Изъяли гладкоствольное оружие за просрочку разрешения, но не выдали документы и не оплачена госпошлина: что делать

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте письменно в Росгвардии копию протокола (акта) изъятия оружия.descriptionТребование в Росгвардию о выдаче копии протокола изъятия гладкоствольного оружия (свободная форма)
  2. 2
  3. 3
    Оплатите штраф по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в течение 60 дней.
  4. 4
  5. 5
    При отказе обжалуйте действия в прокуратуру или районный суд в 3-месячный срок.

Документы и доказательства

  • Письменное заявление в территориальный орган Росгвардии о выдаче копии протокола (акта) изъятия оружия.
  • Копия паспорта гражданина РФ.
  • Если наличие документов, подтверждающих право собственности: Документы, подтверждающие право собственности на изъятое оружие (при наличии).
  • Квитанция об уплате административного штрафа по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ (от 1 000 до 3 000 рублей).
  • Квитанция об уплате госпошлины за выдачу нового разрешения на хранение и ношение оружия.
  • Медицинские заключения, необходимые для получения нового разрешения на оружие.
  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно направьте письменный запрос в Росгвардию о выдаче копии протокола (акта) изъятия оружия.
    • Зафиксируйте дату и обстоятельства изъятия: составьте акт, приложите показания свидетелей, если они есть.
    • Не затягивайте с оплатой штрафа: неуплата в 60-дневный срок влечет двукратный штраф или арест до 15 суток.
    • При отказе выдать документы об изъятии — обжалуйте действия должностных лиц в прокуратуру.
    • Помните: на обжалование в суд у вас есть 3 месяца с момента, когда узнали о нарушении.
  • Сроки и риски

    • Оспорьте бездействие по выдаче документов в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении.
    • Уплатите штраф по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ (1 000–3 000 руб.) в 60-дневный срок, иначе грозит двукратный штраф, арест до 15 суток или работы до 50 часов.
    • Оплатите госпошлину и подайте заявление на новое разрешение — без него возврат оружия невозможен.
    • После получения разрешения подайте заявление о возврате оружия; при отказе требуйте письменный мотивированный ответ.
    • При бездействии более 1 года возможны меры по принудительному отчуждению оружия — не затягивайте с переоформлением.
  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для обжалования действий Росгвардии: отсутствие документов об изъятии — грубое процессуальное нарушение.
    • Адвокат поможет оспорить изъятие в районном суде по гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев.
    • Специалист подготовит жалобу в прокуратуру на незаконные действия должностных лиц Росгвардии.
    • Юрист оценит перспективы иска о возмещении вреда за незаконное удержание оружия (ст. 1069 ГК РФ).
    • Без адвоката высок риск пропуска сроков и утраты права на возврат оружия.
    • Привлеките защитника для ведения дела о штрафе по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин владел гладкоствольным оружием на основании разрешения, срок действия которого истёк. В связи с истечением срока разрешения оружие было изъято уполномоченным органом, при этом владельцу не были выданы какие-либо документы, подтверждающие факт и основания изъятия. На момент изъятия гражданином не были уплачены государственная пошлина за продление разрешения и административный штраф, наложенный за нарушение сроков перерегистрации оружия. Отсутствие действующего разрешения означает, что гражданин утратил правовое основание для владения оружием, а отсутствие документов об изъятии лишает его возможности зафиксировать юридический факт, дату и состояние переданного имущества.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-разрешительные отношения в сфере оборота оружия — затронуты, поскольку истечение срока разрешения прекращает законное владение оружием и влечёт обязанность его изъятия органом, выдавшим разрешение, что определяет правовой режим имущества как изъятого в связи с аннулированием разрешения.
  • Административно-деликтные отношения — затронуты, так как нарушение сроков перерегистрации образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, а неуплата наложенного штрафа в установленный срок влечёт самостоятельную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что создаёт дополнительные обременения для владельца, но не блокирует возврат оружия.
  • Процессуальные отношения по фиксации изъятия имущества — затронуты, поскольку изъятие оружия должно оформляться протоколом в присутствии понятых или с применением видеозаписи, а невыдача владельцу копии такого документа является прямым нарушением установленного порядка и даёт основания для обжалования действий должностных лиц.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Факт истечения срока разрешения на оружие — является безусловным основанием для аннулирования разрешения и последующего изъятия оружия в силу п. 3 ч. 1 ст. 26 и ст. 27 ФЗ «Об оружии», что делает само изъятие правомерным по существу.
  2. Отсутствие у владельца протокола (акта) изъятия оружия — свидетельствует о нарушении органом процессуального порядка, установленного ст. 27.10 КоАП РФ, и является самостоятельным основанием для требования о выдаче документа, а при отказе — для подачи жалобы в порядке подчинённости, в прокуратуру или в суд.
  3. Наличие неуплаченного административного штрафа и госпошлины — не является юридическим препятствием для возврата оружия, поскольку условия возврата ограничиваются получением нового разрешения и отсутствием обстоятельств, исключающих владение оружием; однако неуплата штрафа влечёт риск привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
  4. Правовой режим изъятого оружия — оружие находится на хранении в органе Росгвардии до его отчуждения, под которым понимается в том числе возврат владельцу после получения нового разрешения; длительное бездействие владельца по переоформлению создаёт риск принудительного отчуждения оружия.

