Получил квартиру по переселению из ветхого жилья, прописан с бабушкой-нанимателем, её дочь оформила опекунство и пытается прописаться в неприватизированную муниципальную квартиру, чтобы после смерти забрать долю. Как защититься и воспрепятствовать прописке?

В рамках данной ситуации сложился жилищно-правовой конфликт, связанный с пользованием муниципальной (неприватизированной) квартирой, полученной по программе переселения из ветхого жилья. Юридически значимыми обстоятельствами являются:

1. Статус жилья и нанимателя. Квартира является муниципальной и не приватизирована, что означает отсутствие права собственности у проживающих. Все отношения строятся на договоре социального найма. Нанимателем квартиры является бабушка пользователя. Именно она обладает основным правом пользования жильём, определяет порядок вселения иных лиц, однако с учётом интересов членов её семьи.

2. Правовое положение пользователя. Пользователь был прописан в этой квартире совместно с бабушкой, следовательно, он является членом семьи нанимателя. Прохождение военной службы (даже с временным снятием с регистрационного учёта по месту жительства, если такое было) не прекращает его жилищных прав на данное жилое помещение как члена семьи нанимателя. После возвращения из армии пользователь сохраняет право проживания и пользования квартирой наравне с нанимателем.

3. Ситуация с бабушкой и её опекуном. Бабушка на момент конфликта физически проживает у своей дочери. Однако сама по себе смена места фактического проживания не прекращает её прав и обязанностей как нанимателя муниципальной квартиры — она сохраняет право пользования ею. Оформление опекунства над бабушкой её дочерью (тётей пользователя) означает, что тётя стала законным представителем бабушки. Опекун вправе совершать от имени подопечного сделки и юридические действия, но исключительно в интересах подопечного (бабушки). Тётя не приобретает самостоятельных прав на квартиру бабушки только на основании опеки. Её попытка получить деньги за долю бабушки или «захапать» квартиру после смерти бабушки не имеет под собой правового основания, так как долей в муниципальной квартире не существует — право собственности отсутствует, а в наследственную массу может войти лишь право на приватизацию (если оно не было реализовано) или доля в праве собственности после приватизации, если квартира будет приватизирована при жизни наследодателя.

4. Попытка вселения и прописки тёти. Тётя заявляет о намерении вселиться и прописаться в квартиру вместе с бабушкой, утверждая, что ей это «одобрили». Юридически значимым является порядок вселения в муниципальное жильё: для вселения новых граждан (не являющихся членами семьи нанимателя) требуется письменное согласие нанимателя и всех совершеннолетних членов его семьи, а также разрешение наймодателя (администрации). Поскольку пользователь является членом семьи нанимателя и имеет равные с ним права, его согласие на вселение тёти обязательно. При этом вселение опекуна вместе с подопечным (бабушкой) имеет свою специфику: опекун может вселиться к подопечному, если это необходимо для осуществления ухода, но такое вселение не должно нарушать права других проживающих (в частности, пользователя). Однако опекун при этом не приобретает самостоятельного права на жилплощадь — его проживание носит временный и зависимый от интересов подопечного характер.

5. Утверждение тёти об «одобрении». Если «одобрение» получено от администрации или паспортного стола без согласия пользователя, это может являться нарушением его прав как члена семьи нанимателя. Регистрация по месту жительства (прописка) в муниципальной квартире носит уведомительный характер и производится только при наличии законных оснований — в данном случае, волеизъявления нанимателя и согласия членов его семьи.

6. Перспектива приватизации. Квартира не приватизирована. Приватизация возможна только с согласия всех лиц, имеющих право пользования жильём (нанимателя и членов его семьи). После смерти бабушки её право на приватизацию (если она не выразила при жизни волю на приватизацию) не наследуется — наследники могут получить лишь долю, если бабушка при жизни подала заявление на приватизацию, но не завершила её. Таким образом, приватизация является одним из способов закрепления права собственности, но требует единогласия всех участвующих.

7. Намерения тёти после возможной смерти бабушки. Если бабушка умрёт, её права и обязанности по договору социального найма прекратятся. В муниципальной неприватизированной квартире члены семьи нанимателя (в том числе пользователь) сохраняют право пользования, и договор социального найма может быть переоформлен на одного из них. Тётя, не являясь членом семьи нанимателя и не имея регистрации в этой квартире, не может претендовать на наследование прав на муниципальное жильё. Её попытки «захапать долю» бабушки могут быть обусловлены желанием в дальнейшем получить право на приватизацию или на наследство, но без законных оснований (например, без вселения и регистрации, а также без реализации права на приватизацию при жизни бабушки) эти притязания не имеют юридической силы.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ, пользователь, как внук, вселённый нанимателем (бабушкой) и ведущий с ней общее хозяйство (проживал совместно, прописан), признаётся членом семьи нанимателя. Это даёт ему равные с нанимателем права и обязанности, включая право пользования жилым помещением наравне с бабушкой. На момент призыва в армию пользователь являлся членом семьи, и его временное отсутствие в связи с военной службой не прекращает этого статуса.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69

Вы как член семьи нанимателя имеете равное с бабушкой право на квартиру. Требования тёти о деньгах за «долю» в муниципальной квартире безосновательны, так как никакой доли в натуре не существует. Без вашего письменного согласия вселение и регистрация тёти в эту квартиру незаконны, и вы вправе этому активно препятствовать.

Рекомендуемые действия

• Сразу после возвращения из армии подайте письменное заявление в свободной форме наймодателю (в местную администрацию или управление жилищной политики) и в паспортный стол о том, что вы как член семьи нанимателя не даёте согласия на вселение и регистрацию тёти (дочери нанимателя).
• Возьмите в управляющей компании или у наймодателя справку о зарегистрированных в квартире лицах и копию договора социального найма, чтобы подтвердить ваш статус члена семьи нанимателя.
• При физической попытке тёти вселиться вызывайте полицию, предъявив документы о вашем праве на жильё и письменное заявление об отсутствии согласия на её вселение.
• В кратчайшие сроки начните процедуру приватизации квартиры, заручившись согласием бабушки. Участие в приватизации превратит вас с бабушкой в собственников и исключит любые будущие притязания на это жильё со стороны тёти.
• Если тётя-опекун от имени бабушки будет отказывать в приватизации, зафиксируйте этот отказ и незамедлительно обратитесь в орган опеки и попечительства с жалобой на действия опекуна, противоречащие интересам бабушки.
• После смерти бабушки, если договор социального найма не будет переоформлен, подайте наймодателю заявление о признании вас нанимателем по ранее заключённому договору.