Собственник квартиры, как лицо, обладающее абсолютным правом на свое имущество, вправе требовать устранения любых препятствий в его осуществлении. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он может совершать любые действия, не противоречащие закону. В данной ситуации собственник не предоставлял сожительнице брата никаких прав на квартиру — ни по договору, ни как члену семьи, ни иным законным образом. Следовательно, ее проживание нарушает его правомочия.
- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
- Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 209
Право собственности на жилое помещение конкретизировано в ст. 288 ГК РФ. Эта норма устанавливает, что собственник использует жилье для личного проживания и проживания членов своей семьи, а также может сдавать его на основании договора. Сожительница брата не относится ни к членам семьи собственника (она не вселялась им в таком качестве, не ведет с ним общего хозяйства), ни к нанимателям (договор отсутствует). Поэтому ее проживание не соответствует назначению жилого помещения и законным основаниям его использования.
Статья 288. Собственность на жилое помещение
- Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
- Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 288
Для защиты нарушенного права собственник может использовать негаторный иск. В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В данном случае сожительница фактически занимает квартиру, не имея на это прав, чем создает препятствия собственнику в пользовании и распоряжении имуществом. Это прямое нарушение, которое подлежит устранению.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 304
Жилищный кодекс РФ развивает эти положения применительно к жилым помещениям. Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник вправе предоставлять жилое помещение во владение и пользование гражданину только на основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании. В отсутствие такого основания (ни договора, ни вселения собственником как члена семьи) проживание сожительницы является незаконным.
Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
- Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
- Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Для квалификации правового статуса сожительницы ключевое значение имеет ст. 31 ЖК РФ, которая определяет круг членов семьи собственника, имеющих право пользования. Сожительница брата собственника, не вселенная самим собственником в качестве члена его семьи, не приобретает права пользования. Следовательно, ее проживание изначально не основано на законе, и собственник вправе требовать выселения в судебном порядке.
Статья 31 ЖК РФ определяет круг членов семьи собственника, имеющих право пользования жилым помещением. Сожительница брата, не являющаяся членом семьи собственника (не вселена собственником в качестве члена семьи), не приобретает права пользования. При отсутствии договорных оснований ее проживание является незаконным, и собственник вправе требовать выселения в судебном порядке.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
Процедура выселения прямо предусмотрена ст. 35 ЖК РФ. В случае прекращения права пользования (а у сожительницы оно и не возникло) гражданин обязан освободить жилое помещение в срок, установленный собственником. Если в этот срок помещение не освобождено, гражданин подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Собственнику необходимо сначала направить письменное требование об освобождении квартиры с разумным сроком (например, 7–14 дней). Если женщина отказывается, это становится основанием для иска.
Статья 35 ЖК РФ: 1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением... данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение... Если данный гражданин в срок, установленный собственником... не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 35
При подготовке иска необходимо правильно определить подсудность. Дела о выселении лиц, не имеющих права пользования жилым помещением, не отнесены к подсудности мировых судей (ст. 23 ГПК РФ), а значит, подлежат рассмотрению районным судом. Кроме того, в силу ст. 30 ГПК РФ иск о выселении предъявляется по месту нахождения квартиры (исключительная подсудность). Таким образом, иск подается в районный суд по месту расположения объекта недвижимости.
Статья 23 ГПК РФ устанавливает подсудность гражданских дел мировым судьям. Дела о выселении лиц, не имеющих права пользования жилым помещением, не отнесены к подсудности мировых судей, следовательно, такие дела подсудны районному суду.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 23
Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 24
Статья 30. Исключительная подсудность
- Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 30
К исковому заявлению необходимо приложить документы, перечисленные в ст. 132 ГПК РФ. В частности, потребуются: доказательства права собственности; доказательства направления сожительнице требования об освобождении (это не является обязательным досудебным порядком по закону, но рекомендуется для подтверждения отказа и соблюдения срока, установленного собственником по ст. 35 ЖК); доказательства фактического проживания ответчика в квартире (акты, показания свидетелей, фотографии, вызовы полиции); уведомление о вручении копии иска ответчику. Выполнение досудебного порядка, если он не установлен федеральным законом, не является обязательным, но досудебное требование об освобождении повышает шансы на положительное решение и может повлиять на распределение судебных расходов.
Статья 132 ГПК РФ устанавливает перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, в том числе: документ об уплате госпошлины (п.1), доверенность (п.2), документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом (п.3), документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (п.4), уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копий иска другим лицам (п.6).
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Собственнику важно понимать, что самовольное выселение (изъятие вещей, смена замков без решения суда) может быть квалифицировано как самоуправство. Согласно ст. 19.1 КоАП РФ, самоуправство, то есть самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права вопреки установленному порядку, если это не причинило существенного вреда, влечет предупреждение или административный штраф. Хотя сумма штрафа невелика (100–300 рублей для граждан), сам факт привлечения к ответственности может создать негативные правовые последствия. Кроме того, такие действия могут повлечь гражданско-правовую ответственность (возмещение ущерба, морального вреда), а также быть расценены судом как неправомерное лишение владения, что потребует отдельного разбирательства. Поэтому до получения судебного решения принудительное выселение силой недопустимо.
Статья 19.1. Самоуправство
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.1
Относительно привлечения полиции до суда: сотрудники полиции не вправе выселить гражданина без решения суда, если нет признаков административного правонарушения или преступления (например, хулиганство, нарушение общественного порядка). В данной ситуации полиция может быть вызвана для составления акта о проживании без регистрации (что является административным правонарушением по ст. 19.15 КоАП РФ, но эта норма не приведена в контексте) или для фиксации отказа добровольно покинуть помещение. Однако принудительное выдворение возможно только после вступления в силу судебного решения, которое затем исполняется службой судебных приставов.
Таким образом, собственник вправе требовать выселения на основании совокупности норм ГК РФ и ЖК РФ, при этом обязательным является судебный порядок, а самовольные действия недопустимы. Досудебная стадия должна включать направление письменного требования об освобождении с разумным сроком. Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения квартиры. Доказательствами послужат правоустанавливающие документы, доказательства требования, свидетельские показания, акты осмотра, вызовы полиции. Обстоятельства, связанные с алкогольной зависимостью или тяжелым материальным положением, не являются препятствием для выселения, поскольку в рассматриваемом контексте нет норм, предоставляющих защиту таким лицам; соответствующие положения могут содержаться в ст. 91 ЖК РФ (выселение с предоставлением другого жилья для нанимателей), но в данной ситуации сожительница не является нанимателем, и эти нормы неприменимы.
