Шансы на выселение матери из квартиры дочерью-сособственницей и лишение доли за неоплату ЖКУ

Сохраняется ли у матери право пользования спорной квартирой (шансы иска о выселении)

Исход зависит от одного факта — как возникла собственность дочерей и участвовала ли мать в приватизации.

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
   — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Мать — родитель собственника, и если она была вселена дочерью (или прежним собственником) в квартиру как член семьи, она приобрела право пользования наравне с собственником. Именно на это она будет ссылаться, возражая против иска.

1. Если иное не установлено законом или договором, действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим
   — ч. 1 ст. 19 Вводного закона (ФЗ № 189-ФЗ)

Это ключевая «защитная» норма: если квартира приватизирована и в момент приватизации мать имела равные с дочерью права пользования (была зарегистрирована и вписана в договор передачи, но отказалась от участия в приватизации), то ч. 4 ст. 31 ЖК РФ к ней НЕ применяется — её право пользования не прекращается ни при прекращении семейных отношений, ни при переходе доли. При таком раскладе иск заявительницы не имеет перспектив.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Если же квартира приобретена дочерями иначе (покупка, наследство, дарение) либо мать не имела равных прав пользования на момент приватизации, применяется общее правило ч. 4 ст. 31 ЖК РФ: право пользования бывшего члена семьи не сохраняется, но суд может сохранить его на срок.

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

По общему правилу иск собственника о прекращении права пользования и выселении бывшего члена семьи формально обоснован — но только при отсутствии приватизационной «брони» и при доказанности прекращения семейных отношений.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств: а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.). При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Суд обязан проверить баланс интересов: у матери на иждивении несовершеннолетний ребёнок-инвалид, что прямо названо Пленумом среди «заслуживающих внимания обстоятельств» (состояние здоровья, нетрудоспособные иждивенцы). Если иного жилья у матери нет — суд, даже удовлетворяя иск, сохранит за ней право пользования на срок, а при установлении приватизационного факта — откажет полностью. Долг 80 тыс. руб., жалобы соседей и конфликт сами по себе основанием выселения собственником не являются: это не основание прекращения права пользования по ст. 31 ЖК РФ, а ст. 91 ЖК РФ касается только социального найма и к собственнику доли неприменима.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ)
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Выселение возможно только по основаниям, прямо предусмотренным законом, — значит требование «выселить, потому что не платит и скандалит» без квалификации по ст. 31 ЖК РФ (или ст. 292 ГК РФ) удовлетворению не подлежит.

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
   — ч. 1 ст. 30 ЖК РФ

Права сособственника ограничены назначением помещения и пределами, установленными ЖК РФ — сам факт наличия доли не даёт права «освободить» квартиру от матери, имеющей самостоятельное право пользования.

Вывод: шансы заявительницы невысокие. Если мать участвовала (имела равные права) в приватизации и отказалась от неё — иск о выселении и снятии с регистрационного учёта будет отклонён полностью. Если квартира приобретена не в порядке приватизации — суд может прекратить право пользования, но, учитывая несовершеннолетнего ребёнка-инвалида и отсутствие иного жилья, скорее сохранит право пользования на определённый срок (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, п. 15 Пленума ВС № 14), а не выселит. Дело подсудно районному суду по месту нахождения квартиры (ст. 30 ГПК РФ, п. 3 Пленума ВС № 14); в деле обязательно участвуют орган опеки и прокурор (ст. 45 ГПК РФ). Наиболее реалистичный путь для сособственников — не выселение, а взыскание расходов и определение порядка пользования.

Можно ли «лишить доли» собственника, который не тянет расходы на её содержание

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
   — п. 1 ст. 209 ГК РФ

Право собственности зарегистрировано и защищено; сам по себе факт, что собственник не платит за ЖКУ, «не тянет» расходы или не является дееспособным содержать долю, не лишает его доли. Право собственности может быть прекращено только по основаниям, прямо указанным в законе.

1. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ) 3 1 ) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239 1 ); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ) 3 2 ) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239 2 ); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 499-ФЗ) 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239 2 , пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса
   — п. 2 ст. 235 ГК РФ

Перечень оснований принудительного изъятия имущества закрытый, и неоплата коммунальных услуг / отсутствие средств на содержание доли в нём отсутствуют. Значит иска «о лишении доли за неуплату» закон не предусматривает — готового образца такого иска не существует.

1. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
   — ч. 3 ст. 30 ЖК РФ

Собственник, напротив, несёт бремя содержания своего имущества, а по > Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению

— ст. 249 ГК РФ обязан соразмерно доле участвовать в расходах по содержанию и сохранению общего имущества. То есть неоплата — это не основание отнять долю, а основание взыскать с него деньги.

1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. 3. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
   — п. 1 ст. 288 ГК РФ

Жилое помещение предназначено для проживания, и собственник использует его для личного проживания и проживания членов семьи — «неэффективное» использование доли без нарушения прав других лиц не является правонарушением.

Вывод: лишить собственника доли за то, что он не платит за ЖКУ, не в состоянии содержать своё имущество, нельзя — такого основания прекращения права собственности закон не предусматривает (п. 2 ст. 235 ГК РФ), а образца подобного иска не существует. Единственные законные механизмы — взыскание приходящихся на его долю расходов (см. блок о деньгах), принудительный выкуп незначительной доли по п. 4 ст. 252 ГК РФ (см. отдельный блок) и продажа своей доли самим собственником. Что касается «недееспособности»: неспособность нести расходы ≠ недееспособность; если же лицо признано судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ), над ним устанавливается опека, но право собственности на долю сохраняется — опекун лишь распоряжается ею в интересах подопечного. Дела о признании гражданина недееспособным рассматривает районный суд по месту нахождения лица либо суд по месту нахождения психиатрического стационара.

Как взыскать деньги и заставить неплательщика «поделиться» (реальные защиты вместо лишения доли)

Статья 249 ГК РФ (приведена выше) обязывает каждого участника долевой собственности соразмерно доле участвовать в расходах. Из неё вытекает регрессное требование к неплательщику.

1. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации
   — п. 2 ст. 247 ГК РФ

Если мать (либо иной сособственник) фактически пользуется жилым помещением в размере, превышающем её долю, либо сособственник не может пользоваться своей долей, он вправе требовать денежной компенсации — это самостоятельный способ защиты помимо взыскания расходов на содержание.

По ЖК РФ обязанность платить за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности, а сам собственник участвует в расходах на содержание общего имущества соразмерно доле (ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ). Следовательно, расходы, которые один из сособственников оплатил за всех, можно взыскать с остальных пропорционально их долям как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ) с процентами по ст. 395 ГК РФ, а в части расходов на содержание и сохранение — по правилам ст. 249 ГК РФ в пределах трёхлетнего срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ), исчисляемого по каждому платежу отдельно.

Про деньги важно: сам долг «около 80 тысяч рублей» перед управляющей организацией/ресурсниками и ответственность матери за ЖКУ — это два разных слоя. Если лицевой счёт единый и платит конкретный собственник, он в регрессном порядке взыскивает с неплательщика его долю (1/3 или иначе, в зависимости от того, кто живёт и кто должен платить). Требование о выселении к долгу отношения не имеет.

Вывод: правильный процессуальный инструмент — не «лишение доли», а: (1) иск о взыскании с сособственника приходящихся на его долю расходов на содержание и коммунальные услуги (ст. 249 ГК РФ, ч. 1 ст. 153 ЖК РФ) как неосновательного обогащения с процентами по ст. 395 ГК РФ, в пределах 3 лет; (2) иск об определении порядка пользования квартирой и, при невозможности, о взыскании компенсации по п. 2 ст. 247 ГК РФ. Дела о взыскании задолженности до установленной п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ суммы подсудны мировому судье, выше — районному суду; споры об определении порядка пользования без спора о праве — мировому судье (п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Можно ли принудительно выкупить долю «неплатёжеспособного» сособственника (ст. 252 ГК РФ)

Единственный механизм, позволяющий в суде «забрать» долю помимо воли собственника, — выплата компенсации вместо выдела доли в натуре.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию
— п. 4 ст. 252 ГК РФ

Принудительный выкуп возможен только при одновременном наличии трёх условий: доля незначительна; доля не может быть реально выделена; собственник не имеет существенного интереса в использовании общего имущества.

1. С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе
   — п. 5 ст. 252 ГК РФ

Только с получением компенсации собственник утрачивает право на долю — то есть «отобрать» долю можно лишь через полную выплату её рыночной стоимости остальными сособственниками, а не «за долги» и не за неспособность содержать.

