Ребёнка не пускают в квартиру, где он прописан: что делать и как выселить постороннего человека без прав на жильё

Основание и способ выселения постороннего лица из квартиры

Посторонний человек без прописки и прав на жильё занимает квартиру, препятствуя проживанию ребёнка. У такого лица нет законного основания пользоваться помещением, поэтому его проживание является незаконным.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда
— ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Ключевая норма — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ: гражданин, право пользования жилым помещением у которого прекращено (а у постороннего лица, не вселённого и не зарегистрированного, оно вообще не возникло), обязан освободить помещение, а при отказе — подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. То есть сам собственник выселить силой не вправе (см. риск самоуправства ниже), а выселение производится через суд.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований
— ч. 2 ст. 30 ЖК РФ

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— ст. 301 ГК РФ

Ст. 304 и 301 ГК РФ дают собственнику два взаимодополняющих средства защиты: ст. 301 — истребование имущества из чужого незаконного владения (если посторонний фактически завладел квартирой и владеет ею), ст. 304 — устранение нарушений, не связанных с лишением владения (если собственник сохраняет доступ, но посторонний препятствует). Ст. 30 ЖК подтверждает: распоряжаться помещением (впускать кого-либо) вправе только собственник — посторонний, вселившийся без согласия и без договора, законного основания пользования не имеет.

Вывод: заведомо верный юридический путь — не самовольная расправа, а судебный иск собственника (либо обоих родителей, если они — сособственники или наниматели) о признании постороннего не приобретшим права пользования жилым помещением и о его выселении. Если квартира принадлежит родителям ребёнка на праве собственности, иск предъявляется ими от своего имени как собственниками (ст. 30, 304 ГК РФ).

Правовое положение ребёнка до года и от чьего имени действовать

Ребёнок до года зарегистрирован в квартире, но не может в неё войти, потому что её занимает посторонний. Важно понять, что защищает его правовой статус.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей
— п. 2 ст. 20 ГК РФ

Место жительства малолетнего (до 14 лет) — это место жительства его законных представителей (родителей). Регистрация ребёнка в квартире является продолжением места жительства родителей, поэтому право пользования этим жильём у ребёнка существует постольку, поскольку оно есть у родителей. Самостоятельно от имени ребёнка иск предъявляется его законными представителями (родителями) — именно они через свои права собственника/нанимателя требуют освободить жильё, что автоматически защищает и жилищное право ребёнка.

Жилище неприкосновенно. 2. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. 3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая. 4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами
— ст. 3 ЖК РФ, п. 1

Часть 1 (п. 4) ст. 3 ЖК РФ прямо запрещает выселять кого-либо из жилища иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК и федеральными законами. Посторонний, занимающий квартиру без прав, нарушает не только права собственника, но и конституционно-жилищные права ребёнка и его семьи, законно зарегистрированных к пользованию этим помещением. Никто не вправе чинить им препятствия — это прямое нарушение неприкосновенности жилища для законных пользователей.

Вывод: иск предъявляет собственник (родители) как законные представители ребёнка. Если квартира сама принадлежит ребёнку (например, доля) либо родители — наниматели по договору социального найма, — процессуальная фигура истца уточняется, но право ребёнка на жильё защищается через полномочия родителей.

Куда обращаться: суд, подсудность и принудительное исполнение

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Иск о выселении и об устранении препятствий в пользовании жилым помещением — это спор о правах на жилое помещение, поэтому в силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ он предъявляется по месту нахождения квартиры (исключительная подсудность) в районный суд. Это ключевая процессуальная деталь: подавать его нужно в суд по адресу жилья, а не по месту жительства/регистрации истца.

В иске одновременно можно заявить требования об устранении препятствий и выселении. Параллельно при наличии признаков преступления (незаконное проникновение) или административного правонарушения (проживание без регистрации) следует обращаться в полицию — это самостоятельные линии защиты.

После вынесения положительного судебного решения выселение физически выполняет не собственник, а служба судебных приставов в рамках исполнительного производства. Собственнику нужно получить в суде исполнительный лист и подать его приставам — только они вправе принудительно освободить жильё; собственные силовые действия приведут уже к ответственности самого собственника.

Вывод: обращаться следует: 1) в районный суд по месту нахождения квартиры с иском о выселении и устранении препятствий; 2) при признаках преступления/правонарушения — в полицию (заявление о проверке); 3) после решения суда — к судебным приставам для принудительного исполнения.

Ответственность постороннего лица и риски самовольных действий

Посторонний без регистрации и прав проживает в чужой квартире — его положение влечёт несколько видов ответственности, а у собственника есть риск, если он попытается «выселить» его сам.

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации 1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических
— ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ

По ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина по месту жительства без регистрации свыше установленных сроков — административное правонарушение, за которое налагается штраф (с оговорками примечаний к статье). Это самостоятельное основание обратиться в орган миграционного учёта/полицию.

Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев
— ч. 1 ст. 139 УК РФ

Если посторонний проник в жилище против воли проживающих (не был приглашён собственником, а вселился самовольно), его действия могут образовывать состав преступления по ч. 1 ст. 139 УК РФ «Нарушение неприкосновенности жилища». Важно: если он был когда-либо впущен собственником и потом отказывается уходить, ст. 139 здесь прямо не работает (по разъяснениям — при наличии согласия на вход, но отказе выйти), и тогда конфликт решается только в гражданско-правовом порядке — через выселение в суде.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев
— ч. 1 ст. 330 УК РФ

Зеркальный риск для собственника: попытка «выселить» постороннего самому, без суда (взломать дверь, вынести вещи, применить силу) может быть квалифицирована как самоуправство (ст. 330 УК РФ), поскольку правомерность таких действий оспаривается, а порядок выселения установлен законом (только суд + приставы). Поэтому собственнику категорически не стоит действовать самовольно.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Помимо выселения, собственник вправе взыскать с постороннего плату за фактическое пользование жильём и коммунальными услугами за период незаконного проживания как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) — это можно заявить в том же иске или отдельно. Также взыскиваются и судебные расходы по ст. 98 ГПК РФ.

Вывод: параллельно с гражданским иском о выселении стоит заявить в полицию по факту проживания без регистрации (ст. 19.15.1 КоАП) и, если есть признаки незаконного проникновения, — о преступлении (ст. 139 УК РФ). Самому собственнику выселять постороннего без решения суда и приставов нельзя — во избежание обвинения в самоуправстве (ст. 330 УК). В том же процессе разумно взыскать плату за пользование жильём (ст. 1102 ГК) и судебные расходы.

Доказательства, альтернативы и принудительное исполнение

Помимо средств защиты, клиенту важно понять, какие доказательства собрать, учётом чего решить форму владения, и как реально освободить жильё.

Доказательства по иску о выселении: выписка из ЕГРН о праве собственности на квартиру (либо договор/ордер при соцнайме), справка о регистрации ребёнка и родителей по месту жительства, документы об отсутствии у постороннего регистрации и прав, акты/фиксации факта его проживания и чинения препятствий (заявления в полицию, фото, показания свидетелей). Правила о доказательствах закреплены в ст. 55–71 ГПК РФ — в частности, факты, подтверждённые надлежащими письменными и свидетельскими доказательствами, кладутся судом в основу решения.

Альтернативы. Если квартира в собственности родителей — применяется ст. 304/301 ГК и ч. 1 ст. 35 ЖК (как разобрано). Если помещение в социальном найме — право пользования ребёнка и членов семьи нанимателя вытекает из жилищного законодательства (ст. 69 ЖК РФ), а выселение постороннего, не являющегося членом семьи нанимателя и не вселённого в установленном порядке, также идёт через суд по месту нахождения жилья. В обоих случаях итог — решение суда о выселении.

Исполнение. Выселение после решения суда осуществляет судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства: собственник получает исполнительный лист и подаёт его в службу судебных приставов по месту нахождения квартиры, пристав возбуждает производство и принудительно освобождает жильё (ст. 107 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Самостоятельно силовое освобождение недопустимо (риск ст. 330 УК — разобран выше).

Вывод: для успешного иска соберите письменные доказательства права (ЕГРН/найм, регистрация) и факта захвата (полиция, акты, свидетели); выселение после решения суда выполняется судебным приставом на основании исполнительного листа, а не собственником вручную.

Если полиция откажет в возбуждении дела или не примет меры

Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд. Глава 11. Заключительные положения Статья 54. Заключительные положения 1. До передачи соответствующим органам и организациям обязанностей по осуществлению административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации, по организации работы медицинских вытрезвителей, по розыску должника, его имущества, по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц полиция продолжает исполнять указанные обязанности, но не позднее чем до 1 января 2012 года. Обязанности по осуществлению государственного технического осмотра транспортных средств и прицепов к ним в местах, которые оборудованы для проведения государственного технического осмотра, продолжают осуществляться полицией до 1 января 2014 года с учетом требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств, за исключением требований аккредитации операторов технического осмотра и предельного размера платы за проведение технического осмотра. (В редакции федеральных законов от 01.07.2011 № 170-ФЗ; от 30.11.2011 № 340-ФЗ) 1 1 .
— ст. 53 Федерального закона «О полиции», п. 4

Ст. 53 ФЗ «О полиции» прямо закрепляет: любой отказ, бездействие или незаконное действие сотрудника полиции можно обжаловать тремя путями на выбор: вышестоящему должностному лицу (начальнику отдела, управления МВД), в органы прокуратуры или в суд. В частности, при отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 139 УК РФ постановление об отказе подаётся с жалобой в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ — рассматривается по месту нахождения органа, вынесшего отказ. При административном бездействии по ст. 19.15.1 КоАП РФ жалоба подаётся в прокуратуру или вышестоящему начальнику в порядке ст. 46 КоАП РФ. В любом случае отказ не является тупиком — право на судебную и прокурорскую проверку закреплено.

Вывод: при отказе полиции в возбуждении уголовного дела или административном деле следует обжаловать его: вышестоящему начальнику, в прокуратуру и/или в районный суд по ст. 125 УПК РФ (для уголовно-правовых постановлений).