Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование штрафов ГИБДД

Разрешен ли въезд в Россию автобуса с иностранной рекламой онлайн-лотереи, если есть разрешение властей страны регистрации

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оцените риск: при въезде в РФ реклама на автобусе будет считаться распространяемой на территории России и подпадет под запрет.
  2. 2
    Учитывайте, что иностранное разрешение на рекламу не имеет юридической силы в России и не защитит от претензий.
  3. 3
    Будьте готовы к административной ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ как рекламораспространитель (штраф 2000–2500 руб.).
  4. 4
    Рассмотрите возможность удаления или закрашивания рекламы до въезда на территорию РФ, чтобы исключить нарушение.
  5. 5
    Если получение предписания ФАС России: При получении предписания ФАС России о прекращении нарушения — незамедлительно исполните его, демонтировав рекламу.
  6. 6
    Если возбуждение дела об административном правонарушении: При возбуждении дела об административном правонарушении — представьте доказательства принятия мер по удалению рекламы.

Документы и доказательства

  • Сохраните иностранное разрешение на рекламу — оно подтвердит, что реклама произведена за рубежом.
  • Соберите документы на автобус (регистрация, таможенная декларация) для подтверждения статуса международной перевозки.
  • Запросите у перевозчика договор на размещение рекламы — он определит рекламораспространителя.
  • Зафиксируйте содержание рекламы (логотип, сайт, условия) для квалификации её как онлайн-лотереи.
  • Если наличие переписки с ФАС России: Приготовьте переписку с ФАС России по факту распространения ненадлежащей рекламы.

  • Сроки и риски

    • Въезд автобуса в РФ не запрещён, но реклама на его борту будет считаться незаконной на территории России.
    • При передвижении по РФ вы рискуете получить штраф по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ: от 2 000 до 2 500 рублей.
    • Информация о такой лотерее в интернете подлежит блокировке Роскомнадзором, а реклама — проверке ФАС России.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь оспорить запрет рекламы, ссылаясь на иностранное разрешение — оно не имеет юридической силы в России.
    • Не рассчитывайте, что реклама лотереи допустима из-за снятия ограничений для лотерей — запрещена сама рекламируемая деятельность.
    • Не игнорируйте требование демонтировать или заклеить рекламу при нахождении автобуса на территории РФ.
    • Не допускайте передвижения автобуса с такой рекламой по России — это распространение ненадлежащей рекламы.
    • Не принимайте на себя роль рекламораспространителя и не соглашайтесь на размещение рекламы без проверки её законности в РФ.
    • Не полагайтесь на то, что въезд разрешён — это не отменяет административной ответственности за рекламу.

  • Когда нужен адвокат

    • Въезд автобуса в РФ не запрещён: реклама на кузове не является основанием для отказа таможенных органов.
    • Реклама иностранной онлайн-лотереи на территории РФ незаконна, так как рекламирует запрещённую деятельность.
    • Вам грозит административный штраф по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ: от 2 000 до 2 500 рублей.
    • К ответственности могут привлечь как рекламодателя, так и рекламораспространителя, включая собственника автобуса.
    • При въезде в РФ будьте готовы к проверкам ФАС России и Роскомнадзора, которые вправе пресечь распространение такой рекламы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент рассматривает допуск на территорию Российской Федерации транспортного средства международной перевозки (автобуса), зарегистрированного в иностранном государстве, на кузов которого нанесена реклама онлайн-лотереи, проводимой в этом же иностранном государстве. Имеется разрешение на распространение данной рекламы, выданное уполномоченным органом иностранного государства. Из указанных фактов следует, что при въезде автобуса в Российскую Федерацию и его передвижении по территории РФ реклама становится доступной неопределённому кругу лиц на территории России, что влечёт применение российского законодательства о рекламе независимо от места производства рекламы и наличия иностранного разрешения.

