Отсутствие отдельного соглашения, ограничивающего их права, означает, что они сохраняют равное с матерью-собственником право пользования. Смена замков и физическое воспрепятствование доступу — прямое нарушение этого права. Тот факт, что они добровольно покинули квартиру из-за угрозы насилия, не прекращает их права пользования, так как вынужденный уход не является отказом от права.
Вместе с тем, собственник квартиры (мать) вправе предоставлять помещение во владение иным лицам, но лишь при условии, что это не нарушает жилищные права других проживающих. Согласно статье 30 ЖК РФ, собственник вправе вселить гражданина, но с оговоркой о недопустимости нарушения прав других граждан.
"Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения. 2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании... В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
В данной ситуации вселение мужчины привело к нарушению прав пользователя и её брата на безопасное пользование жильём, что прямо подпадает под эту норму. Пункт 4 статьи 17 ЖК РФ также устанавливает общее правило: пользование жилым помещением должно осуществляться с соблюдением прав и законных интересов проживающих граждан.
"4. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 17
Агрессивное поведение мужчины и угрозы прямо противоречат этой норме, создавая невозможность для детей реализовать своё право на безопасное проживание.
Что касается выселения мужчины, который не является ни собственником, ни членом семьи, ни зарегистрированным лицом, то закон (статья 35 ЖК РФ) устанавливает порядок выселения только через суд и только по требованию собственника. Сами дети не могут выселить его в административном порядке. Однако их право требовать устранения препятствий в пользовании жильём может быть реализовано через иск к матери-собственнику о нечинении препятствий и восстановлении доступа. В рамках такого иска суд может обязать мать не допускать нахождение постороннего лица, которое нарушает права детей, если мать, как собственник, не принимает мер для прекращения нарушения. Одновременно, угрозы и нападение со стороны мужчины подпадают под уголовное законодательство. Согласно статье 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться её осуществления, является преступлением.
"Статья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
- Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 119
Наличие оснований опасаться угрозы подтверждается фактом нападения (побоями). Статья 116 УК РФ также предусматривает ответственность за побои (если они причинили физическую боль, но не повлекли легкого вреда здоровью), однако цитата из контекста содержит уточнение об обязательном наличии хулиганских побуждений или иных специальных мотивов, что в описанной ситуации не очевидно. Тем не менее, сам факт нападения и угроз — прямое основание для обращения в полицию.
"Статья 116. Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а равно с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо исправительными работами на срок до одного года с лишением пр"
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 116
Заявление о преступлении в полицию обязывает правоохранительные органы провести проверку. Статья 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) устанавливает порядок рассмотрения заявления о преступлении.
"Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия,"
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144
Возбуждение уголовного дела будет являться дополнительным и весомым аргументом в суде при решении вопроса о восстановлении доступа и устранении препятствий. Поскольку мужчина не прописан и не имеет законных оснований для проживания, его нахождение в квартире при отсутствии согласия всех совместно проживающих членов семьи (детей) может быть квалифицировано как самоуправство. Статья 19.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусматривает ответственность за самовольное осуществление своего права, не причинившее существенного вреда, но в данном случае вред (невозможность доступа в своё жильё) явно существенен, поэтому может идти речь о более серьёзных последствиях и необходимости обращения в порядке ГПК РФ.
"Статья 19.1. Самоуправство
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актам порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.1
Для защиты права на доступ и возврат вещей эффективна и норма статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), позволяющая собственнику (а член семьи собственника обладает сходным правом) требовать устранения нарушений, не связанных с лишением владения.
"Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Смена замков и недопуск — это именно такое нарушение. Дополнительно, статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, создающих угрозу его нарушения.
"Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 12
В судебном порядке можно требовать не только доступа в квартиру и выдачи вещей, но и запрета матери предоставлять жильё мужчине. Для обеспечения иска (например, временного запрета на пользование квартирой посторонним на время суда) можно обратиться со ссылкой на статью 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), которая позволяет суду принять меры, если непринятие может затруднить исполнение решения.
"Статья 139. Основания для обеспечения иска: 1. По заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. 2. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда."
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 139
Норма статьи 209 ГК РФ о праве собственника совершать любые действия, не нарушающие права других лиц, разъясняет, что действия матери по вселению мужчины были ограничены правами детей (ст. 31 ЖК РФ и 304 ГК РФ).
"2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц"
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Наконец, незаконное проникновение в жилище (ст. 139 УК РФ) в данном случае может быть вменено мужчине, если он проник вопреки воле пользователя и её брата, однако здесь он был вселён собственником, что осложняет квалификацию — но его последующее незаконное удержание жилья и препятствование доступу может рассматриваться как длящееся нарушение, подпадающее под признаки самоуправства или воспрепятствования законному праву.
"Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища
- Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом...
- То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается...
Примечание. Под жилищем... понимаются... жилое помещение независимо от формы собственности..."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 139