Можно ли выселить жену прописанного дяди из дома собственника без его согласия и через милицию или только через суд

Имеет ли супруга дяди самостоятельное право находиться в доме

Ключевой вопрос — является ли жена дяди членом вашей семьи (собственника) и была ли она вселена именно вами. По закону круг членов семьи собственника определяется строго.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
— ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Из этой нормы следует: супруга собственника, его дети и родители — члены семьи в силу самого родства; все прочие, включая жену дяди (даже жена вашего родственника), становятся членами семьи собственника только в одном случае — если собственник сам вселил их в качестве членов своей семьи. Вы её не вселяли и категорически возражаете против проживания.

членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов
— абз. 2 подп. «б» п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Пленум ВС прямо требует установить юридический факт вселения именно собственником и выяснить его волеизъявление. Здесь волеизъявление собственника (ваше) прямо противоположно — вы хотите её выселения, значит, факта вселения вами в качестве члена семьи нет.

часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения статьи 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение
— абз. 5 п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Принципиально важно: дядя, даже будучи вашим «прописанным» родственником, не вправе вселять в дом других лиц (в том числе жену) без вашего согласия. Его регистрация (прописка) не даёт ему правомочия собственника по распоряжению помещением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании
— ч. 2 ст. 30 ЖК РФ

Предоставлять право пользования вправе только вы как собственник. Раз вы согласия на вселение жены дяди не давали, никакого законного основания её нахождения в доме не существует.

Вывод: у супруги дяди нет самостоятельного права находиться в доме. Она не является членом вашей семьи (не вселена вами), а дядя не имел права вселять её без вашего согласия. Её довод «раз муж прописан, я имею право тут жить» юридически несостоятелен — регистрация дяди право вселения посторонних лиц не порождает.

Можно ли выселить её через полицию или только через суд

Полиция (бывшая «милиция») не полномочна выселять граждан из жилых помещений и выдворять их — это гражданско-правовой спор о праве пользования жильём, разрешаемый только судом. Заявление в полицию она обязана принять, но лишь зарегистрировать и либо проверить на признаки преступления/правонарушения, либо переслать по компетенции.

принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

Однако выселение лица из жилища — исключительно судебная компетенция.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
— ч. 4 ст. 3 ЖК РФ

Эти нормы устанавливают императивное правило: выселение производится только на основании решения суда по требованию собственника. Никакого внесудебного (административного, «через участкового») порядка выселения закон не предусматривает.

положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым 6 понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение
— абз. 3 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Разъяснение Пленума ВС прямо распространяет запрет произвольного (внесудебного) лишения жилища на любых вселившихся лиц — то есть и на жену дяди. Даже если у неё нет регистрации, выселить её можно только судом.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. 3. Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения
— ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ

Защита жилищных прав по таким спорам осуществляется судом (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ — пресечение действий, нарушающих право). Полиция здесь может лишь зафиксировать обстоятельства (например, факт конфликта, отказа освободить дом) — это пригодится как доказательство в суде, но сама выселять не будет.

Вывод: выселить жену дяди через полицию нельзя — полиция не вправе выселять граждан из жилья. Выселение производится только по решению суда по вашему иску. Обращение в полицию возможно лишь для фиксации фактов (отказ освободить помещение, конфликт), но не заменит судебный процесс.

Основания и порядок судебного выселения (иск, подсудность, доказательства)

Правовые основания вашего иска к жене дяди — негаторный иск об устранении препятствий в пользовании и выселение.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211.
— п. 1 ст. 209 ГК РФ

Вы как единственный собственник вправе требовать устранения всяких нарушений вашего права владения и пользования домом, не соединённых с лишением владения: комнату занимает посторонний человек, которого вы вселять не собирались и который препятствует вам пользоваться домом.

Подсудность: иски о правах на жилой дом предъявляются по месту нахождения этого дома (исключительная подсудность), рассматриваются районным судом.

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества
— ст. 30 ГПК РФ, п. 1

Доказывание: именно вы должны доказать, что жена дяди проживает в доме без вашего согласия и без законных оснований.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Доказательствами будут: ваше свидетельство о праве собственности (выписка из ЕГРН), сведения о регистрации (отсутствие у неё регистрации в доме), квитанции об оплате вами света и воды (подтверждают, что вы несёте бремя содержания, а она — нет), переписка/аудиозаписи с требованием съехать, показания свидетелей.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
— ч. 2 ст. 31 ЖК РФ

Эта норма важна и для второй стороны процесса: члены семьи собственника (если бы жена дяди таковой была признана) несут солидарную с ним ответственность по обязательствам из пользования. Но поскольку она членом семьи собственника не является, у неё нет ни права пользования, ни каких-либо производных прав.

Вывод: вам следует предъявить в районный суд по месту нахождения дома иск о выселении жены дяди без предоставления другого жилого помещения (и, при желании, об устранении препятствий в пользовании — ст. 304 ГК РФ). Иск подсуден районному суду (ст. 30 ГПК РФ), выселение — только по решению этого суда. Бремя доказывания отсутствия у неё права на проживание лежит на вас.

Денежные требования и риски самостоятельного выселения

Помимо выселения вы вправе взыскать понесённые расходы на свет и воду, которые она потребила, проживая безвозмездно, если докажете, что эти расходы покрыты вами и приходятся на неё. Основание — неосновательное обогащение: она сберегла расходы, которые должен был нести пользователь коммунальных ресурсов.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

За 4 месяца проживания она безвозмездно пользовалась коммунальными услугами, которые оплачивали вы. Это сбережение за ваш счёт — неосновательное обогащение, которое подлежит возврату, а на сумму — проценты по ст. 395 ГК РФ. Взыскание возможно как в одном иске с выселением, так и отдельно.