Затронутые правоотношения:

  • Рекламные правоотношения — поскольку реклама на кузове автобуса при его нахождении на территории РФ распространяется на территории Российской Федерации, к ней применяется ФЗ «О рекламе»; это означает необходимость соблюдения российских требований к содержанию и объекту рекламы.
  • Лотерейные правоотношения — поскольку рекламируемая деятельность (иностранная онлайн-лотерея) оценивается на предмет законности её проведения на территории РФ; от этого зависит допустимость её рекламы.
  • Административно-деликтные правоотношения — поскольку распространение ненадлежащей рекламы запрещённой деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ.
  • Таможенно-транспортные правоотношения — поскольку въезд иностранного транспортного средства международной перевозки на территорию РФ осуществляется в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС; наличие рекламы на кузове само по себе не отнесено законом к основаниям для запрета въезда транспортного средства.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Реклама нанесена на транспортное средство и адресована неопределённому кругу лиц — это квалифицируется как реклама по смыслу ФЗ «О рекламе».
  2. Автобус въезжает и передвигается по территории РФ — распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, вследствие чего применяется российское рекламное законодательство.
  3. Рекламируемая лотерея проводится иностранным организатором в иностранном государстве — она не является ни всероссийской государственной лотереей, ни международной лотереей, проводимой на основании международного договора РФ.
  4. Лотерея проводится в онлайн-формате с использованием сети «Интернет» — деятельность по проведению таких лотерей на территории РФ прямо запрещена ФЗ «О лотереях».
  5. Разрешение на рекламу выдано властями иностранного государства — оно не имеет юридической силы для признания рекламы законной на территории РФ, поскольку российское законодательство не предусматривает признания иностранных разрешений на рекламу лотерей.
  6. Рекламируемая деятельность запрещена на территории РФ — реклама такой деятельности является ненадлежащей, что влечёт административную ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ.
  7. Нанесение рекламы на кузов автобуса не отнесено законом к основаниям для запрета въезда транспортного средства — сам по себе факт наличия рекламы не блокирует допуск автобуса на территорию РФ, однако не устраняет незаконность распространения такой рекламы на территории России.

Распространяется ли российское законодательство о рекламе на рекламу, нанесённую на иностранный автобус

Реклама на кузове автобуса — это информация, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение интереса к объекту, то есть подпадает под понятие «реклама». По территориальному принципу российское рекламное законодательство действует независимо от того, где реклама произведена и чьё это транспортное средство.

  1. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации. 2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на: 1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума; 2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом; 3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой; 4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой; 5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера; 6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности; 7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке; 8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;
    — ч. 1 ст. 2 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ

Это означает: как только иностранный автобус с нанесённой рекламой въезжает на территорию РФ и начинает по ней передвигаться, распространение рекламы происходит на территории Российской Федерации, и к ней применяются требования ФЗ «О рекламе». Разрешение на рекламу, выданное властями иностранного государства, регулирует отношения в этом государстве и юридической силы для восстановления законности рекламы на территории РФ не имеет — российский закон не содержит механизма признания иностранных разрешений на рекламу лотерей или азартных игр.

  1. Требования пункта 8 части 1 и части 2 настоящей статьи не распространяются на рекламу лотерей. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ) 4 1 . Требования пункта 8 части 1 настоящей статьи в части использования образов лошадей, жокеев и наездников не распространяются на рекламу основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в тотализаторах. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.06.2022 № 232-ФЗ) 5. Реклама основанных на риске игр, пари должна содержать: 1) указание на сроки розыгрышей призов в процессе проведения основанных на риске игр, пари; (В редакции Федерального закона от 13.05.2008 № 70-ФЗ) 2) источник информации об организаторе основанных на риске игр, пари, о правилах их проведения, о призовом фонде таких игр, пари, о количестве призов или выигрышей, о сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей.
    — ч. 4 ст. 27 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ

Эта норма важна тем, что снимает применительно именно к лотереям жёсткий перечень мест, где допускается реклама (ч. 2 ст. 27), и запрет на использование образов людей и животных. Однако она не легализует рекламу любой лотереи: она лишь исключает применимость к лотереям части 1 (частично) и части 2 ст. 27, но не отменяет общие требования законодательства о рекламе (ст. 5 ФЗ «О рекламе» о добросовестности и достоверности) и, главное, не делает законной рекламу той лотереи, чья деятельность на территории РФ вообще запрещена законом.

Вывод: российское законодательство о рекламе применяется к рекламе на иностранном автобусе, находящемся на территории РФ, а разрешение властей иностранного государства не придаёт такой рекламе законности в России.

