Поскольку речь идет о жилом помещении, такие отношения регулируются нормами о договоре найма жилого помещения (глава 35 ГК РФ). В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель передает, а наниматель принимает квартиру за плату во владение и пользование для проживания. При возврате наниматель обязан передать квартиру наймодателю — именно эту передачу и оформляет акт. Акт должен подтверждать, что помещение освобождено нанимателем, в нем не осталось его вещей, и оно передано в состоянии, пригодном для проживания (что предусмотрено ст. 676 ГК РФ при первоначальной передаче, и по аналогии — при возврате).
- По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ст. 671
- Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ст. 676
Обязанность нанимателя возвратить квартиру вытекает также из ст. 35 ЖК РФ: после прекращения права пользования жилым помещением (в том числе по окончании срока договора найма) гражданин обязан освободить жилое помещение. Акт приема-передачи служит документальным подтверждением исполнения этой обязанности. Если арендатор не возвращает квартиру в установленный срок, наймодатель вправе обратиться в суд с требованием о выселении на основании ст. 35 ЖК РФ, а акт — ключевое доказательство того, что помещение было освобождено добровольно и в надлежащем состоянии.
- В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, ст. 35
Общие принципы исполнения обязательств (ст. 309 ГК РФ) дополняют эти нормы: возврат имущества должен быть произведен надлежащим образом — в срок, в обусловленном договором месте и порядке. Акт сдачи-приемки является способом фиксации такого надлежащего исполнения. Если акт не оформлен, возникают риски спора о моменте возврата, что напрямую влияет на обязанность по уплате арендной платы (ст. 614 ГК РФ): до подписания акта арендодатель может утверждать, что имущество не возвращено, и требовать плату за время просрочки (абз. 2 ст. 622 ГК РФ).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, ст. 309
Ст. 1064 ГК РФ, содержащая общие основания ответственности за причинение вреда, применима в ситуации, если после возврата квартиры по акту выяснятся повреждения, возникшие по вине нанимателя. Акт позволяет зафиксировать эти повреждения до момента возврата, что облегчает возложение ответственности на причинителя вреда. В отсутствие акта доказать, что повреждения возникли в период проживания нанимателя, будет значительно сложнее.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ст. 1064
Плата за жилое помещение (ст. 682 ГК РФ) должна быть внесена нанимателем вплоть до момента возврата квартиры. Акт приема-передачи фиксирует дату возврата, что необходимо для расчета окончательного размера платы и возможной переплаты/недоплаты. Если акт не подписан, стороны могут спорить о дате прекращения обязательства по внесению платы.
- Размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ст. 682
Таким образом, применимые нормы требуют, чтобы акт сдачи-приемки квартиры содержал как минимум: идентификацию сторон и помещения, указание на то, в каком состоянии возвращается квартира (с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором), дату фактического возврата, а также сведения об отсутствии задолженности по платежам и о переданном имуществе (ключах, оборудовании). Его отсутствие либо составление без детальной фиксации состояния может лишить арендодателя возможности взыскать убытки за повреждения или потребовать плату за просрочку возврата, а арендатора — подтвердить своевременное и надлежащее исполнение обязанности по возврату.