Моральный вред: компенсация возможна лишь при нарушении личных неимущественных прав, а не имущественных.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— п. 1 ст. 151 ГК РФ

Поскольку выселение направлено на защиту имущественного права (права собственности), компенсация морального вреда по общему правилу не взыскивается — ст. 151 ГК РФ её не предусматривает для этого случая.

Главное ограничение — не пытайтесь выселить её своими силами. Самостоятельное «выгоняние», смена замков, вынос вещей без решения суда — самоуправство, влекущее административную, а при причинении существенного вреда — уголовную ответственность.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам
— ст. 19.1 КоАП РФ

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред
— ч. 1 ст. 330 УК РФ

Вывод: вы вправе в судебном порядке потребовать не только выселения, но и возмещения расходов на коммунальные услуги (неосновательное обогащение с процентами). НО до вступления решения суда в силу выселять её самостоятельно, менять замки или выносить вещи нельзя — это самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ, ст. 330 УК РФ) с ответственностью для вас. Действуйте только через суд и судебных приставов-исполнителей на основании решения.

Развилка: ситуация дяди и переход права собственности

Важно отдельно оценить правовой статус дяди, хотя вопрос поставлен только о его жене. Дом достался вам после смерти бабушки (наследование). При переходе права собственности право пользования членов семьи прежнего собственника (бабушки) прекращается.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. (В редакции федеральных законов от 15.05.2001 № 54-ФЗ; от 30.12.2004 № 213-ФЗ) 3. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. 4. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 30.12.2004 № 213-ФЗ)
— п. 2 ст. 292 ГК РФ

Если дядя был зарегистрирован в доме как член семьи бабушки, то после перехода права собственности к вам его право пользования прекратилось в силу п. 2 ст. 292 ГК РФ, если иное не установлено законом или не сохранялось соглашением. Однако вы сообщаете, что дядю выписывать и выгонять не намерены — вы фактически допускаете его проживание, давая ему согласие как собственник. Это ваше право, и оно не обязывает вас аналогично допускать его жену: права дяди (в вашем случае — фактическое разрешение с вашей стороны) не являются основанием для приобретения права пользования его супругой — как разъяснено выше, он не вправе вселять её без вашего согласия.

Следствие двух веток для жены дяди одинаково:

• Если дядя не имеет самостоятельного права пользования (право прекратилось при наследовании, и только вы его фактически пускаете) — тем более у его жены нет никакого производного права.
• Даже если допустить, что у дяди сохранилось право пользования — он как член вашей семьи (или лицо, допущенное вами) не вправе вселять жену без вашего согласия (абз. 5 п. 12 Пленума № 14).

Вывод: в любом варианте у супруги дяди нет права находиться в доме против вашей воли. Право пользования, если оно и было у дяди как члена семьи прежнего собственника, прекратилось при переходе права собственности к вам; а правом вселять в дом жену дядя не наделён ни при каких условиях. Ваше решение не трогать дядю — лишь факт вашего дозволения, которое на жену не распространяется.

Сроки, обжалование отказа и исполнение решения о выселении

Срок исковой давности. По иску о выселении (негаторному, ст. 304 ГК РФ) исковая давность не применяется, поскольку требование направлено на устранение длящегося нарушения права собственности, не соединённого с лишением владения. Вы также остаётесь собственником, владение домом не утрачено, а нарушение (нахождение постороннего) продолжается — поэтому иск можно предъявить в любой момент, пока она проживает. Что касается взыскания неосновательного обогащения за коммунальные услуги, к нему применяется общий трёхлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) — взыскать можно расходы за последние три года до подачи иска; ваши 4 месяца в этот срок заведомо укладываются.

Если откажут. Защита жилищных прав осуществляется судом, а решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке (ч. 2 ст. 11 ЖК РФ, процитирована выше — > Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. 3. Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения

— ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ). Соответственно: если полиция откажет в реагировании или просто перешлёт заявление, её действия (бездействие) можно обжаловать вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или в суд; однако это не подменяет основной путь — судебный иск о выселении. Если суд первой инстанции откажет в выселении, решение обжалуется в апелляционном порядке в вышестоящий суд через районный суд, вынесший решение.

Исполнение. После вступления решения суда в силу выселение производится принудительно судебными приставами-исполнителями, а не вами лично.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Собственник обязан дождаться решения суда, и только пристав обеспечивает фактическое освобождение жилого помещения — самостоятельное выселение запрещено и квалифицируется как самоуправство (см. выше > Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам

— ст. 19.1 КоАП РФ, > Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред
— ч. 1 ст. 330 УК РФ).

Смежное право — снятие с регистрации и порядок пользования. Если бы жена дяди была зарегистрирована в доме (в вашем случае она не зарегистрирована), основанием для снятия её с регистрационного учёта явилось бы вступившее в законную силу решение суда о выселении. Поскольку регистрации у неё нет, отдельное требование о снятии с учёта не нужно; при появлении у неё регистрации в будущем решение о выселении станет основанием для снятия с учёта органом регистрационного учёта.

Вывод: иск о выселении не ограничен исковой давностью (нарушение длящееся), взыскание расходов за коммунальные услуги ограничено трёхлетним сроком. Отказ полиции или суда подлежит обжалованию соответственно в административном/апелляционном порядке. Решение суда о выселении исполняется только судебным приставом — самостоятельное выселение недопустимо и наказуемо.