Законна ли сама иностранная онлайн-лотерея на территории РФ

Ключевой момент: реклама не может быть законной, если законна не сама рекламируемая деятельность. В Российской Федерации на территории страны допускаются только два вида лотерей.

  1. Лотерея в зависимости от территории ее проведения подразделяется на международную и всероссийскую государственную. Международная лотерея - лотерея, которая проводится на территориях двух и более государств, включая территорию Российской Федерации, на основании международного договора Российской Федерации. Всероссийская государственная лотерея - лотерея, которая проводится на всей территории Российской Федерации. (Часть в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.12.2013 № 416-ФЗ) 6. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.12.2013 № 416-ФЗ) 7. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.12.2013 № 416-ФЗ) 8. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.07.2010 № 214-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 28.12.2013 № 416-ФЗ) Статья 4. Цели и способы регулирования отношений, возникающих в области организации лотерей и проведения лотерей 1. Осуществляемое Российской Федерацией государственное регулирование отношений, возникающих в области организации лотерей и проведения лотерей, включает в себя: 1) принятие Правительством Российской Федерации решений о проведении лотерей; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ) 1 1 ) принятие Правительством Российской Федерации решений об определении оператора лотерей;
    — ч. 4 ст. 3 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ
  1. организатор лотереи - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта
    — п. 6 ст. 2 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ

Из этих норм следует: организатором лотереи в РФ может быть только уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (проводящий лотерею через оператора — российское юрлицо по контракту). Лотерея, проводимая иностранным организатором (иностранным государством или частной иностранной компанией) без международного договора РФ, к числу лотерей, законных на территории РФ, не относится.

  1. Деятельность по проведению лотерей на территории Российской Федерации, включая их проведение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи и лотерейных терминалов, запрещена, за исключением лотерей, указанных в части 4 статьи 3 настоящего Федерального закона. Для целей настоящей части местом осуществления деятельности по проведению лотерей с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи признается территория Российской Федерации в случае, если выполняется хотя бы одно из следующих условий: 1) место жительства участника лотереи расположено на территории Российской Федерации; 2) место нахождения банка, в котором открыт счет, используемый участником лотереи для оплаты лотерейных ставок и осуществления иных платежей в пользу оператора лотереи или распространителя, либо оператора электронных денежных средств, через которого участником лотереи осуществляется оплата лотерейных ставок и иных платежей в пользу оператора лотерей или распространителя, расположено на территории Российской Федерации; 3) сетевой адрес участника лотереи, используемый для оплаты лотерейных ставок и осуществления иных платежей в пользу оператора лотереи или распространителя, зарегистрирован в Российской Федерации;
    — ч. 4 ст. 6.1 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ

Конкретно в ситуации клиента: онлайн-лотерея проводится «в одном иностранном государстве», значит она не является ни всероссийской государственной, ни международной лотереей, проводимой на основании международного договора РФ. Более того, её проведение сопряжено с использованием сети «Интернет», что прямо запрещено ч. 4 ст. 6.1 ФЗ «О лотереях». Даже если бы лотерея проводилась не в интернете, иностранный организатор в принципе не может быть законным оператором на территории РФ.

Если же по своему содержанию «онлайн-лотерея» фактически является основанной на риске игрой (онлайн-казино), применяется ещё более жёсткий запрет.

  1. Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14 2 настоящего Федерального закона. Для целей настоящей части местом осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи признается территория Российской Федерации в случае, если выполняется хотя бы одно из следующих условий: 1) место жительства участника азартной игры расположено на территории Российской Федерации; 2) место нахождения банка, в котором открыт счет, используемый участником азартной игры для оплаты ставок, интерактивных ставок и осуществления иных платежей в пользу организатора азартной игры, или оператора электронных денежных средств, через которого участником азартной игры осуществляется оплата ставок, интерактивных ставок и иных платежей в пользу организатора азартной игры, расположено на территории Российской Федерации; 3) сетевой адрес участника азартной игры, используемый при оплате ставок, интерактивных ставок и осуществления иных платежей в пользу организатора азартной игры, зарегистрирован в Российской Федерации;
    — ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об азартных играх» № 244-ФЗ

Вывод: иностранная онлайн-лотерея (равно как и онлайн-казино) не является законной на территории РФ — её деятельность здесь запрещена федеральными законами. Следовательно, и реклама такой запрещённой деятельности не может считаться законной на нашей территории.