Правомерность изъятия оружия при истечении срока разрешения

Факт истечения срока действия разрешения на хранение и ношение оружия сам по себе является основанием для аннулирования разрешения органом, его выдавшим, и последующего изъятия оружия.

Лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае: 1) добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия; 2) вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения; 3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения; 4) аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия). В случаях выявления нарушения гражданином установленных настоящим Федеральным законом и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации правил хранения, ношения, уничтожения, изготовления, продажи, передачи, перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки гражданином оружия выданные ему лицензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение или хранение и ношение оружия временно изымаются органом внутренних дел до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ст. 26 ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ

Истечение срока разрешения относится к обстоятельствам, исключающим возможность получения/продления разрешения, по смыслу п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» — лицо более не имеет действующего разрешительного документа на владение оружием. Нарушение сроков продления (перерегистрации) образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ:

Нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. 2. Нарушение должностными лицами, ответственными за хранение и использование оружия, сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе либо продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. (Статья в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ)
ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ

После аннулирования разрешения оружие подлежит изъятию. Правовой режим изъятого оружия регулируется ст. 27 ФЗ «Об оружии»:

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством. Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в органе внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении права на владение оружием либо до отчуждения оружия, но не более одного года. По истечении одного года органом внутренних дел принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.";
п. 1 ст. 27 ФЗ «Об оружии»

Из этого следует, что при истечении срока разрешения оружие хранится в органе внутренних дел (Росгвардии) до его отчуждения в гражданско-правовом порядке — то есть либо возврата владельцу после получения нового разрешения, либо принудительной реализации/уничтожения при длительном бездействии владельца.

Вывод: изъятие оружия при истечении срока разрешения правомерно, если органом принято решение об аннулировании разрешения на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии». Факт просрочки перерегистрации образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ (предупреждение или штраф от 1 000 до 3 000 руб.). Нахождение оружия в Росгвардии после аннулирования разрешения — законный режим хранения до отчуждения в установленном порядке.

Отсутствие документов об изъятии оружия

Изъятие оружия должно оформляться документально. Если разрешение аннулируется и оружие изымается в рамках административного производства, применяется ст. 27.10 КоАП РФ:

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 2. Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 5.
ч. 1, 2 ст. 27.10 КоАП РФ

Данная норма обязывает должностных лиц производить изъятие в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи и составлять протокол изъятия. Копия протокола вручается владельцу оружия. Протокол изъятия является неотъемлемым процессуальным документом, удостоверяющим факт, основания, перечень и состояние изъятого имущества.

Если изъятие проводилось вне рамок производства по делу об административном правонарушении (например, добровольная сдача оружия в Росгвардию либо принудительное изъятие после аннулирования разрешения по ст. 27 ФЗ «Об оружии»), то основанием должен быть письменный акт приёма-передачи или протокол изъятия, оформляемый должностным лицом Росгвардии.

Отсутствие документов об изъятии — существенное процессуальное нарушение, лишающее владельца возможности достоверно подтвердить: факт изъятия, дату изъятия, перечень и состояние изъятого оружия и патронов, должностное лицо, производившее изъятие. Такое нарушение может служить основанием для подачи жалобы вышестоящему должностному лицу Росгвардии или в прокуратуру, а также для оспаривания действий должностного лица в суде по гл. 22 КАС РФ.

