Правовой анализ ситуации показывает, что у Вас, как у гражданина, зарегистрированного в квартире с 2002 года, есть ряд самостоятельных правовых инструментов, основанных на нормах жилищного, гражданского, административного и процессуального права. Ваше требование о выселении гражданки, несмотря на согласие собственника — бабушки, не является заведомо бесперспективным, но требует правильной квалификации её правового статуса и доказательственной базы.
Ключевым для Вашего положения является то, что Вы не просто сосед, а лицо, постоянно зарегистрированное и проживающее в квартире. Ваше право пользования вытекает из факта вселения в качестве члена семьи собственника. Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, члены семьи собственника имеют право пользования жилым помещением наравне с собственником. Поскольку Вы зарегистрированы с 2002 года и являетесь внуком/сыном, Вы относитесь к категории членов семьи собственника. Это даёт Вам самостоятельное право, которое не может быть произвольно умалено вселением собственником иных лиц, если это нарушает Ваши права.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по н
— Жилищный кодекс РФ, ст. 31
Применительно к Вашей ситуации: гражданка, которую вселила бабушка, не является членом Вашей семьи, Вы не давали согласия на её проживание, и она не зарегистрирована. Формально её проживание возможно только с согласия собственника, однако такое вселение не должно нарушать права других законных пользователей. Поскольку Вы, как член семьи собственника, имеете равное с ним право пользования, любой новый жилец, вселённый без Вашего согласия, нарушает Ваши права.
Наиболее прямой механизм для Вашего требования — это применение института временных жильцов, который предусмотрен ст. 680 ГК РФ. Данная норма позволяет любому гражданину, постоянно проживающему в помещении, требовать освобождения помещения временными жильцами, даже если они были вселены с согласия собственника, при условии нарушения прав.
Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 680
В Вашем случае: гражданка проживает без регистрации, срок её проживания не определён. Вы как постоянно зарегистрированный и проживающий гражданин вправе предъявить ей требование об освобождении помещения. Её поведение (шумы, скандалы, привод посторонних) является дополнительным основанием для вывода о нарушении Ваших прав. Согласие собственника (бабушки) на вселение временного жильца не отменяет права постоянно проживающего гражданина потребовать выселения. Таким образом, Вы можете обратиться в суд с иском о выселении временного жильца на основании ст. 680 ГК РФ, не дожидаясь действий собственника.
Параллельно с этим, Вы вправе защищать свои права как законный владелец (не собственник) на основании ст. 305 ГК РФ. Эта норма даёт Вам право на защиту Вашего владения даже против собственника, если он нарушает Ваши права.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 305
Вы владеете квартирой на законном основании (регистрация, проживание). Вселение гражданки без Вашего согласия, да ещё с нарушениями порядка, ущемляет Ваше владение. Вы можете требовать устранения этих нарушений, в том числе в судебном порядке, ссылаясь на данную статью. Это особенно важно, потому что эта норма позволяет отстаивать свои интересы даже при пассивной позиции бабушки-собственника.
Что касается поведения самой гражданки — систематическое нарушение прав соседей и правил пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для выселения, предусмотренным ст. 35 ЖК РФ. Однако эта норма в первую очередь предоставляет право требовать выселения собственнику жилья (бабушке), который должен предупредить нарушителя. Если она этого не делает, Вы не можете напрямую инициировать выселение по этой статье от своего имени, но можете использовать факты нарушения как доказательства в иске по ст. 680 ГК РФ или как основание для обращения в органы опеки и полицию.
Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением. 2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. ... В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение н
— Жилищный кодекс РФ, ст. 35
Ваши видеозаписи с камеры в коридоре и найденные пачки галоперидола являются потенциально допустимыми доказательствами. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами являются любые сведения о фактах, полученные в установленном порядке, в том числе аудио- и видеозаписи.
