Как составить исковое заявление о выселении из муниципальной квартиры: если человек не платит за коммунальные услуги, не проживает и имеет другое жилье, нужно ли приглашать участкового для составления акта?

Какое требование правильно заявлять: не «выселение», а признание утратившим право пользования

Вы — наниматель по договору социального найма и хотите «выселить» зарегистрированного, но много лет не проживающего в квартире члена семьи. Ключевой момент: «выселение» и «признание утратившим право пользования» — это разные требования с разными основаниями. Когда лицо фактически не проживает, правильное требование — не выселение (выселяют того, кто занимает помещение), а признание утратившим право пользования со снятием с регистрационного учёта.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 395-ФЗ) 4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. 5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
— ч. 3 ст. 83 ЖК РФ

Применительно к вашей ситуации: если ответчик действительно выехал из квартиры в другое место жительства, договор соцнайма считается расторгнутым в отношении него со дня выезда — то есть вы не «прекращаете» его право, а просите суд констатировать уже наступивший факт. Именно поэтому в просительной части пишется «признать утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учёта», а не «выселить».

недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым 6 понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение. 9. Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Это означает, что лишить ответчика жилища можно только по суду и по основаниям ЖК РФ — внесудебные способы (выписка через УК, МФЦ, самовольная смена замков) недопустимы.

При этом ЖК РФ отдельно регулирует именно «выселение» по неоплате, и оно влечёт предоставление другого жилья, а не лишение права:

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ) 2. Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выселение этих граждан в судебном порядке по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора в другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2018 № 267-ФЗ)
— ч. 1 ст. 90 ЖК РФ

Это и есть «альтернативная» (защитная) ветка: даже если речь пойдёт о вашем иске как нанимателя, ст. 90 ЖК РФ применима к ситуации систематической неоплаты, но она означает выселение с предоставлением другого жилого помещения (по нормам общежития), а не «в никуда». Поэтому для вашей цели (убрать ответчика из квартиры, не переселяя его) надо идти по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ — через доказанный выезд, а не через долг.

Вывод: основной иск — о признании ответчика утратившим право пользования и снятии с регистрационного учёта (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), а не о «выселении». Требование о выселении по долгу (ст. 90 ЖК РФ) заявлять бессмысленно и рискованно: оно влечёт предоставление ответчику другого жилья за счёт города и по логике адресовано наймодателю, а не вам.

Что нужно доказать: «временное отсутствие» vs «добровольный постоянный выезд»

Развилка дела решается одним критерием: ответчик отсутствует временно (тогда право сохраняется) или добровольно и постоянно выехал (тогда в отношении него договор расторгнут). Первая ветка защищает ответчика:

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
— ст. 71 ЖК РФ

Значит, сам по себе факт, что человек «здесь не живёт», ещё не лишает его права: при временном отсутствии (учёба, работа, уход за родственником, поездка) право пользования сохраняется, а обязанности по договору — сохраняются (то есть и долг на него по-прежнему распространяется).

Вторая ветка — ваша: надо доказать не просто отсутствие, а именно выбытие на другое постоянное место жительства. Здесь работают нормы о месте жительства:

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
— п. 1 ст. 20 ГК РФ

То есть юридически значимо, где ответчик постоянно или преимущественно проживает, а прописка лишь отражает это.

Права и обязанности члена семьи по договору подтверждают, что он и сегодня в договоре:

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
— ч. 2 ст. 69 ЖК РФ

Вывод: ваш иск должен строиться на доказывании добровольного и постоянного выезда ответчика в другое место жительства при отсутствии препятствий в пользовании (не замена замков, не конфликты). Наличие у ответчика другого жилья — сильное, но не решающее само по себе доказательство. Если будет установлено, что отсутствие временное (работа/учёба/лечение и т.п.) либо ему чинились препятствия — суд в иске откажет, а за ним сохранятся и право пользования, и обязанности по оплате.

Доказательства непроживания: нужен ли участковый и акт, что и как собрать

Вы спрашиваете, надо ли приглашать участкового для составления акта. Прямой нормы, обязывающей участкового составлять «акт о непроживании», нет: его деятельность — профилактический обход и сбор информации, а не заверение документов для суда. Проверяем, что он вправе делать:

В ходе профилактического обхода участковый уполномоченный полиции: 24.1. Посещает здания, строения и сооружения, расположенные на территории административного участка 1 , в том числе важные, особо важные объекты и объекты жизнеобеспечения. При необходимости обследует подъезды, чердачные и подвальные помещения объектов. 24.2. Посещает жилые помещения в целях общения и установления взаимного доверия с их собственниками и иными гражданами, проживающими в них. 24.3. Взаимодействует с собственниками или представителями собственников объектов, расположенных на территории административного участка, в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. 24.4. Вручает визитные карточки гражданам и представителям организаций, расположенных на территории административного участка (приложение № 4 к настоящей Инструкции). 25. Во время профилактического обхода административного участка участковый уполномоченный полиции особое внимание уделяет информации, полученной в том числе путем визуального наблюдения, общения с гражданами, запроса сведений: 25.1. О гражданах Российской Федерации, проживающих в жилых помещениях с нарушением правил регистрации 2 . 25.2. Об иностранных гражданах и лицах без гражданства, постоянно проживающих или временно находящихся на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда либо режима пребывания (проживания) 3 . 25.3. О лицах, склонных к совершению бытовых преступлений. 25.4. О лицах, страдающих наркоманией и алкоголизмом. 25.5.
— п. 24 Наставления, утв. Приказом МВД России № 205 от 29.03.2019

