиться квартирой, включая прекращение проживания девушки, но только законным способом (уведомление об отказе от пользования + суд). Смена замков как способ выселения выходит за пределы осуществления права собственности, поскольку нарушает право пользования лица, проживающего в квартире на законном основании.

Смена замков с целью не впускать жильца — недопустимое внесудебное ограничение права пользования жилищем

Для любого лица, вселившегося в квартиру (даже без регистрации и без письменного договора), действует абсолютный запрет на внесудебное лишение жилища. Это прямо подчёркнуто Верховным Судом.

1. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
   — ч. 4 ст. 3 ЖК РФ

1. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. 3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая. 4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
   — ч. 2 ст. 3 ЖК РФ

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым 6 понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение. 9. Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Это ключевая норма для вашей ситуации: запрет ч. 4 ст. 3 ЖК РФ действует «в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение», а произвольным лишением считается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом. Замена замков с намерением не пускать девушку — это именно внесудебное ограничение доступа в жилище и, значит, произвольное лишение жилища в смысле ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, независимо от отсутствия у неё регистрации и от того, что она не платила за квартиру. Регистрация, как разъяснил Верховный Суд, вообще не является определяющим обстоятельством — она лишь одно из доказательств.

Обратите внимание: та же гарантия работает и в обратную сторону — у неё нет права удерживать вас от проникновения в вашу квартиру, но замена замков как средство принудительного прекращения её проживания — противоправный способ защиты.

Вывод по вопросу: да, смена замков ради того, чтобы девушка не могла войти без вас, будет расценена как самоуправное лишение права пользования жилищем (ч. 4 ст. 3, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ) и недопустима. Замки вы можете менять как собственник, но не для того, чтобы выдворить проживающего в квартире человека — это делает только суд.

Квалификация самовольной смены замков как самоуправства (КоАП РФ и УК РФ)

«Принудительное» выселение своими руками законодательство оценивает как самоуправство — самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права вопреки установленному порядку.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.1 КоАП РФ

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 330 УК РФ

Статья 19.1 КоАП РФ прямо охватывает вашу ситуацию: у вас есть действительное право на квартиру, но вы осуществляете его «самовольно, вопреки установленному… порядку» (то есть вместо судебной процедуры) — это наказуемо предупреждением или штрафом. Если же такими действиями будет причинён существенный вред (например, осталась без жилья, утратила доступ к вещам, документы, лекарства), возможна уже уголовная ответственность по ч. 1 ст. 330 УК РФ вплоть до ареста; по ч. 2 — если дело сопровождалось насилием или угрозой его применения. Дополнительно вывоз вещей без согласия владельца или их повреждение создают риск требований о возмещении вреда и самостоятельной правовой оценки.

Вывод по вопросу: да, смена замков с целью прекратить проживание и вывезти вещи может квалифицироваться как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ), а при существенном вреде — как преступление по ст. 330 УК РФ. Это и есть главный практический риск выбранного вами способа.

Ветка «она — член вашей семьи»: прекращение семейных отношений и порядок выселения

Если вы вселяли девушку как члена своей семьи (фактический брак, совместное хозяйство, общий быт) — её статус определяется ст. 31 ЖК РФ, и ключевым становится прекращение семейных отношений.

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
   — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

1. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
   — ч. 2 ст. 31 ЖК РФ

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. 5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Разъяснение Верховного Суда уточняет: иные граждане, включая «лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака», признаются членами семьи только если вселены в качестве членов семьи, а не по иным основаниям; содержание вашего волеизъявления при споре определяет суд на основании объяснений, показаний свидетелей и документов.

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Дальше вступает в силу общий механизм выселения: при прекращении права пользования гражданин обязан освободить помещение, а если не освобождает в установленный собственником срок — выселяется по решению суда.

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Для вашей цели это означает: даже если девушка будет признана бывшим членом семьи, право пользования прекращается у неё не автоматически, а она подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Суд вправе (при отсутствии у неё иного жилья и с учётом имущественного положения) сохранить за ней право пользования на определённый срок — это законный риск для вашего плана. Возможен и «защитный» сценарий для неё: совместное проживание и ведение общего хозяйства дают основания претендовать на статус члена семьи — тогда до прекращения семейных отношений выселить её нельзя вовсе.

