Могут ли собственник квартиры выселить зарегистрированных мужа и маленького ребенка, если квартира принадлежит бабушке и она хочет сдать ее в аренду?

Есть ли у мужа и ребёнка самостоятельное право пользования квартирой

Право пользования квартирой, принадлежащей бабушке на праве собственности, определяется не пропиской как таковой, а фактом вселения собственником и наличием (или отсутствием) семейных отношений с ним.

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
   — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Муж бабушки — внук, то есть «другой родственник». По буквальному тексту ч. 1 ст. 31 ЖК РФ его право пользования возникает, если бабушка вселила его в квартиру именно в качестве члена своей семьи. Поскольку он живёт там несколько лет, зарегистрирован постоянно, а сама бабушка, судя по описанию, в квартире не живёт, юридически значимым становится вопрос о содержании её волеизъявления при вселении — это устанавливает суд исходя из объяснений сторон, документов и показаний свидетелей.

1. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
   — ч. 2 ст. 31 ЖК РФ

Если суд признает мужа членом семьи собственника (а длительное совместное проживание и вселение по воле бабушки — сильный аргумент в пользу этого), он имеет право пользования квартирой наравне с самой бабушкой, и одностороннее письмо «освободите жильё» этого права не прекращает.

1. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
   — п. 1 ст. 292 ГК РФ

Тот же вывод следует из гражданского закона: члены семьи собственника пользуются жилым помещением на условиях жилищного законодательства, а их права защищены не только от третьих лиц, но и от самого собственника.

Право малолетнего сына (3 года) производно от права его отца и защищено особо: местом жительства несовершеннолетнего до 14 лет признаётся место жительства его законных представителей.

1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей
   — п. 2 ст. 20 ГК РФ

Ребёнок вселён в квартиру к своему отцу и проживает с ним; дошкольный сад, привязанный к адресу, и постоянная регистрация подтверждают реальность этого права. Выселение ребёнка невозможно без разрешения вопроса о его жилищных правах и без участия в деле органа опеки и прокурора.

Вывод по вопросу 1: при подтверждении факта вселения мужа собственником и длительного совместного проживания муж и ребёнок обладают самостоятельным правом пользования квартирой; это право сохраняется и после письма бабушки, и одной лишь пропиской оно не исчерпывается. Если суд установит, что муж вселялся не как член семьи, а по иной договорённости (например, безвозмездное пользование), его право также существует, но с иными основаниями прекращения (см. вопрос 3).

Даёт ли прописка право жить и можно ли выставить только по желанию собственника

Прописка (регистрация по месту жительства) — это административный учёт, а не правообразующий факт для жилищных прав.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993

регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие 8 таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Из этих норм прямо следует: наличие регистрации у мужа и сына подтверждает факт их вселения и проживания и является одним из доказательств по делу, но само по себе не создаёт и не отменяет право пользования. Поэтому на вопрос «решает ли что-то прописка» ответ двойной: как самостоятельное основание — нет; как доказательство фактического вселения и проживания — да, наряду с квитанциями, выпиской из домовой книги и свидетельствами.

При этом право собственности бабушки не безгранично: закон устанавливает пределы.

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц
   — п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ

1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
   — п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ

Собственник вправе сдать квартиру внаём и вправе ставить вопрос о прекращении пользования, но только «не нарушая права и охраняемые законом интересы других лиц». Найм (аренда) посторонних лиц возможен при условии, что это не нарушает жилищных прав уже проживающих членов семьи. Одностороннее требование освободить помещение само по себе право пользования не прекращает.

Вывод по вопросу 2: прописка не даёт «автоматического» права жить, но и не лишает его; право мужа и ребёнка основано на вселении собственником и проживании, и бабушка не может их «просто выставить» и выбросить вещи — она вправе лишь требовать прекращения пользования и выселения в установленном порядке.

В каком порядке можно прекратить их право пользования: только суд

Ключевой принцип — недопустимость произвольного лишения жилища.

1. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
   — ч. 4 ст. 3 ЖК РФ

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым 6 понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Пункт 8 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 прямо разъясняет: этот принцип означает запрет лишения жилища во внесудебном порядке, и он распространяется на любых вселившихся лиц. То есть ни письмо бабушки, ни её намерение сдать квартиру не позволяют сменить замки или вынести вещи — это был бы самовольный, внесудебный способ.

Далее — каков судебный порядок. Если суд признает мужа (и ребёнка) бывшими членами семьи собственника, право пользования по общему правилу не сохраняется.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Обратите внимание на важное: выселение допускается только по решению суда и только после того, как право пользования прекращено по законному основанию. Простое желание сдать квартиру другим людям таким основанием не названо: закон говорит о прекращении семейных отношений. Расторжение брака с бабушкой невозможно (она не супруг), а «отказ от ведения общего хозяйства» сам по себе, по разъяснению Пленума, ещё не означает прекращения семейных отношений — он оценивается в совокупности с другими доказательствами. Пока муж остаётся членом семьи собственника, его право вообще не прекращается.

Даже если суд признает его бывшим членом семьи, закон защищает того, кто не может обеспечить себя иным жильём.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Поскольку у мужа на содержании малолетний ребёнок, иных жилых помещений, судя по вопросу, нет, суд вправе сохранить за ним право пользования на определённый срок. При этом по ч. 1 ст. 35 ЖК РФ выселение возможно лишь тогда, когда право прекращено и лицо, несмотря на требование, помещение не освободило.

Вывод по вопросу 3: выселение мужа и ребёнка возможно исключительно по решению суда, по иску бабушки, с обязательным участием прокурора, и лишь при доказанном прекращении их права пользования. В рассматриваемой ситуации оснований для прекращения права у мужа (он не бывший супруг и не отказался от семьи) не видно, поэтому иск о выселении, скорее всего, бесперспективен; при иске же следует заявлять о сохранении права пользования на определённый срок. Подсудность — районный суд по месту нахождения квартиры (см. вопрос 7).

Ветка «безвозмездное пользование»: если муж вселялся не как член семьи

Если суд установит, что бабушка вселяла мужа не как члена семьи, а по иной договорённости (безвозмездное пользование, устная договорённость о проживании), последствия иные — это самостоятельная ветка.

1. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании
   — ч. 2 ст. 30 ЖК РФ

Фактическое проживание семьи, оплата коммунальных услуг и содержание квартиры за свой счёт, длительность проживания могут квалифицироваться как безвозмездное пользование. Такое право бессрочно (без указания срока), но собственник вправе от него отказаться в одностороннем порядке.

1. Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
   — п. 1 ст. 699 ГК РФ

По этой ветке бабушке недостаточно «попросить выехать» — закон требует известить об отказе от договора за один месяц (если иной срок не установлен договором). Письмо с просьбой освободить помещение можно расценить как такое извещение, и тогда по истечении месяца право безвозмездного пользования прекратится, а дальнейшее освобождение возможно только через суд (см. вопрос 3).

Разница веток существенна: в ветке «член семьи» право сохраняется, пока муж им остаётся, и прекращается лишь при прекращении семейных отношений; в ветке «безвозмездное пользование» право прекращается по одностороннему отказу с извещением за месяц. Для ребёнка в обеих ветках право производно от права отца и защищено п. 2 ст. 20 ГК РФ, а его выселение требует участия органа опеки и прокурора.

Вывод по вопросу 4: при самой неблагоприятной квалификации (безвозмездное пользование) бабушка всё равно обязана соблюсти месячное извещение, и только по его истечении и только через суд можно требовать выселения. При квалификации «член семьи собственника» право мужа не прекращается вовсе, и это основная защитная линия семьи.

Ответственность бабушки, если она выбросит вещи или сменит замки

Самопомощь собственника в виде выноса вещей или смены замков неправомерна и влечёт ответственность.

