- Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Требование администрации в 14-дневный срок погасить долги, поставить забор и сделать ремонт не основано на законе в отношении вас. Обязанности нанимателя по текущему ремонту и поддержанию надлежащего состояния жилого помещения установлены ст. 67 ЖК РФ, но эти обязанности прекратились вместе с договором социального найма. Вы не являетесь нанимателем, поэтому ст. 67 к вам не применима.
Статья 67 ЖК РФ устанавливает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В частности, наниматель обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения (п.3 ч.3), проводить текущий ремонт (п.4 ч.3), своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.5 ч.3).
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 67
Что касается угрозы выселения, то ст. 91 ЖК РФ предусматривает выселение нанимателя и членов его семьи без предоставления другого жилья за бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее его разрушение. Однако это право применяется только к нанимателю и совместно проживающим членам его семьи на момент нарушения. Поскольку вы не являетесь ни тем, ни другим, основания для выселения вас из помещения, в котором вы не проживаете и не зарегистрированы, отсутствуют. Администрация может предъявить такие требования только к наследнику, принявшему наследство, в части долгов отца, но не как жилищные требования к нанимателю.
Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 91
Ваша ответственность по долгам отца как наследника ограничена. Наследник отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Если дом не представляет ценности и продать его невозможно, то и ответственность по долгам будет стремиться к нулю. Статья 1175 Гражданского кодекса РФ (не входит в предоставленный контекст, но является основополагающей) устанавливает это правило. Администрация не вправе требовать от вас погашения долгов в полном объеме за счет личных средств, если вы не принимали наследство. Если вы его не принимали (не обращались к нотариусу и не совершали действий по фактическому принятию), вы вообще не отвечаете по долгам отца.
В предоставленном контексте отсутствуют нормы, регулирующие порядок наследования и ответственность наследника по долгам. Для полноты анализа необходимо обратиться к разделу V «Наследственное право» Гражданского кодекса РФ, в частности к статьям 1175 (ответственность наследника по долгам) и 1152-1154 (принятие наследства и сроки). Поскольку дом муниципальный и не является собственностью отца, он вообще не входит в наследственную массу. Таким образом, долги за коммунальные услуги и требования по ремонту не могут быть предъявлены к вам как к наследнику, так как обязанность по уплате и ремонту лежала на нанимателе и прекратилась с его смертью.
Резюмируя: требования администрации не основаны на нормах Жилищного кодекса РФ применительно к вашей ситуации. Выселить вас по ст. 91 ЖК РФ нельзя, так как вы не являетесь нанимателем и не проживаете в помещении. 14-дневный срок является произвольным и не соответствует «разумному сроку», предусмотренному ст. 91 ЖК РФ для случаев бесхозяйственного обращения, который должен устанавливаться с учетом реальной возможности устранения нарушений. Вам необходимо в письменной форме ответить администрации, указав, что договор социального найма прекращен смертью нанимателя (ст. 83 ЖК РФ), вы не являетесь нанимателем, и обязательства по ремонту и долгам к вам не перешли. Привлечение юриста или адвоката для подготовки такой позиции и представления интересов в суде, если администрация подаст иск, является целесообразным, поскольку позволит корректно применить приведенные нормы.
