Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование штрафов ГИБДД

Девушку вызывают в полицию, причину не называют, только говорят не по телефону. Это может быть из-за просроченного паспорта в 20 лет?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, истекли ли 90 дней с момента исполнения 20 лет: до этого срока паспорт действителен и состав правонарушения отсутствует.
  2. 2
    Не являйтесь по телефонному звонку: надлежащий вызов оформляется только повесткой с указанием причины, статуса, адреса и времени.
  3. 3
    Сообщите звонившему, что готовы явиться после получения повестки, оформленной по ч. 1 ст. 188 УПК РФ.
  4. 4
    Перезвоните в дежурную часть подразделения по официальному номеру, чтобы исключить мошенничество.
  5. 5
    Подайте заявление о замене паспорта через МФЦ или Госуслуги, чтобы устранить риск штрафа по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.descriptionЗаявление о замене паспорта гражданина РФ в связи с достижением 20 лет (свободная форма)
  6. 6
    При явке откажитесь от объяснений на основании ст. 51 Конституции РФ до получения юридической помощи.

Документы и доказательства

  • Паспорт, подтверждающий возраст (копия страниц с отметкой о достижении 20 лет).
  • Заявление о замене паспорта с отметкой о принятии (МФЦ или Госуслуги).
  • Детализация звонков с номером звонившего и временем вызова.
  • Письменное требование (запрос) о предоставлении повестки с указанием причины вызова.
  • Запись телефонного разговора с сотрудником полиции (при наличии).
  • Если вызов был надлежащим (повестка вручена): Документы, подтверждающие уважительность причины неявки (если вызов был надлежащим).

  • Срочно: первые шаги

    • Незамедлительно проверьте, истёк ли 90-дневный срок с момента вашего 20-летия.
    • При звонке требуйте назвать причину, ваше процессуальное положение, адрес и время явки.
    • Срочно подайте заявление о замене паспорта через МФЦ или Госуслуги.

  • Сроки и риски

    • До истечения 90 дней с момента 20-летия паспорт действителен, и незамена его не является правонарушением.
    • Привод возможен только при неявке по надлежащей повестке без уважительных причин.
    • После истечения 90 дней проживание по недействительному паспорту грозит штрафом от 2 000 до 3 000 рублей.
    • В Москве и Санкт-Петербурге штраф за проживание по недействительному паспорту составит от 3 000 до 5 000 рублей.
    • Вы вправе не свидетельствовать против себя самой на основании ст. 51 Конституции РФ.

  • Чего не делать

    • Не являйтесь в полицию по одному лишь телефонному звонку без повестки.
    • Не игнорируйте звонок полностью: перезвоните в дежурную часть по официальному номеру для проверки.
    • Не сообщайте по телефону никаких сведений о себе, паспорте или месте жительства.
    • Не подписывайте никакие документы и не давайте объяснений до получения повестки.
    • Не свидетельствуйте против себя и близких родственников, ссылаясь на ст. 51 Конституции РФ.
    • Не паникуйте из-за паспорта: в течение 90 дней после 20-летия он действителен.

  • Когда нужен адвокат

    • Телефонный звонок без повестки не является законным вызовом — вы не обязаны являться.
    • Если с 20-летия не прошло 90 дней, паспорт действителен, и незамена не образует правонарушения.
    • Привод возможен только за неявку по надлежащей повестке, а не по устному звонку.
    • Полиция вправе вызывать лишь по делам и проверкам, а не «просто так» без объяснения причины.
    • При явке вы вправе не свидетельствовать против себя и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ).
    • Если 90 дней истекли, без адвоката не обойтись: грозит штраф до 3 000–5 000 рублей и протокол.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданка, достигшая 20-летнего возраста, не заменившая паспорт, вызывается в полицию посредством телефонного звонка без указания причины вызова и без вручения повестки. Срок, прошедший с момента достижения 20-летия, в обращении не конкретизирован, однако указано, что это произошло «недавно». Из этого следует, что паспорт сохраняет действительность в течение 90 дней после достижения 20-летнего возраста, и до истечения этого срока состав правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отсутствует. Сам по себе телефонный звонок без указания основания, процессуального статуса вызываемого лица, адреса и времени явки не отвечает требованиям, предъявляемым к надлежащему вызову, и не порождает юридической обязанности являться.

