В рассматриваемой ситуации возник спор между собственником жилого дома (наследником) и лицом, зарегистрированным в этом доме (братом), которое не имеет права собственности на объект недвижимости. Основным правоотношением, подлежащим правовой квалификации, является жилищное правоотношение, а именно — право пользования жилым помещением, возникшее у брата в связи с регистрацией (постоянной или временной) в доме, который на момент рассмотрения наследственного дела перешел в собственность наследника.
Юридически значимым обстоятельством является то, что брат не является собственником дома (он им стал благодаря наследованию), а лишь сохраняет регистрацию по месту жительства в данном доме. Право пользования жилым помещением у лиц, не являющихся собственниками, обычно возникает на основании договора, семейных отношений, завещательного отказа или иных законных оснований. В данном случае, вероятно, брат был зарегистрирован в доме ещё при жизни отца, и после его смерти право собственности перешло к наследнику, а брат сохранил регистрацию, но юридически утратил родственные отношения с новым собственником (они являются братьями, то есть родственниками второй очереди, но не относятся к членам семьи собственника в контексте жилищного законодательства).
Аморальный образ жизни и угроза безопасности (опасность совместного проживания) являются фактическими обстоятельствами, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление правом пользования жилым помещением или как поведение, создающее невозможность совместного проживания. Однако для правовой квалификации необходимо установить, имеются ли юридические основания для прекращения права пользования жилым помещением у брата, так как сама по себе регистрация не порождает права собственности, но порождает определённые жилищные права (например, право проживать в помещении, если не доказано обратное).
Юридически значимыми обстоятельствами являются: факт приобретения наследником права собственности, отсутствие у брата какого-либо законного основания для проживания (договор найма, завещательный отказ, решение суда, соглашение с собственником), а также наличие доказательств, подтверждающих, что поведение брата делает невозможным совместное проживание (систематическое нарушение прав собственника, угрозы, насилие, антисанитарные условия и т.д.). При этом сам по себе «аморальный образ жизни» не является самостоятельным основанием для выселения или снятия с регистрационного учета — важно, чтобы это поведение создавало реальную угрозу жизни, здоровью собственника или его имуществу, либо препятствовало собственнику реализовать его право владения и пользования домом.
Также важно: снятие с регистрационного учета возможно только после признания лица утратившим право пользования жилым помещением (в судебном порядке). При этом не требуется предоставлять выселяемому другое жилое помещение, так как он не относится к социально незащищенным категориям (например, бывшие члены семьи собственника, если у них нет другого жилья), если только он не является бывшим членом семьи, который имеет право на сохранение пользования по закону (например, при завещательном отказе). В данном случае брат, не являясь собственником и не имея родственных отношений первой очереди с наследником, не входит в перечень лиц, которым закон гарантирует сохранение права пользования после смены собственника.
Таким образом, суть ситуации: наследник, став собственником дома, столкнулся с тем, что в доме зарегистрирован брат, который ведет себя агрессивно и опасно. Юридически это спор о прекращении права пользования жилым помещением лицом, не являющимся членом семьи собственника, на основании невозможности совместного проживания из-за опасного поведения. Ключевые правовые вопросы: возможность признания брата утратившим право пользования жилым помещением, необходимость доказывания реальной угрозы и отсутствие обязанности собственника предоставить другое жильё.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им в установленных пределах. Наследник, став собственником дома, вправе определять, кто может в нем проживать. Регистрация брата, который не является собственником и чье поведение создает угрозу, препятствует свободному осуществлению этих прав; следовательно, наследник может требовать прекращения права пользования брата.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Далее, ст. 31 ЖК РФ устанавливает, что при прекращении семейных отношений с собственником право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется. Брат был членом семьи умершего отца, но после смерти отца право собственности перешло к наследнику. Семейные отношения с новым собственником у брата отсутствуют, а регистрация сама по себе не порождает права пользования. Поэтому он является бывшим членом семьи по отношению к текущему собственнику. Суд может сохранить за ним право пользования на срок, если у него нет другого жилья, однако в случае угрозы жизни и здоровью собственника такое сохранение вряд ли оправдано, особенно с учетом ч. 5 ст. 31 ЖК РФ, позволяющей досрочно прекратить сохраненное право по решению суда.
Статья 31 ЖК РФ регулирует права членов семьи собственника жилого помещения. Часть 4 устанавливает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением. При этом суд может сохранить право пользования на определенный срок при отсутствии оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение не позволяет обеспечить себя иным жильем. Часть 5 предусматривает, что право пользования может быть прекращено до истечения срока, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
При прекращении права пользования брат обязан освободить дом. Ст. 35 ЖК РФ прямо предписывает выселение по решению суда, если гражданин не освобождает помещение добровольно. В данном случае брат, ведя аморальный образ жизни и создавая опасность, систематически нарушает права собственника, что является отдельным основанием для выселения по ч. 2 ст. 35 ЖК РФ (даже если бы у него было право пользования по решению суда).
- В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законн
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 35
Гражданский кодекс закрепляет общее правомочие собственника. Ст. 209 ГК РФ указывает, что собственник может совершать любые действия, не нарушающие права других лиц. Наследник, требуя выселения брата, не нарушает ничьих прав, так как брат утратил право пользования. Более того, ст. 304 ГК РФ предоставляет собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, даже если они не связаны с лишением владения. Опасное поведение брата является таким нарушением, и его устранение возможно через признание брата утратившим право пользования и снятие с регистрационного учета.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Порядок подачи иска регулируется ГПК РФ. В силу ст. 22 ГПК РФ жилищные споры (в том числе о признании утратившим право пользования) подведомственны судам общей юрисдикции. Иск предъявляется по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Поскольку брат зарегистрирован в доме, который является его местом жительства, иск подается в районный суд по месту нахождения этого дома.
- исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 22
Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 28
Для обоснования требований необходимо приложить доказательства, перечень которых установлен ст. 132 ГПК РФ. К иску прилагаются документы, подтверждающие факты аморального поведения и опасности (например, заявления в полицию, справки о вызовах нарядов, медицинские заключения, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи). Также прилагаются правоустанавливающие документы на дом, свидетельство о праве на наследство, выписка из домовой книги о регистрации брата, квитанция об уплате госпошлины и доказательства направления копии иска ответчику.
Статья 132 ГПК РФ устанавливает перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, в том числе: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (п. 4); уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам копий искового заявления и приложенных документов (п. 6). Эти положения применимы к вопросу о доказательствах и порядке подачи иска.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Таким образом, совокупность норм позволяет наследнику требовать в судебном порядке признания брата утратившим право пользования домом и снятия его с регистрационного учета, в том числе на основании прекращения семейных отношений (ст. 31 ЖК РФ) и нарушения прав собственника (ст. 35 ЖК РФ, ст. 304 ГК РФ). При этом закон не требует предоставления брату другого жилья, поскольку он не является членом семьи собственника и не имеет самостоятельного права пользования — исключением может быть только сохранение права на определенный срок по решению суда при наличии уважительных причин, но в условиях реальной угрозы жизни и здоровью собственника суд вправе не применять данное исключение.
Моргачев А. Н.Адвокат · Москва