Применение к делу. Здесь доля заявительницы 1/3 и доли двух других сестёр по 1/3 — при комнатности, позволяющей выдел, 1/3 обычно НЕ признаётся незначительной, что делает принудительный выкуп маловероятным. Более того, вопрос поставлен «наоборот»: если заявительница сама не тянет расходы, то ст. 252 ГК РФ позволяет другим сособственникам выкупить ЕЁ долю (и то лишь при доказанности незначительности доли и отсутствия у неё интереса), но не даёт ей права лишить долю кого-либо ещё за неоплату.

Про «готовый образец иска». Образца «иска о лишении доли за неспособность содержать её» не существует, поскольку такого способа защиты нет. Существуют образцы (1) иска о выплате компенсации за незначительную долю с прекращением права на неё (по п. 4 ст. 252 ГК РФ), (2) иска об определении порядка пользования, (3) иска о взыскании расходов на содержание доли. Ни один из них не является «готовым» шаблоном, гарантирующим удовлетворение, — каждый привязан к фактам конкретного дела.

Вывод: заставить неплательщика «продать долю» в суде принудительно нельзя; возможен только выкуп незначительной доли с выплатой полной компенсации (п. 4–5 ст. 252 ГК РФ), что к долям 1/3 практически неприменимо. «Лишить доли» заявительницу за неспособность её содержать также невозможно.

Региональный аспект и меры поддержки семьи с ребёнком-инвалидом (областной центр)

Вопрос содержит указание на «областной центр» и проживание матери с ребёнком-инвалидом. Это значимо двумя путями.

Во-первых, у субъекта РФ есть собственные меры соцподдержки по оплате ЖКУ для семей с детьми-инвалидами (компенсация/льгота 50% и выше, а также региональные доплаты), которые снижают ту самую «неоплату», положенную в основу иска. Во-вторых, федеральная норма-гарантия при выселении: интересы несовершеннолетнего ребёнка-инвалида учитываются судом через участие органа опеки и попечительства и прокурора — применение этой обязанности напрямую закреплено в ч. 2 ст. 37 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 45 ГПК РФ.

Поскольку вопрос не указывает конкретный субъект, конкретный региональный акт не цитируется; он подлежит уточнению по месту нахождения квартиры (через ИПС «Законодательство России» по запросу «о мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» соответствующего региона).

Вывод: для оценки иска и стратегии матери существенно установить регион и действующие в нём меры поддержки ребёнка-инвалида; это и аргумент против выселения (социальная незащищённость), и способ погашения накопленного долга через субсидию (ст. 159 ЖК РФ) или льготу. При снятии с регистрационного учёта мать и ребёнок снимаются только на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании утратившими право пользования (ст. 7 Закона РФ № 5242-1) — внесудебное «выписаться» здесь невозможно.

Денежные последствия: взыскание расходов с неплательщика и проценты

Полноценной денежной защите сособственника-плательщика посвящены специальные нормы, которые и определяют размер требований.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению
— ст. 249 ГК РФ

Каждый сособственник обязан участвовать в расходах соразмерно доле — это материально-правовая база для регрессного требования к тому, кто не платит (в том числе к матери за 1/3, если она несёт расходы как пользователь, либо к любой из сестёр за её долю).

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Оплатившие коммунальные платежи за неплательщика приобретают право вернуть с него неосновательно сбережённые суммы — то есть взыскать долю расходов обратно.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

На просроченную выплату взыскиваются проценты по ключевой ставке Банка России по день фактической уплаты долга — это и есть денежное последствие неоплаты, предусмотренное законом вместо «лишения доли».

Вывод: по требованию о взыскании с неплательщика расходов на содержание и ЖКУ применяются п. 1 ст. 1102 ГК РФ (возврат неосновательного обогащения) и ст. 249 ГК РФ (соразмерное доле участие), а на сумму долга начисляются проценты по п. 1 ст. 395 ГК РФ за весь период просрочки. Срок исковой давности — три года (ст. 196 ГК РФ) по каждому платежу отдельно. Это и есть корректная денежная форма защиты, которой НЕТ в иске о выселении: долг 80 тыс. руб. не влечёт ни выселения, ни утраты доли.