Является ли незамена паспорта в 20 лет законным основанием для вызова в полицию и грозит ли ответственность

Незаменённый по достижении 20 лет паспорт действительно может быть поводом для действий полиции: проживание по недействительному паспорту образует состав административного правонарушения.

  1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
    — ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ

Это означает: если по достижении девушкой 20 лет прошёл установленный срок и паспорт не заменён, само проживание по такому паспорту формально подпадает под ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (в городах федерального значения штраф выше — ч. 2 этой статьи).

Однако решающее значение имеет статус паспорта в момент, когда она ещё не заменила его:

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином
— п. 7 Положения о паспорте

Из этой нормы следует: паспорт не становится недействительным автоматически в день 20-летия. Он продолжает оставаться действительным ещё в течение 90 дней после достижения 20-летнего возраста (до дня оформления нового паспорта). Только по истечении этих 90 дней без подачи заявления о замене паспорт считается недействительным и тогда возникает основание для привлечения к ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ.

Вывод: если девушке «недавно» исполнилось 20 лет и с этого дня ещё не истекли 90 дней, её паспорт остаётся действительным, и состава правонарушения по ст. 19.15 КоАП РФ нет — следовательно, именно незамена паспорта не является законным основанием для её вызова (ни для протокола, ни для привлечения). Основание для ответственности появится только после истечения 90 дней. Если 90 дней уже прошли и заявление не подано — риск штрафа от 2 000 до 3 000 рублей (в Москве/Санкт-Петербурге 3 000–5 000 рублей) существует, и вызов может быть связан с составлением протокола по этому факту.

Правомерен ли сам вызов «по телефону» без указания причины и обязана ли девушка являться

Полномочие полиции вызывать граждан ограничено конкретными целями:

  1. вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
    — п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»

Из этой нормы следует, что полиция вправе вызывать гражданина только в связи с: расследуемым уголовным делом, находящимся в производстве делом об административном правонарушении, либо проверкой зарегистрированного заявления/сообщения. Вызов «просто так» или «по телефону» без объяснения, по какому именно делу, материалу или сообщению вызывают, не назван в законе как законное основание.

Форма и содержание вызова также урегулированы. Применительно к допросу по уголовному делу действует следующий порядок:

  1. Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
    — ч. 1 ст. 188 УПК РФ
  1. В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, могут быть подвергнуты приводу.
    — ч. 1 ст. 113 УПК РФ

Отсюда следует: надлежащий вызов оформляется повесткой, в которой обязательно указываются — кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки, а также последствия неявки. Устный телефонный звонок, в котором отказываются назвать причину и не сообщают ни в каком качестве вызывают, ни адреса, ни времени, повесткой не является.

В случае неявки без уважительных причин по надлежащему вызову (повестке) лицо может быть подвергнуто приводу (ч. 1 ст. 113 УПК РФ). Привод как мера принуждения применяется и в административном производстве:

  1. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 29.4, пунктом 8 части 1 статьи 29.7 настоящего Кодекса, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля. 2. Привод осуществляется: 1) органом, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, на основании определения судьи или постановления должностного лица указанного органа, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; 2) органом внутренних дел (полицией) на основании определения указанного органа, иного органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел. (Часть в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ)
    — ст. 27.15 КоАП РФ, п. 1

Вывод: телефонный звонок без указания причины, без данных о том, кто и в каком качестве вызывает, без адреса и времени, не является надлежащим вызовом и не порождает у девушки юридической обязанности являться. Неявка по такому «вызову» не может повлечь ни привода, ни иной ответственности. Право полиции вызывать граждан ограничено конкретными делами и материалами, поэтому при явке (если она решит явиться) ей вправе и нужно требовать назвать основание вызова и своё процессуальное положение.

Права вызываемого лица и порядок действий

Независимо от причины вызова, у девушки есть конституционные гарантии, которые действуют на любой стадии:

Статья 51 (часть 1) Конституции Российской Федерации устанавливает, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом
— ч. 1 ст. 51 Конституции РФ (изложена в Постановлении КС РФ № 6-П от 25.04.2001)

Это означает: девушка вправе не давать объяснений и не свидетельствовать против себя самой. Если выяснится, что вызов связан с её собственным возможным правонарушением (в том числе незаменой паспорта), она может воспользоваться ст. 51 Конституции РФ и не отвечать на вопросы по существу до получения квалифицированной помощи защитника.