Если бабушка или нанятые ею лица проникнут в квартиру против воли проживающих там законно мужа и ребёнка, это нарушение неприкосновенности жилища.

1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
   — ч. 1 ст. 139 УК РФ

Жилище неприкосновенно (ч. 1 ст. 3 ЖК РФ), и проникновение без согласия проживающих на законных основаниях граждан допускается только в прямо предусмотренных законом случаях. Выброс вещей и смена замков под эти случаи не подпадают.

Если собственник самовольно, вопреки установленному порядку, совершает действия, правомерность которых оспаривается гражданином, и причиняет существенный вред, это образует состав самоуправства.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред
— ст. 330 УК РФ, п. 1

Кроме того, при утрате или повреждении имущества при выселении взыскивается причинённый вред; вещи выбывают из владения помимо воли — это основание для требования об их возврате и возмещении убытков. Само по себе самовольное лишение жилища создаёт основание для восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Вывод по вопросу 5: выбросить вещи и выставить семью бабушка не вправе — такие действия противозаконны и дают семье право на защиту, включая обращение в полицию и требования о восстановлении нарушенного права и возмещении вреда. Единственный законный путь для неё — иск в суд.

Защита прав ребёнка и роль органа опеки и прокурора

Право пользования ребёнка вытекает из права его отца и защищено законом дополнительно.

1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей
   — п. 2 ст. 20 ГК РФ

Ребёнок 3 лет проживает с отцом, зарегистрирован по адресу, посещает сад рядом. Его выселение означало бы разлучение с отцом и утрату привычной среды; закон защищает такое право через нормы о месте жительства несовершеннолетних и особую процедуру в суде. Право ребёнка производно от права отца: если право отца сохраняется (вопрос 1) или сохраняется судом на срок (вопрос 3), то сохраняется и право ребёнка.

По искам о выселении в дело обязательно вступает прокурор.

Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. 4. В целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в дело, рассматриваемое судом, на любой стадии процесса для дачи заключения: 1) о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств; 2) при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения;
— ч. 3 ст. 45 ГПК РФ

Это значит, что даже при предъявлении бабушкой иска о выселении дело будет рассмотрено с обязательным участием прокурора, а вопрос о правах несовершеннолетнего подлежит выяснению особо.

Вывод по вопросу 6: право ребёнка на проживание в квартире производно от права отца и сохраняется вместе с ним; спор о выселении ребёнка не может разрешаться без участия прокурора и с учётом мнения органа опеки, что является дополнительным барьером для притязаний бабушки.

Процедура: куда и как обращаться, что делать с письмом бабушки

Если спор дойдёт до суда, иск о выселении/прекращении права пользования рассматривает районный суд по месту нахождения квартиры.

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ )
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Правило исключительной подсудности: иски о правах на жилые помещения предъявляются по месту нахождения квартиры. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом (ч. 1 ст. 11 ЖК РФ).

До суда семья может: (1) не освобождать жильё и не отдавать ключи, сохраняя вещи и обеспечивая неприкосновенность жилища; (2) собрать доказательства права пользования — свидетельства о браке и рождении, выписку из домовой книги, квитанции об оплате коммунальных услуг за несколько лет, справку из детского сада о посещении по адресу; (3) если бабушка попытается силой проникнуть или выбросить вещи — вызвать полицию и зафиксировать это; (4) при получении искового заявления — представить возражения и, при необходимости, встречное требование о сохранении права пользования на срок по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Вывод по вопросу 7: письмо бабушки само по себе не обязывает немедленно выселяться — оно лишь выражение её позиции. Если будет подан иск, он рассматривается районным судом по месту нахождения квартиры с участием прокурора; семье следует заранее собрать доказательства вселения, проживания и оплаты, а при попытке самовольного выселения — фиксировать действия и обращаться в правоохранительные органы.