Вывод по вопросу: и в этой ветке выселение возможно только через районный суд. Самовольная смена замков остаётся недопустимой; при этом суд может временно сохранить за ней право пользования, если ей негде жить.

Ветка «её проживание — безвозмездное пользование по устной договорённости»: как законно прекратить проживание

Наиболее вероятная (и юридически комфортная для вас) квалификация: вы предоставили квартиру в безвозмездное пользование без указания срока. Такая договорённость расторгается в упрощённом порядке — достаточно вашего одностороннего отказа с уведомлением.

1. Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. 2. Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
   — п. 1 ст. 699 ГК РФ

Это ваш основной законный инструмент: письменно (заказным письмом с описью и уведомлением, а также телеграммой по адресу проживания) известите девушку об отказе от безвозмездного пользования за один месяц. Договор прекратится по истечении месяца, даже без её согласия. Момент, когда письменного договора нет, работает в вашу пользу в другом смысле: он не связывает вас сроком, вы свободны отказаться «во всякое время». Но именно потому, что срок не зафиксирован письменно, факт направления и получения уведомления нужно доказать — отсюда ценность заказного письма с описью вложения и телеграммы.

Вывод по вопросу: передайте письменное уведомление об отказе от безвозмездного пользования за месяц — это законное прекращение проживания без суда. По истечении месяца право пользования прекратится, и при отказе освободить квартиру вы перейдёте к судебному выселению (один месяц — минимальный срок, который можно отсчитывать только от даты получения ею уведомления).

Если откажется уходить: иск в районный суд и подсудность

Если после вашего уведомления девушка квартиру не освободит, право пользования прекращается, и её выселение — исключительно судебная процедура.

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Иск о выселении (о правах на жилое помещение) предъявляется по правилам исключительной подсудности — по месту нахождения квартиры.

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) Статья 30 1 . Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов 1. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в районный суд по месту нахождения или месту жительства одной из сторон третейского разбирательства. 2.
   — ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Жилое помещение прямо отнесено законом к недвижимому имуществу, что запускает исключительную подсудность по ст. 30 ГПК РФ.

1. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). 3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 25.06.2012 № 93-ФЗ; от 01.12.2014 № 419-ФЗ; от 29.12.2017 № 462-ФЗ) 4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания , многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.06.2012 № 93-ФЗ, от 27.12.2019 № 473-ФЗ) 5.
   — ч. 2 ст. 15 ЖК РФ

Спор о выселении и о прекращении права пользования рассматривает районный суд: мировому судье подсудны лишь имущественные споры с ценой иска до пятидесяти тысяч рублей, к которым выселение не относится.

1. по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 25.
   — п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Практический маршрут: (1) письменное уведомление об отказе от пользования за месяц; (2) после истечения срока — иск в районный суд по адресу квартиры о признании прекратившим право пользования и выселении; (3) исполнение решения — через судебного пристава-исполнителя, а не вывозом вещей самостоятельно.

Вывод по вопросу: выселение девушки — по иску в районный суд по месту нахождения квартиры (исключительная подсудность, ст. 30 ГПК РФ); исполняется приставом, что исключает самоуправство.

Денежная сторона: плата за пользование квартирой и неосновательное обогащение

Девушка не участвовала в оплате коммунальных услуг и содержании квартиры. Расходы по содержанию квартиры, как и по общему имуществу, несёте вы как собственник.

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 . Собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных настоящей частью, являются ничтожными. Положения настоящей части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ ) 2.
   — ч. 1 ст. 30 ЖК РФ

Обязанность возвратить неосновательно сбережённое имущество установлена законом.

без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Пока действует безвозмездная договорённость, за пользование квартирой плата не начисляется — вы сами предоставили жильё безвозмездно. Требование о денежной компенсации возникает после прекращения права пользования: с этого момента оставление вещей и проживание без правового основания образует сбережение имущества за ваш счёт. Аналогично — если девушку признают бывшим членом семьи, вы вправе солидарно требовать с неё плату за коммунальные услуги и содержание жилья (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ).