И как эта информация используется:

Полученная в ходе профилактического обхода участковым уполномоченным полиции информация докладывается прямым начальникам либо передается заинтересованным должностным лицам органов внутренних дел, а также используется указанными лицами в целях выполнения служебных обязанностей в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации 1 и нормативными правовыми актами МВД России. ______________________________ 1 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6961, 6963; 2014, № 19, ст. 2302; № 30, ст. 4223; № 48, ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84; № 27, ст. 3979; № 29, ст. 4389, ст. 4390; 2016, № 26, ст. 3877; № 28, ст. 4558; № 52, ст. 7491; 2017, № 18, ст. 2664; № 24, ст. 3478; № 31, ст. 4825, ст. 4827). Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30, ст. 4038; № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927; № 30, ст. 4217, 4243; 2016, № 27, ст. 4164; 2017, № 9, ст. 1276; № 27, ст. 3945; № 31, ст. 4772; 2018, № 1, ст. 82). 27.
— п. 26 Наставления, утв. Приказом МВД России № 205 от 29.03.2019

Вывод из этих норм: участковый может провести профилактический обход, зафиксировать сведения в своих учётных документах и передать их заинтересованным лицам, но специального «акта о непроживании» для суда он не составляет, и понудить его к этому нельзя. Поэтому акт лучше оформлять самостоятельно — с соседями и представителем управляющей организации/ТСЖ, как письменное доказательство.

Само доказывание строится на общих правилах:

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155 1 настоящего Кодекса , либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155 2 настоящего Кодекса . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
— ч. 1 ст. 55 ГПК РФ

Значит, собрать нужно письменные и свидетельские доказательства: выписку из лицевого счёта о долге, акт о непроживании, составленный соседями и (по возможности) представителем УК/ТСЖ, справки о регистрации и составе семьи, сведения из ЕГРН о наличии у ответчика иного жилья (получаются по запросу суда), квитанции/выписки об оплате, а также показания соседей как свидетелей.

Вывод: приглашать участкового не обязательно и не как единственный путь — его роль вспомогательная. Основное письменное доказательство — акт о непроживании, составленный соседями и представителем УК/ТСЖ, плюс выписка по лицевому счёту и сведения об ином жилье ответчика. Участкового можно привлечь как свидетеля/источник сведений, но суд оценивает все доказательства в совокупности, и жёсткая форма акта законом не установлена.

Как составить и куда подать иск

Иск готовится по формальным требованиям закона. Состав реквизитов:

В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина); (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
— ч. 2 ст. 131 ГПК РФ

К заявлению прикладываются:

К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
— ст. 132 ГПК РФ

Структура вашего иска: наименование районного суда (по месту нахождения квартиры); истец — вы (наниматель) с идентификатором; ответчик — зарегистрированное лицо (ФИО, дата и место рождения, адрес — при неизвестности указать и просить суд истребовать сведения); третье лицо — наймодатель (Департамент городского имущества Москвы) и, при необходимости, управляющая организация; в описательной части — обстоятельства (ответчик указан в договоре соцнайма, выехал, не проживает, имеет иное жильё, не платит); в просительной части — признать утратившим право пользования и снять с регистрационного учёта; приложение — доказательства и уведомление о направлении копий ответчику и третьим лицам.

Куда подавать:

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) Статья 30 1 . Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов 1. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в районный суд по месту нахождения или месту жительства одной из сторон третейского разбирательства. 2.
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

И кто участвует:

Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого 3 помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом. Принимая во внимание, что жилое помещение законом отнесено к недвижимому имуществу (часть 2 статьи 15 ЖК РФ, пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ), мировым судьям в силу пункта 7 части 1 статьи 23 ГПК РФ подсудны дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение или если одновременно не заявлено требование, подсудное районному суду.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. 4. В целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в дело, рассматриваемое судом, на любой стадии процесса для дачи заключения: 1) о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств; 2) при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения;
— ч. 3 ст. 45 ГПК РФ

Госпошлина: по требованию неимущественного характера (признание утратившим право) уплачивается фиксированная сумма (ст. 333.19 НК РФ); прокурор по делам о выселении привлекается судом для дачи заключения, но неявка прокурора не препятствует рассмотрению.

Вывод: иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры (ст. 30 ГПК РФ), с соблюдением ст. 131–132 ГПК РФ; третьим лицом привлекается наймодатель; уплачивается госпошлина за неимущественное требование. Требование о снятии с регистрационного учёта включается в иск одновременно с признанием утратившим право пользования.