Вывод: отсутствие у владельца протокола (акта) изъятия оружия — нарушение установленного порядка со стороны должностных лиц. Необходимо незамедлительно потребовать от органа, изъявшего оружие (территориального подразделения Росгвардии), выдачи копии протокола изъятия или иного документа, подтверждающего изъятие. При отказе — обжаловать действия (бездействие) вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или в суд.

Влияние неуплаты штрафа и госпошлины на возврат оружия

ФЗ «Об оружии» не связывает возврат изъятого оружия с уплатой административного штрафа или госпошлины. Условиями возврата являются: устранение оснований аннулирования (получение нового разрешения) и отсутствие иных обстоятельств, исключающих владение оружием.

Однако неуплата административного штрафа по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ (за просрочку перерегистрации) влечёт самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно сложившемуся толкованию (Обзор судебной практики ВС РФ № 1 (2014)), неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Важно: наличие неуплаченного штрафа по ст. 20.11 КоАП РФ и возбуждение нового дела по ст. 20.25 КоАП РФ не являются самостоятельным препятствием к выдаче нового разрешения на оружие и возврату оружия, если не истёк годичный срок с момента окончания наказания (абз. 6 ст. 26 ФЗ «Об оружии»). Однако неоплаченный штраф может быть взыскан принудительно через службу судебных приставов.

Госпошлина за выдачу/продление разрешения на оружие также не связана с возвратом изъятого — уплата госпошлины необходима для получения нового разрешения, а не для возврата ранее изъятого оружия.

Вывод: неуплата штрафа и госпошлины не блокирует возврат оружия, но создаёт риск привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (двукратный штраф/арест/обязательные работы). Для получения оружия обратно необходимо: (а) подать заявление на перерегистрацию/новое разрешение, (б) оплатить госпошлину за разрешение, (в) оплатить наложенный штраф. При неоплате штраф будет взыскан принудительно через ФССП.

Порядок возврата оружия и обжалование действий должностных лиц

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством. Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в органе внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении права на владение оружием либо до отчуждения оружия, но не более одного года. По истечении одного года органом внутренних дел принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.";
п. 1 ст. 27 ФЗ «Об оружии»

Из ст. 27 ФЗ «Об оружии» следует, что оружие находится на хранении в органе Росгвардии до отчуждения. Под «отчуждением» понимается в том числе возврат законному владельцу после получения нового разрешения. Конкретный срок хранения законом не установлен, однако при бездействии владельца более одного года (по аналогии с изъятием в связи со смертью собственника) орган вправе принять меры к принудительному отчуждению.

Алгоритм действий владельца для возврата:

  1. Обратиться в подразделение Росгвардии, изъявшее оружие, с письменным заявлением о выдаче копии протокола (акта) изъятия.
  2. Подать заявление о перерегистрации/продлении разрешения на оружие в территориальный орган Росгвардии по месту жительства с приложением необходимых документов (медицинские заключения, охотбилет — если охотничье оружие).
  3. После получения нового разрешения — потребовать возврата оружия. При отказе — получить письменный мотивированный отказ.

Обжалование действий должностных лиц производится по правилам гл. 22 КАС РФ:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Помимо судебного порядка, жалоба может быть подана вышестоящему должностному лицу Росгвардии и/или в прокуратуру (ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ»).

Вывод: возврат оружия возможен после получения нового разрешения; срок хранения изъятого оружия законодательно не ограничен, но длительное бездействие (>1 года) создаёт риск принудительного отчуждения. При отказе в возврате действия должностных лиц обжалуются в трёхмесячный срок в районный суд по КАС РФ либо вышестоящему должностному лицу/прокурору.

Гражданско-правовые последствия: возмещение вреда и защита права собственности

Если изъятие оружия произведено с нарушением установленного порядка (отсутствие протокола изъятия, изъятие без законных оснований, отказ в возврате при устранённых основаниях), гражданин вправе требовать возмещения причинённого вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ. Согласно данной норме вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, возмещается за счёт казны Российской Федерации.

Кроме того, в силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков (реального ущерба), а также компенсации морального вреда при нарушении неимущественных прав (ст. 151 ГК РФ) — например, при необоснованном отказе в возврате оружия в течение длительного срока.