Статья 55. Доказательства 1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. ... 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 55
Важно, чтобы запись была сделана в местах общего пользования (коридор, кухня) и не нарушала неприкосновенность частной жизни (например, не велась в комнате этой гражданки). Запись в коридоре, где она находится на общей территории, суд, скорее всего, признает допустимой, особенно в целях самозащиты прав. Пачки галоперидола — косвенное доказательство, указывающее на возможное психическое состояние, но их надо оформлять как вещественные доказательства с указанием, где и при каких обстоятельствах они найдены. Согласно ст. 56 ГПК РФ, именно Вы обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаетесь — то есть нарушение Ваших прав, шум, скандалы, привод посторонних.
Статья 56. Обязанность доказывания
- Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 56
Проживание гражданки без регистрации само по себе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15.2 КоАП РФ. Это основание для привлечения к ответственности как её самой, так и собственника (бабушки). Однако привлечение к административной ответственности не влечёт автоматического выселения, но может быть использовано как дополнительный аргумент в суде, демонстрируя противоправность её пребывания.
Статья 19.15.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил регистрации гражданина по месту пребывания или по месту жительства, включая проживание без регистрации. Часть 1 предусматривает штраф для граждан от 2 000 до 3 000 рублей, для собственников жилья (физических лиц) от 2 000 до 5 000 рублей. Часть 3 устанавливает ответственность за неуведомление органа регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации.
— Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 19.15.2
Факты шума, скандалов, драк подпадают под признаки мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАП РФ). Ваши вызовы полиции дважды должны были быть зафиксированы, и участковый обязан был отреагировать. Если реакция не последовала, это бездействие можно обжаловать.
Статья 20.1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
— Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 20.1
Бездействие полиции можно обжаловать в порядке, установленном ст. 53 Федерального закона «О полиции» и ст. 218 КАС РФ. Вы вправе подать жалобу вышестоящему начальнику, в прокуратуру или административный иск в суд об оспаривании бездействия должностного лица. Это не выселит гражданку, но принудит полицию реагировать на нарушения, что укрепит Вашу доказательственную базу.
Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
— Федеральный закон «О полиции», ст. 53
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамен
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 218
Что касается вопроса о признании гражданки недееспособной на основании найденных пачек галоперидола. Это крайне сложная и долгая процедура. Согласно ст. 29 ГК РФ, для признания гражданина недееспособным требуется доказать наличие тяжёлого психического расстройства, которое лишает его способности понимать свои действия.
Статья 29. Признание гражданина недееспособным
- Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 29
Наличие только упаковки галоперидола — это не доказательство психического расстройства, тем более его тяжести. Этот препарат может назначаться при различных состояниях и применяться по назначению врача. Закон «О психиатрической помощи» (ст. 23) допускает недобровольное психиатрическое освидетельствование, если есть данные о непосредственной опасности человека для себя или окружающих. Вы можете обратиться в психоневрологический диспансер с заявлением, указав на агрессивное, неадекватное поведение и возможный приём галоперидола без контроля врача, но перспектива признания недееспособности в Вашей ситуации крайне низка и не решит проблему выселения быстро. Более того, признание недееспособности сделает выселение ещё более сложным, так как потребует участия опекуна.
Статья 23. Психиатрическое освидетельствование (1) Психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи. (4) Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического со
— Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ст. 23
Наконец, важно понимать, что собственник (бабушка) в силу ст. 30 ЖК РФ обязана соблюдать права и законные интересы соседей (в данном случае Вас как совместно проживающего). Её согласие на проживание гражданки не должно нарушать Ваши права.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов
— Жилищный кодекс РФ, ст. 30
Поскольку бабушка не обеспечивает соблюдение Ваших прав (не принимает мер к выселению нарушительницы), Вы имеете право самостоятельно защищать свои интересы, в том числе путём предъявления иска о выселении временного жильца (ст. 680 ГК РФ) и иска об устранении нарушений владения (ст. 305 ГК РФ).