Вывод по вопросу: плату за пользование жильём можно взыскать за период после прекращения её права пользования (требование по ст. 1102 ГК РФ), а за период действия безвозмездной договорённости — нет; коммунальные платежи при статусе бывшего члена семьи взыскиваются солидарно (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ).

Вывоз личных вещей девушки: как не превратить правомерные действия в риск

Вы планируете «вывезти вещи», и это самостоятельный источник риска. Замену замков и самостоятельный вывоз чужих вещей квалифицируют как самовольное осуществление права вопреки установленному порядку.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.1 КоАП РФ

Пока суд не вынес решение, вы не вправе распорядиться её вещами: их нельзя вывозить на свалку, удерживать в залог или портить. Даже перемещение вещей в общий коридор/к мусоропроводу может быть расценено как причинение вреда и, при существенном ущербе, дать основания для требований к вам и для оценки по ст. 330 УК РФ. Безопасный вариант — предложить ей вывезти вещи добровольно в согласованный срок, а при отказе — просить суд в решении обязать её освободить помещение и передать ключи, а исполнение поручить судебному приставу-исполнителю.

Чисто бытовой аспект: пока девушка вправе пользоваться квартирой, вы не можете требовать с неё вещи «сейчас же»; после прекращения пользования — можете, и тогда письменно (с описью, при свидетелях или с фотофиксацией) предложите вывезти вещи, что снимет обвинения в утрате имущества.

Вывод по вопросу: самостоятельный вывоз вещей без её согласия до вступления решения суда в силу создаёт для вас риск претензий о вреде и утрате имущества и усугубляет квалификацию по ст. 330 УК РФ. Вещи следует либо вывезти по её письменному согласию/акту, либо убрать через выселение, исполняемое приставом.

Сроки: месяц на отказ от безвозмездного пользования и исковая давность

Прекращение проживания девушки-ссудополучателя привязано к сроку уведомления, а не к исковой давности.

1. Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. 2. Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
   — п. 1 ст. 699 ГК РФ

Отсчитывать месяц нужно от даты получения ею уведомления, поэтому его следует направить заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения либо телеграммой — тогда дата вручения доказуема. Если направить уведомление до истечения месяца на выселение в суд, иск будет преждевременным: право пользования ещё не прекратится.

Общий срок исковой давности — три года.

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

Исковой давностью требование о выселении не погашается: право пользования ответчицы не прекращено, нарушение носит длящийся характер (срок течёт со дня, когда лицо узнало о нарушении, — ст. 200 ГК РФ). Для взыскания платы за пользование давность применяется, но сама задолженность возникнет только после прекращения пользования.

Вывод по вопросу: минимально необходимый срок — один месяц с даты получения девушкой уведомления об отказе от безвозмездного пользования; исковая давность к выселению не истекла и препятствием не является, а плату за пользование вы вправе требовать лишь за период после прекращения пользования.

Если откажется уходить: только суд и только пристав

Принудительно лишить доступа к квартире через смену замков нельзя — выселение допускается исключительно по решению суда и исполняется приставом.

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым 6 понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение. 9. Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Когда после отказа от договора (или после прекращения семейных отношений) она освободить квартиру откажется, вы подаёте иск, суд выносит решение, а исполняет его судебный пристав-исполнитель — самостоятельно выселить вещи вы не вправе. Ходатайствовать об обеспечительных мерах (например, о запрете распоряжения ею вещами из квартиры) вы вправе, но это не заменяет решения суда.

Вывод по вопросу: при отказе девушки освободить квартиру единственный законный путь — районный суд, решение и судебный пристав-исполнитель. Самопомощь (замки, вывоз вещей) при этом исключена под угрозой ст. 19.1 КоАП РФ и ст. 330 УК РФ.

Доказывание: без письменных доказательств ваша позиция уязвима

Поскольку договорённость с девушкой только устная, а письменного договора нет, содержание вашего волеизъявления при споре «определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств».