Важно: пока оружие не отчуждено в установленном порядке (не реализовано Росгвардией и не уничтожено), право собственности на оружие сохраняется за гражданином. Поэтому в административном иске по КАС РФ можно также заявить требование о возложении обязанности возвратить оружие как способ восстановления нарушенного права.

Вывод: при незаконном изъятии либо незаконном удержании оружия владелец вправе требовать: (а) возврата оружия через суд (КАС РФ); (б) возмещения убытков и морального вреда (ст. 15, 151, 1069 ГК РФ) — в гражданско-правовом порядке путём предъявления отдельного иска в суд общей юрисдикции.

Изъятие оружия при истечении срока разрешения правомерно, но отсутствие документов об изъятии — грубое процессуальное нарушение, которое необходимо обжаловать. Возврат оружия возможен после получения нового разрешения и не зависит от уплаты штрафа, однако неуплата штрафа влечёт самостоятельную ответственность.

Правомерность изъятия и основания

Изъятие оружия правомерно, если органом принято решение об аннулировании разрешения на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии», при этом истечение срока разрешения может быть отнесено к таким обстоятельствам. После аннулирования оружие подлежит изъятию и находится на хранении в органе Росгвардии до отчуждения (п. 1 ст. 27 ФЗ «Об оружии»). Сам факт просрочки перерегистрации образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, что влечёт предупреждение или штраф от 1 000 до 3 000 рублей.

Отсутствие документов об изъятии

Если изъятие проводилось в рамках производства по делу об административном правонарушении, то отсутствие протокола является нарушением ст. 27.10 КоАП РФ. Если изъятие проводилось вне рамок КоАП РФ, то отсутствие акта приёма-передачи является нарушением установленного порядка, но не ст. 27.10 КоАП РФ. Отсутствие документа лишает вас возможности подтвердить факт, дату, перечень и состояние изъятого оружия. Это нарушение является самостоятельным основанием для обжалования действий должностных лиц вышестоящему руководителю Росгвардии, в прокуратуру или в районный суд по гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Влияние неуплаты штрафа и госпошлины на возврат

Неуплата штрафа по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и госпошлины за разрешение не блокирует возврат оружия. Однако неуплата штрафа в 60-дневный срок (ст. 32.2 КоАП РФ) влечёт самостоятельную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ — двукратный штраф, арест до 15 суток или обязательные работы до 50 часов. Госпошлина уплачивается для получения нового разрешения, а не для возврата оружия. Для возврата оружия необходимо получить новое разрешение, а штраф может быть взыскан принудительно через ФССП.

Порядок возврата оружия

Оружие хранится в органе Росгвардии до отчуждения (п. 1 ст. 27 ФЗ «Об оружии»). Возврат возможен после получения вами нового разрешения. Закон не устанавливает предельного срока хранения, но при бездействии владельца более 1 года орган вправе принять меры к принудительному отчуждению (по аналогии с п. 1 ст. 27 ФЗ «Об оружии»). При незаконном удержании оружия вы вправе требовать возмещения убытков и морального вреда (ст. 15, 151, 1069 ГК РФ) в суде общей юрисдикции.

Пошаговые действия

  1. Потребуйте документы об изъятии: обратитесь письменно в территориальный орган Росгвардии, изъявший оружие, с заявлением о выдаче копии протокола (акта) изъятия.
  2. Оформите новое разрешение: подайте в территориальный орган Росгвардии по месту жительства заявление о перерегистрации/продлении разрешения с приложением необходимых документов (медицинские заключения, охотбилет при необходимости). Оплатите госпошлину за разрешение.
  3. Оплатите штраф: уплатите штраф по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ (от 1 000 до 3 000 рублей) в 60-дневный срок, чтобы избежать ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
  4. Потребуйте возврат оружия: после получения нового разрешения подайте письменное заявление о возврате оружия. При отказе требуйте письменный мотивированный отказ.
  5. Обжалуйте нарушения: при отказе в выдаче документов об изъятии или в возврате оружия подайте жалобу вышестоящему должностному лицу Росгвардии, в прокуратуру либо административный иск в районный суд по гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При причинении убытков незаконными действиями подайте гражданский иск в суд общей юрисдикции (ст. 1069 ГК РФ).