Семья военнослужащих: муж уволился из ВС, жена служит — законно ли требование жилкомиссии о выселении из служебного жилья?

Ситуация состоит в том, что военнослужащая семья получила служебное жильё по месту прохождения службы в одной воинской части. Договор найма служебного жилого помещения был заключён с мужем, который являлся военнослужащим на момент получения жилья. Впоследствии муж уволился с военной службы, став гражданским лицом, а жена продолжает военную службу в той же части. Жилищная комиссия предъявила требование о выселении семьи, мотивируя это увольнением мужа.

Юридически значимым является то, что служебное жильё предоставляется военнослужащим и членам их семей (в том числе супруге) в связи с характером службы, как правило, на период прохождения военной службы. Поскольку договор найма оформлен на мужа, после его увольнения утрачивается одно из оснований для сохранения права пользования этим помещением — статус мужа как военнослужащего.

Вместе с тем, жена продолжает военную службу в той же части, а следовательно, сохраняет право на обеспечение служебным жильём. Затрагиваются правоотношения, связанные с пользованием служебными жилыми помещениями в Вооружённых Силах, а также с правами членов семьи военнослужащих. Ключевой правовой вопрос заключается в том, прекращает ли увольнение мужа-нанимателя право пользования служебным жильём для всей семьи, включая жену, которая остаётся военнослужащей, или же за женой, как за действующим военнослужащим, сохраняется это право.

Также важно, что у семьи имеется иное жильё (в другом районе), и документы на признание нуждающимися после увольнения мужа не подавались. Наличие другого жилья может учитываться при определении нуждаемости семьи в служебном жилье, но не является прямым основанием для выселения при продолжении военной службы одним из супругов.

Согласно ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы, и увольнение со службы является прямым основанием для прекращения этого договора. В данной ситуации договор был оформлен на мужа, который уволился из Вооруженных Сил. Следовательно, формально договор найма прекратился, и право мужа на пользование служебным жильем утрачено. Однако жена продолжает военную службу в той же части, и важно определить, какое правовое значение это имеет для её права проживания.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 104

Требование жилищной комиссии о выселении является законным. Договор найма служебного жилого помещения прекратил действие в связи с увольнением нанимателя (мужа), и это основание распространяется на всех членов его семьи, включая жену, продолжающую военную службу. Наличие у семьи иного жилья и отсутствие оформленного статуса нуждающихся дополнительно подтверждают правомерность требования о выселении.

Рекомендуемые действия

• Немедленно подать жене рапорт по команде о признании её нуждающейся в служебном жилом помещении и постановке на соответствующий учёт при войсковой части.
• Обратиться в жилищную комиссию части с заявлением о предоставлении жене (как действующему военнослужащему) служебного жилья, приложив документы о продолжении службы и семейном положении.
• Собрать и представить в жилищную комиссию справки о наличии и местонахождении иного жилья, чтобы подтвердить или опровергнуть нуждаемость в населённом пункте по месту службы.
• В случае получения письменного уведомления о выселении – не игнорировать его, вступить в переговоры с жилищным органом для отсрочки выселения до решения вопроса о предоставлении нового служебного жилья жене.
• При отказе в предоставлении отсрочки или нового жилья – незамедлительно обратиться к адвокату для оценки перспектив судебного обжалования выселения и подготовки правовой позиции.
• Инициировать оформление отдельного договора найма служебного жилья на жену, если жилищный орган подтвердит её право на обеспечение и наличие свободного жилого фонда.

Куда обращаться и порядок действий

• Жене — подать рапорт непосредственному командиру с ходатайством о направлении в жилищную комиссию для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилья.
• Обратиться в жилищный орган (жилищную комиссию) воинской части с заявлением о предоставлении служебного жилья и приложением документов, подтверждающих продолжение военной службы.
• При отрицательном решении или бездействии — обжаловать его вышестоящему командиру или в военную прокуратуру гарнизона.
• При поступлении иска о выселении в суд — обеспечить явку, представить возражения со ссылкой на прохождение женой военной службы и выполнение действий по оформлению жилья на себя.

Документы и доказательства

• Контракт о прохождении военной службы женой и выписки из приказов, подтверждающие её актуальный статус военнослужащей.
• Копия договора найма служебного жилого помещения, оформленного на мужа.
• Документы, подтверждающие увольнение мужа (копия приказа, запись в трудовой книжке).
• Справки о наличии или отсутствии иного жилья в собственности или пользовании у обоих супругов (выписки из ЕГРН, справки БТИ).
• Рапорты и заявления, поданные женой в жилищную комиссию, с отметками о регистрации.

Денежные требования

• Требование о выселении само по себе не является денежным, но при удовлетворении иска суд может обязать возместить наймодателю судебные расходы (госпошлина изыскивается с ответчиков пропорционально удовлетворённым требованиям).
• Рекомендуется урегулировать вопрос в досудебном порядке, чтобы минимизировать риск возложения судебных издержек.

Сроки и риски

• Договор найма считается прекращённым с даты увольнения мужа, поэтому просрочка с освобождением помещения создаёт риск немедленного обращения жилищного органа в суд.
• Выселение в судебном порядке обычно занимает от 2 до 4 месяцев в первой инстанции, но ускоренное рассмотрение возможно, если суд сочтёт дело не терпящим отлагательства.
• Основной риск — выселение без предоставления другого жилого помещения, поскольку семья не подпадает под исключения ст. 103 ЖК РФ.
• Длительное непринятие мер женой по самостоятельному оформлению служебного жилья может быть воспринято судом как злоупотребление правом и ускорит вынесение решения о выселении.

Когда нужен адвокат

• Адвокат необходим при получении судебной повестки или иска о выселении — для подготовки мотивированных возражений.
• При отказе жилищной комиссии признать жену нуждающейся или предоставить отсрочку выселения — для обжалования действий должностных лиц.
• Если семья намерена доказывать, что фактически пользование жильём осуществлялось обоими супругами на равных основаниях именно в связи со службой обоих, — для выработки правовой позиции со ссылками на судебную практику.