Рекомендуемый порядок действий:

  1. Запросить письменное подтверждение вызова — если звонок был только телефонным и без причины, вправе не являться; по телефону сообщить, что готова явиться при предъявлении надлежащей повестки с указанием основания и своего процессуального статуса.
  2. До явки — проверить достоверность вызова: позвонить в дежурную часть названного подразделения по официальному номеру (а не перезванивать на номер звонящего), поскольку «вызов не по телефону» может быть и мошенничеством.
  3. По паспорту — если с момента 20-летия прошло менее 90 дней, нарушение отсутствует; в любом случае целесообразно не затягивать и подать заявление о замене паспорта (через МФЦ или Госуслуги), что снимает и риск по ст. 19.15 КоАП РФ, и возможный повод для вызова.

Вывод: в описанной ситуации (исполнилось 20 лет недавно, паспорт не заменён) именно незамена паспорта, скорее всего, не является законной причиной вызова — в течение 90 дней паспорт остаётся действительным и состав ст. 19.15 КоАП РФ отсутствует. Сам телефонный вызов без причины и повестки не обязывает являться. Если же 90 дней уже истекли, риск привлечения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (штраф 2 000–3 000 руб.; в Москве и Санкт-Петербурге 3 000–5 000 руб.) реально существует, и вызов может быть связан именно с этим — в таком случае настоятельно рекомендуется незамедлительно подать заявление о замене паспорта и при явке воспользоваться ст. 51 Конституции РФ.

Незамена паспорта в течение 90 дней после достижения 20 лет не является правонарушением и не может быть законной причиной вызова в полицию, а телефонный звонок без указания причины и без повестки не обязывает вас являться.

Если вам «недавно» исполнилось 20 лет и с этого дня ещё не истекли 90 дней, ваш паспорт продолжает оставаться действительным (п. 7 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 828). Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в этот период отсутствует, поэтому оснований для составления протокола именно по факту незамены паспорта у полиции нет.

Сам по себе вызов по телефону без объяснения причины, без указания, в каком качестве вас вызывают, к кому и по какому адресу, не является надлежащим вызовом. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции», полиция вправе вызывать граждан только по расследуемым уголовным делам, находящимся в производстве делам об административных правонарушениях либо в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений. Надлежащий вызов на допрос оформляется повесткой с обязательным указанием, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки, а также последствия неявки (ч. 1 ст. 188 УПК РФ). Телефонный звонок без этих сведений повесткой не является и юридической обязанности являться не порождает. Привод возможен только при неявке по надлежащему вызову без уважительных причин (ч. 1 ст. 113 УПК РФ, ст. 27.15 КоАП РФ).

Если же 90 дней с момента 20-летия уже истекли и заявление о замене паспорта не подано, паспорт считается недействительным, и тогда проживание по нему образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с штрафом от 2 000 до 3 000 рублей (в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 рублей по ч. 2 той же статьи). В этом случае вызов может быть связан именно с составлением протокола.

В любом случае вы вправе не свидетельствовать против себя самой на основании ч. 1 ст. 51 Конституции РФ.

Пошаговые действия

  1. Проверьте срок с момента 20-летия. Если прошло менее 90 дней — паспорт действителен, состав правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отсутствует, и незамена паспорта не может быть законной причиной вызова.

  2. Не являйтесь по одному лишь телефонному звонку без повестки. Устный вызов без указания причины, вашего процессуального статуса, адреса и времени явки не порождает обязанности являться и не влечёт привода или иной ответственности за неявку (ч. 1 ст. 188 УПК РФ, ч. 1 ст. 113 УПК РФ).

  3. Запросите надлежащее оформление вызова. Если звонивший настаивает, сообщите, что готовы явиться при предъявлении повестки с указанием основания вызова, вашего процессуального положения, адреса, даты и времени явки.

  4. Проверьте достоверность звонка. Позвоните в дежурную часть названного подразделения по официальному номеру (не перезванивайте на номер звонившего), чтобы удостовериться, что вызов действительно исходит от полиции, а не от мошенников.

  5. Подайте заявление о замене паспорта через МФЦ или портал Госуслуг по месту жительства. Это устраняет риск привлечения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и снимает возможный повод для вызова, если 90-дневный срок уже истёк или истекает.

  6. Если решите явиться — воспользуйтесь ст. 51 Конституции РФ. Вы вправе не давать объяснений и не свидетельствовать против себя самой до получения квалифицированной юридической помощи, особенно если выяснится, что вызов связан с вашим возможным правонарушением.