Можно ли выписать родственников, зарегистрированных в муниципальной квартире без согласия прописанной дочери?

В данной ситуации центральное место занимает вопрос о правомерности вселения в муниципальную квартиру дочери бывшего нанимателя (бабушки) и её мужа, произведенного без согласия внучки, которая является членом семьи нанимателя и зарегистрирована в этой квартире на основании ордера. С фактической стороны, наниматель (бабушка) при жизни инициировала регистрацию этих лиц в муниципалитете, что было исполнено. Однако внучка, имеющая самостоятельное право пользования жильем как член семьи, не давала согласия на такое вселение и узнала о нем постфактум. После смерти бабушки (2026 год) зарегистрированные родственники заявляют о своих правах на квартиру, тогда как внучка продолжает проживать и быть зарегистрированной в ней.

Юридически значимыми обстоятельствами являются:

• статус квартиры как муниципального жилья (находится в государственном или муниципальном жилищном фонде);
• наличие у внучки права пользования на основании ордера и длительного проживания (она указана в ордере как член семьи нанимателя);
• факт вселения новых лиц (дочери бабушки и её мужа) по инициативе одного из нанимателей (бабушки) без получения согласия другого зарегистрированного члена семьи (внучки);
• момент смерти прежних нанимателей (дедушка в 2023 году, бабушка в начале 2026 года), после которого возник вопрос о правах на жилье у лиц, ранее вселенных без согласия всех пользователей.

Возникшие правоотношения относятся к жилищному праву, регулирующему порядок пользования муниципальными жилыми помещениями, вселение новых членов семьи и прекращение прав на проживание. Ключевым юридическим аспектом является то, что для вселения в муниципальную квартиру новых граждан (не являющихся членами семьи нанимателя или требующих изменения договора социального найма) требуется согласие всех зарегистрированных и проживающих членов семьи, включая совершеннолетних лиц, таких как внучка. Отсутствие такого согласия может свидетельствовать о нарушении порядка вселения и ставить под сомнение законность регистрации этих лиц.

Также значимо, что на момент вселения дочери бабушки и её мужа (2023 год) в квартире уже были зарегистрированы несколько членов семьи (дедушка, бабушка, внучка), и дедушка ещё был жив. После его смерти (2023 год) и смерти бабушки (2026 год) внучка осталась единственным лицом, имеющим длительное и документально подтвержденное право пользования на основании ордера. Зарегистрированные родственники (дочь бабушки и её муж) не являются членами семьи внучки и не приобрели самостоятельного права на жильё в установленном законом порядке, поскольку их вселение могло быть оспорено как произведенное без необходимого согласия.

В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей только с письменного согласия всех членов своей семьи, включая временно отсутствующих. При вселении иных граждан (в частности, дочери нанимателя и её супруга) дополнительно требуется согласие наймодателя. В рассматриваемой ситуации бабушка (наниматель) в 2023 году обратилась в муниципалитет с просьбой зарегистрировать свою дочь и мужа дочери, однако внучка, которая была прописана в квартире и указана в ордере как член семьи, своего письменного согласия на это не давала и узнала о вселении постфактум. Поскольку согласие члена семьи является обязательным условием законного вселения, факт его отсутствия свидетельствует о нарушении установленного порядка, установленного статьёй 70 ЖК РФ. Следовательно, вселение дочери бабушки и её мужа не может считаться состоявшимся в соответствии с законом.

1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 70

Для определения статуса внучки необходимо обратиться к статье 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся не только супруг, дети и родители, но и другие родственники (внуки, в частности), если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. Внучка, прописанная в квартире много лет и указанная в ордере как член семьи, очевидно, проживала совместно с дедушкой и бабушкой, вела с ними общее хозяйство, а значит, признаётся членом семьи нанимателя. В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя имеют равные с ним права, в том числе право решать вопрос о вселении новых лиц. Таким образом, у внучки было право давать или не давать согласие на вселение дочери бабушки и её мужа, и это право было нарушено.

Вселение дочери и мужа дочери бабушки в муниципальную квартиру, произведённое без письменного согласия внучки, являющейся членом семьи нанимателя и зарегистрированной в ордере, является незаконным. Данная регистрация не порождает у вселённых лиц самостоятельного права пользования жилым помещением, и внучка вправе требовать признания их не приобретшими право пользования и снятия с регистрационного учёта в судебном порядке.

Рекомендуемые действия

• Направить вселённым родственникам (дочери бабушки и её мужу) письменное требование о добровольном снятии с регистрационного учёта, указав на незаконность их вселения, произведённого без согласия члена семьи нанимателя. Сохранить копию требования и доказательства его отправки.
• Обратиться в районный суд по месту нахождения квартиры с исковым заявлением о признании указанных лиц не приобретшими право пользования жилым помещением и об их выселении (в случае фактического проживания), а также о снятии их с регистрационного учёта. В качестве основания иска указать нарушение порядка, установленного ст. 70 Жилищного кодекса РФ, то есть отсутствие письменного согласия на вселение от внучки.
• В случае если суд удовлетворит исковые требования, получить вступившее в законную силу решение суда и обратиться с ним непосредственно в орган регистрационного учёта МВД для снятия ответчиков с учёта, поскольку это будет обязательно для исполнения таким органом.