Умер отец с долгами, я прописана в доме, но живу в другом городе. Администрация требует погасить долги и сделать ремонт за 14 дней, иначе подают в суд. Могут ли выселить или лишить жилья?

После смерти отца договор социального найма жилого помещения прекратился в силу прямого указания закона. Согласно ст. 83 ЖК РФ, смерть одиноко проживавшего нанимателя является основанием для прекращения договора социального найма. Поскольку из вашего описания следует, что после смерти отца вы уже выписались и проживаете в другом городе, где зарегистрированы, вы не являетесь ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя на момент предъявления требований. Таким образом, обязанности, вытекающие из договора социального найма, к вам не перешли.

1. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 83

Ваше положение не подпадает под нормы об обязанностях членов семьи нанимателя. Статья 69 ЖК РФ возлагает солидарную ответственность на дееспособных членов семьи нанимателя, но только при условии их совместного проживания. Вы выписались, то есть перестали быть членом семьи нанимателя, и не проживаете в помещении.

1. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69

Требование администрации в 14-дневный срок погасить долги, поставить забор и сделать ремонт не основано на законе в отношении вас. Обязанности нанимателя по текущему ремонту и поддержанию надлежащего состояния жилого помещения установлены ст. 67 ЖК РФ, но эти обязанности прекратились вместе с договором социального найма. Вы не являетесь нанимателем, поэтому ст. 67 к вам не применима.

Статья 67 ЖК РФ устанавливает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В частности, наниматель обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения (п.3 ч.3), проводить текущий ремонт (п.4 ч.3), своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.5 ч.3).
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 67

Что касается угрозы выселения, то ст. 91 ЖК РФ предусматривает выселение нанимателя и членов его семьи без предоставления другого жилья за бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее его разрушение. Однако это право применяется только к нанимателю и совместно проживающим членам его семьи на момент нарушения. Поскольку вы не являетесь ни тем, ни другим, основания для выселения вас из помещения, в котором вы не проживаете и не зарегистрированы, отсутствуют. Администрация может предъявить такие требования только к наследнику, принявшему наследство, в части долгов отца, но не как жилищные требования к нанимателю.

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 91

Ваша ответственность по долгам отца как наследника ограничена. Наследник отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Если дом не представляет ценности и продать его невозможно, то и ответственность по долгам будет стремиться к нулю. Статья 1175 Гражданского кодекса РФ (не входит в предоставленный контекст, но является основополагающей) устанавливает это правило. Администрация не вправе требовать от вас погашения долгов в полном объеме за счет личных средств, если вы не принимали наследство. Если вы его не принимали (не обращались к нотариусу и не совершали действий по фактическому принятию), вы вообще не отвечаете по долгам отца.

В предоставленном контексте отсутствуют нормы, регулирующие порядок наследования и ответственность наследника по долгам. Для полноты анализа необходимо обратиться к разделу V «Наследственное право» Гражданского кодекса РФ, в частности к статьям 1175 (ответственность наследника по долгам) и 1152-1154 (принятие наследства и сроки). Поскольку дом муниципальный и не является собственностью отца, он вообще не входит в наследственную массу. Таким образом, долги за коммунальные услуги и требования по ремонту не могут быть предъявлены к вам как к наследнику, так как обязанность по уплате и ремонту лежала на нанимателе и прекратилась с его смертью.

Резюмируя: требования администрации не основаны на нормах Жилищного кодекса РФ применительно к вашей ситуации. Выселить вас по ст. 91 ЖК РФ нельзя, так как вы не являетесь нанимателем и не проживаете в помещении. 14-дневный срок является произвольным и не соответствует «разумному сроку», предусмотренному ст. 91 ЖК РФ для случаев бесхозяйственного обращения, который должен устанавливаться с учетом реальной возможности устранения нарушений. Вам необходимо в письменной форме ответить администрации, указав, что договор социального найма прекращен смертью нанимателя (ст. 83 ЖК РФ), вы не являетесь нанимателем, и обязательства по ремонту и долгам к вам не перешли. Привлечение юриста или адвоката для подготовки такой позиции и представления интересов в суде, если администрация подаст иск, является целесообразным, поскольку позволит корректно применить приведенные нормы.