- Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 153
Следующая норма — ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации — закрепляет общее правило: собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества. В данной ситуации собственник квартиры отсутствует, так как наследники не вступили в наследство в течение шести месяцев. Однако пока имущество не признано выморочным и не перешло к публично-правовому образованию, юридически собственник не определён. Это означает, что обязанность по оплате коммунальных услуг, вытекающая из содержания имущества, не может быть возложена на лицо, которое не является собственником и не проживает в квартире. Пользователь, будучи лишь зарегистрированным, не несёт бремя содержания чужого имущества.
"Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 210
Что касается наследственного аспекта, ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет срок принятия наследства — шесть месяцев со дня его открытия. В описанной ситуации наследники не вступили в наследство в установленный срок и официально не отказались от него. По истечении шести месяцев наследство может считаться не принятым, однако это не приводит к автоматическому признанию квартиры выморочным имуществом. В контексте приведённых норм отсутствует специальная статья о выморочном имуществе (например, ст. 1151 ГК РФ), которая устанавливает, что имущество умершего, не принятое наследниками либо от которого все наследники отказались, переходит в собственность государства или муниципалитета. Можно предположить, что такая норма содержится в части третьей Гражданского кодекса, и для признания квартиры выморочной потребуется обращение уполномоченного органа в суд или совершение иных действий, предусмотренных законом. Пока этого не произошло, долг по коммунальным услугам остаётся обязательством, связанным с неопределённым собственником, а не с зарегистрированным лицом.
"1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1154
Дополнительно следует учесть пункт 86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Эта норма предоставляет право на перерасчёт платы за коммунальные услуги при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более пяти полных календарных дней подряд, если помещение не оборудовано индивидуальным прибором учёта или отсутствует техническая возможность его установки. Поскольку пользователь не проживал в квартире, он может потребовать перерасчёта за те коммунальные услуги, размер платы за которые зависит от количества проживающих (например, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение – при отсутствии счётчиков). Это не отменяет уже сформированный долг, но позволяет уменьшить его сумму или доказать его необоснованность. После выписки из квартиры право на такой перерасчёт за прошлые периоды сохраняется, и если долг был начислен ошибочно, то он не подлежит взысканию с пользователя.
"86. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил."
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 86
Таким образом, совокупность приведённых норм показывает, что зарегистрированное, но не проживающее лицо, не являющееся собственником, не обязано оплачивать коммунальные услуги. Образовавшийся долг, скорее всего, является долгом собственника или публично-правового образования, после признания квартиры выморочной. Выписка из квартиры сама по себе не влияет на уже существующий долг, но закрепляет прекращение дальнейшего начисления платежей, поскольку обязанность по их оплате не была юридически обоснована.
