Как выселить из дома человека, который не собственник и не прописан, но пьёт, избивает и угрожает — куда обращаться и какие документы нужны

Имеет ли отец право пользования домом и можно ли его выселить

Ключевой момент: отсутствие регистрации само по себе НЕ означает отсутствия права пользования. Отец продаётся как «супруг» одного из собственников (матери), поэтому возможна развилка.

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
   — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Собственники дома — мать, заявитель, брат и бабушка. Отец — не собственник. Но по ч. 1 ст. 31 ЖК РФ супруг собственника, проживающий совместно с ним, относится к членам семьи собственника и имеет право пользования жилым помещением наравне с собственником — независимо от регистрации.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие 8 таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

То есть выписка из домовой книги, где у отца регистрации нет, — лишь одно из доказательств, а не самостоятельное основание отказать ему в праве пользования. Суд оценивает факт вселения и содержание волеизъявления собственника: вселялся ли отец как член семьи или по иному основанию.

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Для данной семьи решающее значение имеет то, что отец — супруг (бывший супруг) матери-собственника, а супруг признаётся членом семьи собственника уже в силу факта совместного проживания, без выяснения ведения общего хозяйства. Если брак с матерью расторгнут либо семейные отношения фактически прекращены, применяется ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Это означает: если семейные отношения матери-собственника с отцом прекратились (развод или фактический распад семьи — ведение раздельного хозяйства, отсутствие взаимной заботы), то право отца пользоваться домом не сохраняется, и он подлежит выселению по требованию собственника. Однако суд вправе — при отсутствии у отца иного жилья и невозможности его обеспечить — сохранить за ним право пользования на определённый срок (это главный риск, который нужно доказательно нейтрализовывать).

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Выселение производится только через суд по требованию собственника: сначала фиксируется прекращение права пользования, затем — выселение. Порядок принудительного исполнения — через судебных приставов после вступления решения в законную силу.

1. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
   — ч. 4 ст. 3 ЖК РФ

Из этого следует категоричный вывод: самостоятельно «выгнать» отца, сменить замки или выставить вещи в обход суда нельзя — это образует самоуправство.

Вывод

Отца можно выселить в судебном порядке, но при обязательной развилке: (1) если он был вселён в дом как супруг матери-собственника и семейные отношения ещё НЕ прекращены — право пользования у него сохраняется, выселение невозможно, пока не будет зафиксировано прекращение семейных отношений; (2) если брак расторгнут или семейные отношения фактически прекращены — право пользования не сохраняется, и иск о прекращении права пользования и выселении подлежит удовлетворению, с риском (при отсутствии у отца иного жилья) сохранения за ним права пользования на определённый судом срок. Отсутствие регистрации и отсутствие права собственности у отца — не препятствие, а лишь обстоятельство, которое суд оценивает наряду с другими доказательствами. Дело подсудно районному суду по месту нахождения дома.

Уголовно-правовая и административная защита от насилия и угроз

Поведение отца («избивает, унижает, угрожает») образует несколько самостоятельных составов, и отказ полиции «семейный конфликт/гражданский спор» неправомерен — каждый эпизод требует регистрации и проверки.

Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
— ст. 6.1.1 КоАП РФ

Нанесение побоев (причинение физической боли без последствий, указанных в ст. 115 УК РФ) — административное правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ независимо от того, что это «семейный конфликт». Полиция обязана возбудить дело об административном правонарушении и провести проверку.

1. Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего Кодекса, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
   — ч. 1 ст. 117 УК РФ

Систематическое нанесение побоев на протяжении многих лет — это не административное, а уголовно наказуемое истязание (ст. 117 УК РФ), то есть причинение физических или психических страданий путём систематического нанесения побоев. Для 20-летнего периода систематическое насилие — квалифицирующий признак, переводящий деяние в уголовно-правовую плоскость дела публичного обвинения.

1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное: а) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ )
   — ст. 119 УК РФ, п. 1

Постоянные угрозы («постоянно угрожает»), при наличии у потерпевших оснований опасаться их осуществления, образуют состав ст. 119 УК РФ. Это преступление публичного обвинения: по заявлению возбуждается уголовное дело, «семейный» характер угроз не является основанием для отказа.

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
   — ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ

Унижения и оскорбления образуют состав ст. 5.61 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении по данной статье возбуждается прокурором, заявление подаётся в прокуратуру либо в полицию (которая передаёт материалы прокурору).

Ключевой инструмент против отговорки «это гражданско-правовой спор»: при побоях и угрозах заявление о преступлении подлежит обязательной регистрации в книге учёта сообщений (КУСП) и проверке в порядке ст. 144–145 УПК РФ; отказ в возбуждении уголовного дела обжалуется прокурору и в суд в порядке ст. 124–125 УПК РФ. Требуйте выдачи талона-уведомления о регистрации заявления.

