На ком лежит ответственность за залив соседей
Батарея (радиатор отопления), который вы меняли, входит в состав внутридомовой системы отопления — общего имущества многоквартирного дома. Обогревающие элементы (радиаторы) прямо названы в составе внутридомовой системы отопления:
состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. 7. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
— п. 6 Правил содержания общего имущества в МКД, утв. ПП РФ № 491 от 13.08.2006
К тому же отопительное оборудование внутри помещений относится к общему имуществу, поскольку обслуживает более одного помещения (стояк проходит через все квартиры):
механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения
— ст. 36 ЖК РФ, ч. 1 п. 3
Ключевой факт вашей ситуации: работы выполнялись при участии управляющей организации — именно УК произвела сброс, произвела отключение, а вы повторно предупредили диспетчера о том, что батарея срезана и воду включать нельзя («без проблем, ничего включать не будут до конца недели»). УК, отвечающая за надлежащее содержание общего имущества, несёт ответственность за его состояние перед собственниками:
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. ____________ 5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410) В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
— п. 42 Правил № 491 от 13.08.2006
Если воду в стояк вернули сотрудники УК (или она не проконтролировала, что стояк остаётся перекрытым), то вред, причинённый действиями её работников, возмещает сама УК:
Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
— ст. 1068 ГК РФ, п. 1
Общее основание — деликтная ответственность: вред возмещается лицом, его причинившим, а освободиться можно, лишь доказав отсутствие своей вины:
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1
Вывод по вопросу. При доказанности того, что отключение/сброс производила УК и именно её бездействие (включение воды при неснятой батарее или неудержание стояка перекрытым) привело к заливу, ответственность перед соседями лежит на УК, а не на вас как собственнике квартиры. НО: если срез батареи выполняли нанятые вами частные мастера и именно они оставили открытый кран/неисправное соединение, ответственность может быть распределена — тогда вы отвечаете за действия своих подрядчиков. Эта развилка прямо влияет на исход.
Как доказать вину УК и зафиксировать факт залива
Ваше главное оружие — журнал учёта заявок аварийно-диспетчерской службы. Все обращения (в том числе телефонные) подлежат обязательной регистрации с записью телефонного разговора, а ознакомиться с журналом вправе любой собственник:
Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи. Регистрация заявок осуществляется в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2018 № 331) Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы. Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями.
— п. 17 Правил № 416, утв. ПП РФ от 15.05.2013
Сведения о работе инженерного оборудования (включая ваши заявки о сбросе и отключении) отражаются в журналах, которые ведутся в том числе в электронном виде:
Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах , которые ведутся в том числе в форме электронных документов . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2018 № 331) 13. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления; локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки;
— п. 12 Правил № 416, утв. ПП РФ от 15.05.2013
Это означает, что «только исходящие вызовы» — не единственное и не главное доказательство. Детализация звонков подтверждает только факт обращения, а вот журнал заявок и запись разговора — содержание договорённости (что УК обещала не включать воду). Их можно истребовать. Если УК откажется добровольно предоставить журнал, суд обяжет её это сделать по вашему (или соседей) ходатайству:
В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
— ч. 1 ст. 57 ГПК РФ
По общему правилу каждая сторона сама доказывает свои доводы:
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ
Практический порядок фиксации:
- Немедленно вызвать представителя УК для составления акта о заливе (укажите дату, причину — «после сброса и отключения отопления для замены радиатора вода самовольно поступила в стояк при срезанной батарее»), при отказе УК — составить акт с участием соседей и зафиксировать фото/видео.
- Письменно (заказным письмом с описью или через ГИС ЖКХ) запросить у УК выписку из журнала заявок и запись телефонных разговоров по вашим звонкам.
- При отказе УК признать вину и составить акт — жалоба в Государственную жилищную инспекцию: неисполнение обязанности аварийно-диспетчерского обслуживания и нарушение правил управления домом образует административное правонарушение:
Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа
— ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ
Дополнительно УК обязана обеспечивать аварийно-диспетчерское обслуживание и локализацию аварийных повреждений системы отопления, поэтому её обязанность контролировать состояние стояка при незаконченных работах закреплена прямо:
локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок; подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг; устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения. При этом собственник или пользователь помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках исполнения заявки. В случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления аварийно-диспетчерская служба также информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения. Выполнение заявок об устранении мелких неисправностей и повреждений осуществляется в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, направившим заявку, сроком и перечнем необходимых работ и услуг. Работа аварийно-диспетчерской службы должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны обеспечить осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания в соответствии с требованиями настоящих Правил.
— п. 13 Правил № 416, утв. ПП РФ от 15.05.2013
Вывод по вопросу. Вина УК доказывается прежде всего журналом учёта заявок и записью телефонного разговора (а не только детализацией звонков), которые УК обязана вести и предоставить по требованию; при отказе — истребуются через суд или фиксируются через жалобу в ГЖИ. Отсутствие письменной заявки не освобождает УК, поскольку телефонное обращение также подлежит регистрации.
Денежные последствия: что могут взыскать и как защититься
Если вина УК будет установлена, возмещать ущерб соседям обязана УК в полном объёме (стоимость восстановительного ремонта, порча имущества), поскольку именно она нарушила обязательства по содержанию общего имущества:
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1
При обращении соседей в суд с иском к УК (когда вред причинён при оказании ей услуг по управлению домом — то есть в рамках потребительских отношений по содержанию жилья) суд дополнительно взыскивает с УК штраф 50% от присуждённой суммы, если УК добровольно не удовлетворила требования:
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Ваша защита от предъявления иска к вам лично. Соседи по правилам о возмещении вреда вправе требовать возмещения от причинителя вреда. Если суд установит, что залив произошёл из-за управленческих действий УК (сброс, отключение, включение), надлежащий ответчик — УК, а не вы. Для этого в суде вы ссылаетесь на то, что: (1) батарея — общее имущество (ст. 36 ЖК РФ, п. 6 Правил № 491), (2) отключение и сброс производила УК, (3) работы в зоне ответственности УК она не завершила и не проконтролировала. Если же работы вели частные мастера, нанятые вами, и причиной залива стала их небрежность, отвечать придётся вам — с последующим регрессом к мастерам.
Спор о возмещении ущерба при цене иска свыше 50 000 рублей рассматривает районный суд, до 50 000 рублей — мировой судья; при заливе на несколько квартир по одному дому, как правило, это районный суд. Общий срок исковой давности для требований о возмещении вреда от залива — три года со дня, когда потерпевший узнал о нарушении своего права.
Вывод по вопросу. При доказанной вине УК возмещать ущерб соседям будет УК (включая штраф 50% при отказе в добровольном удовлетворении); вы защищаетесь ссылкой на то, что радиатор — общее имущество, а отключение/сброс производила УК. Ответственность может лечь на вас только если доказано, что залив вызван действиями нанятых вами частных исполнителей работ.