Деньги: оплата коммуналки и помощь бабушке

Факт самостоятельной оплаты коммунальных услуг и денежная помощь бабушке юридически не создают права собственности или права пользования квартирой, но имеют доказательственное значение.

Оплата коммунальных услуг подтверждает фактическое проживание семьи и несение расходов, что подкрепляет версию о вселении и о том, что муж проживал в квартире как член семьи собственника (см. вопрос 1). Это доказательство наряду с выпиской из домовой книги и регистрацией.

Передача бабушке денег «по-родственному, без бумажек» сама по себе не образует ни договора найма, ни основания для её возврата как неосновательного обогащения без доказательств условий такой передачи (за что, на каких условиях). Возврат этих сумм без письменных подтверждений маловероятен, и заявлять такое требование в споре с бабушкой стратегически невыгодно — оно ослабляет позицию о семейных отношениях.

Вывод по вопросу 8: коммунальные платежи следует сохранять как доказательство проживания и участия в содержании квартиры; денежная помощь бабушке самостоятельных имущественных требований, скорее всего, не порождает и в качестве отдельного иска перспектив не имеет. Главное значение уплаты коммуналки — подтверждение реальности права пользования мужа и ребёнка.

Доказательства и развилки по неизвестным фактам

Распределение бремени доказывания: кто ссылается на право пользования, тот подтверждает вселение и проживание; кто требует выселения — доказывает прекращение права.

Набор доказательств семьи: свидетельства о браке и о рождении ребёнка, выписка из домовой книги о регистрации мужа и сына, квитанции и чеки об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за несколько лет, справка детского сада о посещении по адресу, показания соседей и родственников о совместном проживании, переписка с бабушкой. Пленум разъясняет, что содержание волеизъявления собственника при вселении и вопрос о членстве в семье устанавливаются на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей и письменных документов.

Развилки по неизвестным фактам:

• Если сама заявительница (жена) зарегистрирована и проживает по этому адресу — её правовое положение аналогично положению мужа как члена семьи; при квалификации «член семьи» её право защищено так же, при квалификации «безвозмездное пользование» к ней применяется тот же месячный срок отказа.
• Если жена проживает здесь, но не зарегистрирована — у неё сохраняется право пользования как у вселённого собственником члена семьи, а доказательствами будут оплата услуг, брак, показания свидетелей.
• Если бабушка фактически проживает в этой же квартире — усиление её позиции собственника-пользователя, но это не лишает мужа и ребёнка права пользования как членов семьи.
• Если у семьи есть иное жильё в собственности — снижаются шансы на сохранение права за «бывшим членом семьи» на срок по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, но в ветке «член семьи» право сохраняется независимо от этого.
• Если брак мужа и жены будет расторгнут — это не делает бабушку бывшим супругом (она не сторона брака) и не прекращает право мужа, пока он остаётся членом её семьи; но ребёнок при разводе всё равно сохраняет право пользования по месту жительства отца.

Вывод по вопросу 9: исход зависит прежде всего от того, установит ли суд факт вселения мужа именно как члена семьи собственника (тогда право защищено и выселение невозможно, пока сохраняется семейная связь) либо как пользователя по иной договорённости (тогда право прекращается отказом с извещением за месяц и последующим судебным выселением). Семьe следует немедленно закрепить доказательственный комплект — оплату услуг, регистрацию, документы о ребёнке и справку из сада.

Если суд всё же вынесет решение о выселении: исполнение

Даже в самом неблагоприятном для семьи случае решение не исполняется автоматически и немедленно.

Выселение возможно только на основании решения суда, вступившего в законную силу, и приводит к снятию с регистрационного учёта лишь по вступившему в силу судебному решению. Это значит, что до вступления решения в силу семья продолжает законно пользоваться квартирой, а бабушка не вправе применять силу.

Исполнение судебного решения о выселении производится судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства; должнику предоставляется срок для добровольного исполнения, и лишь затем применяется принудительное выселение. При этом принудительное выселение несовершеннолетнего производится с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора; взыскание не допускается в нерабочее время без крайней необходимости.

