Можно ли совместить замену паспорта по возрасту (20 лет) и перемену имени в одном паспорте
Да, можно. Действующее Положение о паспорте (утв. постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267) предусматривает два самостоятельных основания замены паспорта, которые в вашей ситуации наступают одновременно:
- Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: а) достижение гражданином Российской Федерации 20-летнего возраста; б) достижение гражданином Российской Федерации 45-летнего возраста; в) изменение гражданином Российской Федерации фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, внесение изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; г) существенное изменение внешности в связи с перенесенным заболеванием либо медицинским вмешательством; д) невозможность проставления на страницах паспорта отметок, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Положения, а также невозможность изменения сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых ранее были внесены в паспорта родителей; е) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей; ж) непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка или обеспечить защиту от изменения содержащихся на нем записей, изображений, реквизитов, либо вследствие повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить реквизиты паспорта, наличие в паспорте тех или иных сведений либо их содержание; з) наличие в паспорте сведений, отметок и записей, не предусмотренных настоящим Положением; и) утрата (хищение) ранее выданного паспорта; к) признание паспорта органами предварительного расследования вещественным доказательством по уголовному делу.
— п. 22 Положения о паспорте, утв. ПП РФ от 23.12.2023 № 2267
Для вас значимы два подпункта пункта 22: «а» — достижение 20-летнего возраста (наступает 14 сентября) и «в» — изменение фамилии, имени, отчества. Норма не ограничивает замену паспорта лишь одним основанием: если при подаче заявления у вас уже есть свидетельство о перемене имени, вы вправе указать оба основания, приложив это свидетельство как документ, подтверждающий основание замены, — и паспорт будет оформлен сразу на новые данные.
Ключевой вопрос совмещения — успеете ли вы получить свидетельство о перемене имени до момента оформления паспорта. Сроки это позволяют:
- Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния.
— п. 2 ст. 60 ФЗ-143 «Об актах гражданского состояния»
- Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте "а" пункта 19 и подпунктах "а" - "в" пункта 22 настоящего Положения. Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта гражданином Российской Федерации, проживающим (пребывающим) за пределами территории Российской Федерации, должны быть сданы не позднее 30 календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации для проживания.
— п. 25 Положения о паспорте, утв. ПП РФ от 23.12.2023 № 2267
Подав заявление о перемене имени 1 сентября, вы, по общему правилу, получите свидетельство о перемене имени не позднее примерно 1 октября (месячный срок по п. 2 ст. 60 ФЗ-143 «Об актах гражданского состояния»). Срок сдачи документов на замену паспорта по возрасту теперь составляет не 30, а 90 календарных дней — то есть до примерно 13 декабря, что даёт полный запас времени дождаться свидетельства о перемене имени и подать документы на паспорт уже с новыми данными.
Совместить обе причины и получить один паспорт сразу на новые данные можно. Оптимальный порядок: 1 сентября подать заявление о перемене имени в ЗАГС, дождаться свидетельства о перемене имени, затем подать одно заявление на замену паспорта в МВД или через МФЦ, указав одновременно основание «достижение 20-летнего возраста» (пп. «а» п. 22) и основание «изменение ФИО» (пп. «в» п. 22), приложив свидетельство о перемене имени.
Срок замены паспорта теперь 90 дней, а не 30 — и действительность паспорта
Важно скорректировать сведения из интернета: до 2023 года срок замены паспорта по возрасту составлял 30 дней. С 23.12.2023 действует новое Положение (ПП РФ № 2267), которое увеличило этот срок и отменило прежнее Положение, утв. ПП РФ № 828.
- Срок действия паспорта: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином Российской Федерации 20-летнего или 45-летнего возраста, при изменении гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, при внесении изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств.
— п. 24 Положения о паспорте, утв. ПП РФ от 23.12.2023 № 2267
- Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте "а" пункта 19 и подпунктах "а" - "в" пункта 22 настоящего Положения. Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта гражданином Российской Федерации, проживающим (пребывающим) за пределами территории Российской Федерации, должны быть сданы не позднее 30 календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации для проживания.
— п. 25 Положения о паспорте, утв. ПП РФ от 23.12.2023 № 2267
Из этих норм следует, что вы обязаны сдать документы на замену в течение 90 календарных дней после 14 сентября (до примерно 13 декабря), а не в 30-дневный срок. Ваш паспорт со старым именем и без отметки о 20-летии остаётся действительным вплоть до дня оформления нового, но не более 90 дней после 14 сентября. Поэтому временное несоответствие (паспорт ещё старый, а имя уже изменено) само по себе не создаёт юридического риска в пределах этого срока.
Из этого же следует практический вывод: даже если вы подадите заявление на паспорт только в начале октября (после получения свидетельства о перемене имени), вы не нарушите срок — 90-дневный лимит с запасом покрывает и месячный срок рассмотрения заявления о перемене имени, и срок оформления самого паспорта.
- Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом документов от заявителя, должностных лиц многофункциональных центров или от должностных лиц организаций, указанных в пункте 12 настоящего Положения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием единого портала датой подачи заявления считается день приема и регистрации Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом такого заявления.
— п. 30 Положения о паспорте, утв. ПП РФ от 23.12.2023 № 2267
Опасаться, что «сначала надо поменять паспорт в 20 лет, а потом отдельно менять ФИО», не нужно — ни нормативно, ни по срокам. При действующем 90-дневном сроке вы успеваете пройти перемену имени и получить один паспорт на новые данные.
Риск просрочки и административная ответственность (ст. 19.15 КоАП РФ)
Единственный реальный правовой риск — просрочка замены паспорта, то есть проживание по недействительному документу после истечения установленных сроков. Ответственность установлена статьёй 19.15 КоАП РФ, причём в Москве применяется повышенный размер штрафа:
- Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ
Для вас эта норма означает: если вы уложитесь в 90-дневный срок (сдадите документы до примерно 13 декабря), паспорт в этот период считается действительным (п. 24 Положения), и оснований для штрафа нет. Штраф возможен только при просрочке сверх 90 дней — и в Москве он составит от 3000 до 5000 рублей.
Свидетельство о перемене имени выдаётся именно органом ЗАГС, а не МВД, поэтому начать надо с ЗАГС. Само право на перемену имени у вас есть с 14 лет:
- Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
— ст. 58 ФЗ-143 «Об актах гражданского состояния», п. 1
Цепочка «ЗАГС (перемена имени) → МВД или МФЦ (замена паспорта с указанием обоих оснований)» полностью соответствует закону. Правовой риск минимален при соблюдении 90-дневного срока: если вы подаёте заявление о перемене имени 1 сентября, получаете свидетельство ориентировочно к началу октября и сразу подаёте документы на паспорт — вы действуете в рамках закона, без штрафа и без двойной процедуры.