Долг 300 000 руб. и денежные последствия

Обязанность по оплате распределяется между нанимателем и членами его семьи солидарно:

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
— ч. 2 ст. 69 ЖК РФ

Пока ответчик числится в договоре как член семьи, плата за ЖКУ — общая обязанность, и управляющая организация/наймодатель вправе взыскивать долг с вас как с нанимателя (солидарно). Если же суд признает ответчика утратившим право пользования, то после выезда он самостоятельно отвечает по своим обязательствам:

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
— ч. 4 ст. 69 ЖК РФ

То есть за период после выезда вы можете предъявлять к нему регресс/неосновательное обогащение за ту часть платы, которую вы внесли за него:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

И проценты за пользование чужими средствами:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод: пока ответчик в договоре — он солидарен с вами по долгу (300 000 руб. и далее), и требования УК/наймодателя законно адресуются в том числе вам. После признания его утратившим право пользования вы вправе отдельным требованием взыскать с него неосновательное обогащение — уплаченное за него (за периоды после его выезда) — с процентами по ст. 395 ГК РФ. Общий трёхлетний срок исковой давности применяется к денежным требованиям (п. 9 и п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009): по долгам старше трёх лет есть риск заявления о пропуске срока.

Если вселены без согласия/незаконно — альтернативное основание

Если окажется, что ответчик был вселён в нарушение порядка (без письменного согласия нанимателя и членов семьи, а когда требовалось — без согласия наймодателя), работает другое основание — иск о выселении без предоставления другого жилья:

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. 29.
— п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Здесь исковая давность не применяется, и это сильнее позиции по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Однако обратите внимание: на вселение супруга, детей и родителей согласие других членов семьи требуется в письменной форме, а несовершеннолетних детей — не требуется; поэтому проверьте, кто именно ответчик и как он вселялся.

Также важно: если ответчик уже перестал быть членом семьи, но продолжает проживать, за ним сохраняются права как у нанимателя:

если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма 22 (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др. Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ).
— п. 29 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Вывод: при незаконном вселении вы вправе требовать выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009), и на такое требование исковая давность не распространяется. Если же ответчик вселялся законно (как супруг/ребёнок/родитель нанимателя) — это основание неприменимо, и работать нужно по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Сроки и исполнение решения

Исковая давность по требованию о признании утратившим право пользования (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ) не применяется — этот вывод следует из конструкции длящихся жилищных отношений и аналогии со ст. 208 ГК РФ (п. 8, п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 — см. выше). Напротив, к денежному требованию (регресс, неосновательное обогащение за уплаченное за ответчика) применяется общий трёхлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), поэтому по платежам старше трёх лет до подачи иска есть риск заявления о пропуске срока.

Исполнение решения о признании утратившим право пользования:

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования , по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6 1 настоящего Закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 243-ФЗ) прекращение гражданином, указанным в статье 6 1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 399-ФЗ) выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
— ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993

Так же и в подзаконном акте — снятие с учёта по решению суда:

признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке , и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 776) е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— подп. «е» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995

Вывод: после вступления решения в законную силу снятие с регистрационного учёта осуществляется органом регистрационного учёта (подразделение МВД по вопросам миграции) на основании самого судебного решения — отдельного иска или исполнительного действия по этому вопросу не требуется. На признание утратившим право исковая давность не распространяется; на взыскание уплаченного за ответчика — действует общий трёхлетний срок.

Что делать, если суд откажет

Если решение первой инстанции откажет в иске, оно может быть обжаловано в апелляционном порядке. Общее правило закреплено в ГПК РФ: решения суда, не вступившие в законную силу, обжалуются в апелляционном порядке (гл. 39 ГПК РФ — ст. 320, 327 ГПК РФ). Подаётся апелляционная жалоба в вышестоящий суд (судебную коллегию по гражданским делам) через суд первой инстанции в установленный срок (один месяц со дня принятия решения в окончательной форме).

Основания отмены типичны для данной категории: недоказанность постоянного (а не временного) характера выезда, отсутствие доказательств добровольности (наличие препятствий в пользовании), неполное истребование сведений об ином жилье ответчика. Поэтому при подготовке апелляционной жалобы упор делается на восполнение доказательственной базы — новые письменные доказательства, дополнительные показания свидетелей, выписки ЕГРН (ст. 55, 56, 71 ГПК РФ — доказательства уже процитированы выше).

Кроме того, возможен и исправление подхода вне апелляции: если отказ связан с неверной квалификацией (например, заявлено требование о «выселении», а следовало — о признании утратившим право), корректнее перепредъявить иск по надлежащему основанию (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), а не настаивать на отмене.

Вывод: при отказе — апелляционная жалоба в вышестоящий суд через суд первой инстанции в течение месяца (гл. 39 ГПК РФ), с восполнением доказательств постоянного добровольного выезда; при ошибке в формулировке основания — иск перепредъявляется по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ с требованием о признании утратившим право пользования и снятии с учёта, а не о выселении.