Поэтому практический смысл для семьи: пока решение не вынесено и не вступило в силу, самовольные действия бабушки незаконны; после вынесения решения семья вправе обжаловать его в апелляции, а также заявить о сохранении права пользования на срок (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ) и об отсрочке исполнения.

Вывод по вопросу 10: выселение возможно только по вступившему в законную силу решению суда и исполняется судебным приставом, с особыми гарантиями для несовершеннолетнего. Ни до, ни во время спора бабушка не вправе выселять семью своими силами; при вынесении решения семья может его обжаловать и ходатайствовать о сохранении права пользования или отсрочке исполнения.

Дополнение: нормативное обоснование значения оплаты услуг и бремени доказывания

Значение оплаты коммунальных услуг и платежей подтверждается нормами о распределении бремени содержания жилья и доказывания.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1 1 ) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
— ч. 1 ст. 153 ЖК РФ

Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возложена на собственника (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ) и на иных пользователей по соответствующим основаниям. То, что семья длительное время оплачивает услуги и коммуналку при непроживании в квартире самой бабушки, а лицевые счета и квитанции оформлены на мужа (или на проживающих), — обстоятельство, подтверждающее фактическое проживание семьи в помещении как членов семьи собственника и их участие в содержании жилья. Это усиливает позицию о вселении и о равном праве пользования по ст. 31 ЖК РФ.

Распределение бремени доказывания таково:

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Кто ссылается на право пользования (семья), тот подтверждает вселение и проживание квитанциями, выпиской из домовой книги, свидетельствами, показаниями свидетелей. Кто требует выселения (бабушка), тот доказывает прекращение права пользования — а оно, как показано в вопросе 3, наступает лишь по основаниям, названным в законе. Переданные бабушке деньги «без бумажек» в отсутствие доказательств их назначения и условий возврата не образуют ни договора, ни основания для взыскания.

Вывод по дополнению: оплата коммунальных услуг — прямое доказательство проживания и участия семьи в содержании квартиры, подтверждающее их право пользования; доказательственное бремя лежит на бабушке — она должна доказать наступление законного основания прекращения права, которого в описанной ситуации нет. Подсудность и порядок — районный суд по месту нахождения квартиры (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ), единообразно во всех блоках.

Исполнение решения о выселении: только пристав, только по вступившему решению

Выселение возможно исключительно на основании вступившего в законную силу решения суда; до этого семья законно пользуется квартирой.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 525-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 525-ФЗ) признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда
— ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993

Снятие с регистрационного учёта по месту жительства (в частности, при выселении) производится органом регистрационного учёта на основании вступившего в законную силу решения суда. Это значит: пока решения нет или оно не вступило в силу, прописка мужа и ребёнка сохраняется, и бабушка не вправе требовать её аннулирования иначе как через суд.

Порядок принудительного исполнения установлен законом и возлагается на судебного пристава-исполнителя.

1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора , за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 272-ФЗ) 2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 225-ФЗ, от 21.02.2019 № 12-ФЗ)
   — ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007

Принудительное исполнение решения о выселении производится службой судебных приставов в рамках исполнительного производства; должнику предоставляется срок для добровольного исполнения. Самостоятельное выселение собственником (смена замков, вынос вещей) — внесудебное лишение жилища, запрещённое ч. 4 ст. 3 ЖК РФ и п. 8 Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009, и влекущее ответственность (ст. 330, 139 УК РФ — см. вопрос 5).

Вывод по вопросу 10 (исполнение): выселение семьи возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда, исполняемого судебным приставом-исполнителем, со снятием с регистрационного учёта лишь по этому решению. До вступления решения в силу, а равно в отсутствие решения, любые действия бабушки по физическому выселению незаконны; семья вправе обжаловать возможное решение и ходатайствовать о сохранении права пользования на срок (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).