Вывод

По каждому конкретному эпизоду (побои, угрозы убийством, оскорбления) полиция обязана принять заявление, зарегистрировать его и провести проверку: побои — по ст. 6.1.1 КоАП РФ, систематические побои — по ст. 117 УК РФ, угрозы убийством — по ст. 119 УК РФ, оскорбления — по ст. 5.61 КоАП РФ. Отказ со ссылкой на «семейный конфликт» или «гражданский спор» неправомерен и подлежит обжалованию прокурору (ст. 124 УПК РФ) и в суд (ст. 125 УПК РФ).

Запрет самостоятельных мер и последствия самоуправства

Семья намерена «не пускать» отца и «выгнать» его. Такие действия без решения суда запрещены.

1. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
   — ч. 4 ст. 3 ЖК РФ

Выселить или ограничить право пользования можно только на основании судебного решения. Самовольное недопущение отца в дом (смена замков, выставление вещей, физическое воспрепятствование проходу) — это лишение жилища во внесудебном порядке, прямо запрещённое.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
— ст. 19.1 КоАП РФ

Самовольное осуществление права (даже если семья уверена, что право на их стороне) вопреки установленному порядку образует административное самоуправство по ст. 19.1 КоАП РФ. А в случае причинения существенного вреда — уголовное самоуправство (ст. 330 УК РФ).

1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. 4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. 5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. (Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
   — п. 1 ст. 10 ГК РФ

Возможная защитная позиция отца: он, вероятно, будет настаивать, что сохраняет статус члена семьи собственника, а выставление вещей/смену замков оспорит как злоупотребление правом и самоуправство. Поэтому единственно законный путь — судебное выселение, а НЕ фактические действия.

Вывод

До вступления в законную силу решения суда о выселении отец вправе находиться в доме, если он вселён туда на законном основании (как член семьи собственника). Смена замков, выставление вещей, физическое недопущение — незаконны и образуют административное (ст. 19.1 КоАП РФ, а при существенном вреде — ст. 330 УК РФ) правонарушение. Единственный законный способ удалить отца из дома — иск о прекращении права пользования и выселении с последующим принудительным исполнением судебным приставом.

Денежные последствия: возмещение ущерба и компенсация морального вреда

Помимо выселения и привлечения к ответственности, семья вправе взыскать с отца ущерб и моральный вред.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Имущественный вред (сломанные вещи, разбитые предметы, иной ущерб от побоев и погромов) возмещается причинителем в полном объёме.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— ст. 151 ГК РФ

Физические и нравственные страдания от побоев, унижений и угроз подлежат денежной компенсации морального вреда на основании ст. 151 ГК РФ — в отношении каждого пострадавшего члена семьи, включая несовершеннолетних через их законных представителей.

Требования о возмещении имущественного ущерба и компенсации морального вреда могут быть заявлены как самостоятельным иском, так и объединены с иском о выселении (в одном производстве). При заявлении таких требований в иске о выселении дело также рассматривается районным судом.

Вывод

Семья вправе взыскать с отца: полное возмещение имущественного ущерба (п. 1 ст. 1064 ГК РФ) и денежную компенсацию морального вреда (ст. 151 ГК РФ) за побои, унижения и угрозы — в пользу каждого пострадавшего. Требования заявляются в районном суде, отдельно или совместно с иском о выселении.

Куда обращаться, что писать, какие документы нужны

Порядок действий идёт по двум параллельным трекам — судебному (выселение) и правоохранительному (пресечение насилия).

Трек 1 — суд (выселение). Исковое заявление о прекращении права пользования жилым помещением и выселении подаётся в районный суд по месту нахождения дома (исключительная подсудность по спорам о правах на жилое помещение).

1. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого 3 помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.
   — п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Истцы — собственники дома (их может быть несколько или один; все собственники выступают на одной стороне). Ответчик — отец. В иске указываются обстоятельства вселения, прекращение семейных отношений (собственника-супруга с отцом), требование о прекращении права пользования и выселении.

Документы: выписка из ЕГРН на дом (подтверждает собственников), выписка из домовой книги (отсутствие регистрации у отца), свидетельство/сведения о браке и о его расторжении (если есть), доказательства фактического прекращения семейных отношений, доказательства неправомерного поведения (см. трек 2), платёжные документы (если отец ничего не платит). Госпошлина — по правилам ст. 333.19 НК РФ (по требованию о выселении, которое является неимущественным).

Трек 2 — полиция/прокуратура. По каждому эпизоду насилия — письменное заявление о преступлении (побои, угрозы убийством) с требованием регистрации в КУСП и выдачи талона-уведомления; по оскорблениям — заявление прокурору (ст. 5.61 КоАП РФ). Фиксировать побои — акт судебно-медицинского освидетельствования (обращение в травмпункт/к СМЭ), собирать аудио-, видео-, свидетельские показания. При отказе — жалоба прокурору и в суд.

Вывод. Для выселения — иск в районный суд по месту нахождения дома (исключительная подсудность); для пресечения насилия — заявления в полицию (КУСП) и прокуратуру с обязательной фиксацией побоев медицинским освидетельствованием. Подсудность, органы и порядок одинаковы во всех блоках: судебное выселение — только через районный суд, исполнение — судебным приставом.