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Перечень допустимых средств доказывания в гражданском процессе включает объяснения сторон, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи.

1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155 1 настоящего Кодекса , либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155 2 настоящего Кодекса . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Статья 56. Обязанность доказывания 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3.
   — ч. 1 ст. 55 ГПК РФ

Это значит, что ключевым доказательством того, что вы прекратили пользование, станет направленное и полученное письменное уведомление: заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении, телеграмма, а при вручении нарочно — расписка о получении. Отсутствие у неё регистрации и отсутствие договора не лишают её права пользования, поэтому суд будет оценивать именно факт вселения и ваше волеизъявление. Полезны также: переписка о проживании и о требовании освободить квартиру, показания свидетелей, документы об оплате ЖКУ только вами (подтверждают безвозмездность пользования).

Вывод по вопросу: заранее создайте доказательства: письменное уведомление об отказе в пользовании (письмо/телеграмма с уведомлением о вручении), фиксация отказа от оплаты ЖКУ и ранее достигнутой устной договорённости (переписка, свидетели). Без доказуемого прекращения пользования суд иск о выселении не удовлетворит.

Две возможные квалификации — выберите нужную в зависимости от фактического статуса

Вселение по устной договорённости может быть юридически оформлено двояко, и от этого зависит процедура.

Первый вариант — безвозмездное пользование (наиболее вероятный, если общего хозяйства и семейных отношений не было). Тогда работает п. 1 ст. 699 ГК РФ: односторонний отказ за месяц — и, если не освободит квартиру, выселение по ч. 1 ст. 35 ЖК РФ.

1. Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. 2. Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
   — п. 1 ст. 699 ГК РФ

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Второй вариант — проживание в качестве члена семьи (если совместное проживание сопровождалось ведением общего хозяйства и фактически семейными отношениями). Тогда её право пользования прекращается при прекращении семейных отношений, но за бывшим членом семьи суд может сохранить право пользования на срок — с риском для вашего плана.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. 5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

1. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
   — ч. 2 ст. 31 ЖК РФ

Различие критично: в первом случае вы управляете сроками и достаточно вашего уведомления; во втором заранее неизвестно, признает ли суд её членом семьи и не сохранит ли ей право пользования на срок. Если не найдёте доказательств общего хозяйства — настаивайте на статусе безвозмездного пользователя; это снижает и риск того, что спор «привяжут» к семейным отношениям.

Вывод по вопросу: рекомендуемая (и более управляемая) квалификация — безвозмездное пользование: письменный отказ за месяц, затем выселение по суду. Если есть признаки ведения общего хозяйства, заранее готовьтесь и ко второму сценарию, где суд может временно сохранить за ней право пользования. Выселение в обоих случаях — районный суд по месту нахождения квартиры.

Исполнение: выселение исполняет только судебный пристав, а не вы сами

Даже после вступившего в силу решения суда выселять девушку и выносить её вещи своими руками нельзя: принудительное исполнение судебных актов — исключительная функция ФССП.

1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. (В редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 33-ФЗ ) 2. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). (В редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ ) 3. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 4.
   — ч. 1 ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Пристав-исполнитель специально уполномочен на принудительное вселение/выселение: он вправе входить в занимаемое должником жилое помещение без согласия должника и без предварительного разрешения старшего судебного пристава именно при исполнении документа о выселении.

1. с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ ) 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
   — п. 6 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Практическое следствие: после получения решения и исполнительного листа вы подаёте его в подразделение судебных приставов по месту нахождения квартиры; дальше вселение/выселение и обращение с вещами должника (их опись, перемещение на хранение) совершает пристав, а не вы. Смена замков в этот момент уже допустима как восстановление вашего владения — но только после фактического освобождения квартиры приставом, а не как способ выдворения до этого.

Вывод по вопросу: выселение и вывоз вещей осуществляет судебный пристав-исполнитель по исполнительному листу; до фактического выселения самовольная смена замков и вывоз вещей остаются самоуправством. Сменить замки вы вправе лишь после выселения приставом, чтобы восстановить своё владение квартирой.