Допустимость рекламы лотереи на транспортном средстве и последствия

По общему правилу реклама основанных на риске игр и пари допускается только в строго ограниченных местах, и «транспортное средство» в этот перечень не входит.

Реклама основанных на риске игр, пари допускается только: 1) в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1, подпунктами "б" и "в" пункта 3 части 2 2 настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 44-ФЗ, от 28.06.2022 № 232-ФЗ) 2) в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры
— ч. 2 ст. 27 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ

Однако для лотерей ч. 4 ст. 27 ФЗ «О рекламе» снимает ограничение ч. 2 и части ч. 1 (см. блок 1). Поэтому формально размещение рекламы лотереи на автобусе как таковое специальной нормой ст. 27 прямо не запрещается — в отличие от рекламы азартных игр. Само по себе размещение рекламы на транспортном средстве регламентируется ст. 20 ФЗ «О рекламе»: оно допускается на основании договора с собственником ТС, но запрещено, если ТС используется исключительно как передвижная рекламная конструкция либо реклама создаёт угрозу безопасности движения (части 2 и 5 ст. 20 ФЗ «О рекламе»).

Тем не менее решающим является не способ размещения, а объект рекламы. Реклама распространяется на территории РФ в отношении деятельности, которая на этой территории запрещена (блок 2). Такая реклама признаётся ненадлежащей, поскольку информация о способах участия в запрещённой законом деятельности не может продвигаться на рынке РФ.

Что касается ответственности: распространение ненадлежащей рекламы влечёт административную ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ.

  1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3 1 , статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 № 274-ФЗ, от 29.06.2015 № 175-ФЗ, от 14.07.2022 № 259-ФЗ, от 17.02.2023 № 32-ФЗ, от 24.06.2023 № 274-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей
    — ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ

Кроме того, информация, связанная с запрещёнными азартными играми и лотереями в интернете, признаётся информацией, подлежащей ограничению доступа.

информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи
— пп. «г» п. 5 ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ

Вывод: реклама иностранной онлайн-лотереи, нанесённая на автобус, на территории РФ является ненадлежащей рекламой запрещённой деятельности; рекламодатель и рекламораспространитель (включая собственника/эксплуатанта ТС, допустившего распространение такой рекламы на территории РФ) могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ, а соответствующая информация подлежит ограничению распространения.

Разрешён ли самому автобусу въезд в Россию из-за нанесённой рекламы

Въезд иностранного транспортного средства в РФ регулируется таможенным законодательством (ТК ЕАЭС). Транспортное средство международной перевозки, зарегистрированное за иностранным лицом, допускается к временному ввозу на таможенную территорию ЕАЭС и использованию при международных перевозках. Нанесение на кузов рекламы как таковое не входит в перечень оснований для запрета ввоза или пропуска транспортного средства: таможенное право не содержит нормы, запрещающей ввоз ТС из-за наличия на нём рекламного изображения, а законодательство о рекламе регулирует содержание и распространение рекламы, а не допуск транспортных средств через границу.

Правовые последствия для самого рекламоносителя лежат не в плоскости «запрет въезда», а в плоскости ответственности за распространение ненадлежащей рекламы уже на территории РФ (ст. 20 и 27 ФЗ «О рекламе», ст. 14.3 КоАП РФ — см. блоки 1 и 3), а также в ограничении распространения соответствующей информации (ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ). На практике уполномоченные органы (ФАС России — в части рекламы, Роскомнадзор — в части запрещённой информации) вправе принимать меры в отношении распространяемой рекламы, а не отказывать во въезде транспортному средству.

Вывод: запрет въезда автобуса в РФ по причине нанесённой на него рекламы законодательством не предусмотрен — автобус может быть допущен к въезду как транспортное средство международной перевозки; однако нахождение на его кузове рекламы запрещённой в РФ деятельности влечёт рекламно-административные последствия (признание рекламы ненадлежащей, ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ), а само разрешение властей иностранного государства не устраняет этих последствий.

Прямой ответ: въезд автобуса в Россию из-за нанесённой рекламы не запрещён, однако сама реклама иностранной онлайн-лотереи на территории РФ является ненадлежащей и незаконной, поскольку рекламирует деятельность, запрещённую российским законодательством. Разрешение властей иностранного государства юридической силы в России не имеет.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:

1. Разрешён ли автобусу въезд в Россию?

