Сожитель, будучи зарегистрированным в квартире, принадлежащей вам на праве собственности, не является членом вашей семьи по смыслу жилищного законодательства. В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся супруг, дети и родители, а другие родственники и иные граждане могут быть признаны членами семьи лишь в исключительных случаях при вселении собственником в качестве члена семьи. Сожитель не состоял с вами в браке, не является вашим родственником, и, как следует из обстоятельств, семейные отношения с ним фактически прекращены (он переехал в другую квартиру, злоупотребляет алкоголем, не участвует в ведении общего хозяйства). Таким образом, он является бывшим членом семьи собственника. Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением. Поскольку такого соглашения между вами не заключалось, его право пользования вашей квартирой прекращено, и он обязан освободить её.
Статья 31 ЖК РФ. 1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
Поскольку сожитель добровольно не освобождает квартиру, вы вправе требовать его выселения в судебном порядке. Статья 35 ЖК РФ устанавливает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением он обязан освободить его, а при неисполнении этого требования в срок, установленный собственником, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Обратите внимание: выселение производится только по решению суда, поэтому вам необходимо направить сожителю письменное требование об освобождении квартиры в разумный срок (например, 7–14 дней), а при его отказе — подавать иск в суд.
Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением
- В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 35
Что касается квартиры, приобретённой для вашего сына за деньги от продажи унаследованной сожителем квартиры, и оформленной на вас. Эти правоотношения регулируются общими нормами гражданского права о собственности. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Вы являетесь титульным собственником квартиры сына. Сожитель, передав деньги на покупку этой квартиры, добровольно распорядился своими средствами, и никаких договорных обязательств по возврату этих средств или признанию за ним права на квартиру из описанных обстоятельств не возникает. Если он передавал деньги безвозмездно (например, в дар), то он не вправе требовать их возврата. Если же он настаивает, что передал их в долг или с условием, ему придётся доказывать наличие соответствующих соглашений в суде. На данный момент у сожителя нет законных оснований требовать от вас квартиру или её стоимость, поскольку он добровольно участвовал в сделке, а право собственности на квартиру оформлено на вас.
- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Теперь рассмотрим ситуацию, когда сожитель проживает в квартире сына, которая принадлежит вам. Поскольку он был вселён вами (или вашим сыном) в это жильё, его проживание там можно квалифицировать как безвозмездное пользование. В силу ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (ссуды) одна сторона передаёт вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть вещь. Поскольку договор ссуды был заключён без указания срока, вы как собственник (ссудодатель) вправе в любое время отказаться от него. Статья 699 ГК РФ предоставляет каждой из сторон право во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключённого без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц. Таким образом, вы можете письменно предупредить сожителя о прекращении безвозмездного пользования квартирой сына и потребовать её освобождения. Если он не освободит жильё добровольно, его выселение также будет происходить через суд.
- По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 689
Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 699
В связи с нарушением общественного порядка (распитие алкоголя, сбор компаний, шум) вы можете применять меры административного воздействия. Статья 20.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за мелкое хулиганство — нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам. Квартира, где проживает сожитель, является жилым помещением, однако действия, нарушающие покой соседей (систематический шум, скандалы), при их публичном характере могут квалифицироваться как мелкое хулиганство. Вам следует при каждом случае нарушения вызывать полицию, которая составляет протокол об административном правонарушении. Важно фиксировать такие факты — делать заявления в полицию, привлекать свидетелей (соседей), записывать видео. Систематическое привлечение к административной ответственности может также стать дополнительным основанием для выселения сожителя в судебном порядке как лица, систематически нарушающего права и законные интересы соседей (по аналогии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, которая регулирует выселение нанимателя, но может применяться по аналогии закона и к собственнику, требующему выселения бывшего члена семьи).
Статья 20.1. Мелкое хулиганство
- Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.1
Относительно снятия с регистрационного учёта без согласия сожителя. Регистрация является административным актом, производным от права пользования жилым помещением. Если суд примет решение о выселении сожителя (по ст. 35 ЖК РФ или по ст. 699 ГК РФ), то на основании вступившего в законную силу решения суда вы сможете обратиться в орган регистрационного учёта (МВД, МФЦ) для снятия его с регистрационного учёта в обеих квартирах — как в вашей, так и в квартире сына. Отдельного судебного решения о снятии с регистрации не требуется; достаточно решения о выселении. Если же суд признает, что право пользования жильём у сожителя прекращено (по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ), но он остаётся зарегистрированным, вы также вправе требовать в суде признания его утратившим право пользования, что будет основанием для снятия с регистрационного учёта.
Статья 304 ГК РФ даёт собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Эта норма является общей и применима к вашему случаю: вы можете предъявить иск о выселении и снятии с регистрации, ссылаясь на то, что регистрация сожителя нарушает ваши права собственника, даже если он временно не проживает в вашей квартире.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Наконец, в части защиты прав вашей несовершеннолетней дочери. Поскольку сожитель злоупотребляет алкоголем и собирает асоциальные компании, он может представлять угрозу для ребёнка. Контекст из НПА не содержит специальных норм о защите несовершеннолетних, однако в данном случае вам следует обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства, заявив о том, что сожитель, проживающий в квартире, принадлежащей вам, создаёт опасную для ребёнка обстановку. Кроме того, вы вправе подать заявление в полицию о возможном вовлечении несовершеннолетней в антиобщественное поведение (ст. 6.10 КоАП РФ, ст. 151 УК РФ — эти нормы не приведены в контексте, но их следует искать в соответствующих кодексах). Также для предотвращения доступа сожителя в квартиру, где проживает дочь, вы можете сменить замки или ограничить его доступ, вплоть до вызова полиции при попытке проникновения.
Таким образом, ваши действия должны быть направлены на судебное выселение сожителя из вашей квартиры (по ст. 31, 35 ЖК РФ) и из квартиры сына (по ст. 689, 699 ГК РФ), с одновременным привлечением его к административной ответственности за нарушение общественного порядка (по ст. 20.1 КоАП РФ) и обращением в опеку для защиты дочери.