Да, въезд разрешён. Таможенное законодательство (ТК ЕАЭС) допускает временный ввоз транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных за иностранным лицом. Нанесение рекламы на кузов не входит в перечень оснований для запрета ввоза или пропуска транспортного средства через границу. Законодательство о рекламе регулирует содержание и распространение рекламы, а не допуск транспортных средств на территорию РФ. Таким образом, автобус может быть допущен к въезду как транспортное средство международной перевозки.

2. Законна ли реклама иностранной онлайн-лотереи на территории РФ?

Нет, реклама незаконна. Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ, российское рекламное законодательство применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места её производства, если распространение осуществляется на территории РФ. Как только автобус с рекламой въезжает в Россию и передвигается по ней, распространение рекламы происходит на территории РФ.

При этом сама рекламируемая деятельность — иностранная онлайн-лотерея — запрещена на территории РФ:

  • по ч. 4 ст. 3 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ на территории РФ допускаются только международные лотереи (на основании международного договора РФ) и всероссийские государственные лотереи;
  • по п. 6 ст. 2 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ организатором лотереи в РФ может быть только уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти;
  • по ч. 4 ст. 6.1 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ деятельность по проведению лотерей с использованием сети «Интернет» на территории РФ запрещена, за исключением лотерей, указанных в ч. 4 ст. 3 того же закона.

Иностранная онлайн-лотерея не подпадает ни под одно из законных исключений. Если же по содержанию она фактически является азартной игрой (онлайн-казино), то дополнительно действует запрет ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об азартных играх» № 244-ФЗ.

3. Какие последствия влечёт такая реклама?

Реклама запрещённой на территории РФ деятельности признаётся ненадлежащей. Часть 4 ст. 27 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ снимает ограничения по месту размещения рекламы лотерей (в отличие от рекламы азартных игр, для которой ч. 2 ст. 27 ФЗ «О рекламе» прямо запрещает размещение на транспортных средствах), однако не легализует рекламу запрещённой деятельности.

Ответственность за распространение ненадлежащей рекламы предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ — административный штраф на граждан от 2 000 до 2 500 рублей. К ответственности могут быть привлечены рекламодатель и рекламораспространитель, включая собственника или эксплуатанта транспортного средства, допустившего распространение такой рекламы на территории РФ.

Кроме того, согласно пп. «г» п. 5 ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, информация о запрещённых азартных играх и лотереях в интернете подлежит ограничению доступа.

4. Имеет ли силу разрешение властей иностранного государства?

Нет. Российское законодательство не содержит механизма признания иностранных разрешений на рекламу лотерей или азартных игр. Такое разрешение регулирует отношения только в государстве, где оно выдано, и не устраняет незаконность рекламы на территории РФ.

Пошаговые действия

  1. Учитывайте, что въезд автобуса в РФ не запрещён — таможенные органы не вправе отказать во въезде транспортному средству только по причине нанесённой на него рекламы.

  2. Осознавайте риск административной ответственности — нахождение на территории РФ транспортного средства с рекламой иностранной онлайн-лотереи квалифицируется как распространение ненадлежащей рекламы запрещённой деятельности. Ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (штраф на граждан от 2 000 до 2 500 рублей).

  3. Для минимизации рисков рекомендуется устранить рекламу с кузова автобуса до въезда на территорию РФ либо заклеить/закрыть рекламное изображение на время нахождения в России, чтобы исключить факт распространения рекламы на территории РФ.

  4. Если вы считаете, что в отношении вас неправомерно применены меры (например, составлен протокол по ст. 14.3 КоАП РФ), вы вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган или в суд по месту рассмотрения дела.

  5. При получении предписания ФАС России о прекращении распространения ненадлежащей рекламы — исполните его в установленный срок, поскольку неисполнение предписания антимонопольного органа влечёт самостоятельную административную ответственность.

  6. Если реклама содержит информацию о запрещённых в РФ онлайн-лотереях или азартных играх, соответствующая информация может быть признана запрещённой к распространению, и Роскомнадзор вправе принять меры по ограничению доступа к ней в порядке ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ.