Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обжалование штрафов ГИБДД

Отказали в едином пособии из-за процентов по вкладу 17 тысяч рублей в год: правомерно ли и что делать?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите письменное уведомление об отказе с точным указанием основания (конкретный подпункт п. 31 Правил № 2330).
  2. 2
    Оформите компенсационную выплату по уходу за бабушкой 82 лет — это подтвердит уважительную причину отсутствия дохода.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за недееспособным г (свободная форма)
  3. 3
    Подайте жалобу в вышестоящий орган СФР, указав на математическую невозможность отказа из-за 354 руб. в месяц.descriptionЖалоба в вышестоящий орган СФР (свободная форма)
  4. 4
    Приложите к жалобе документы, подтверждающие оформление выплаты по уходу и состав семьи (4 человека).
  5. 5
    При отказе в жалобе — подайте административный иск в районный суд по месту нахождения органа СФР в течение 3 месяцев.
  6. 6
    В иске требуйте признать отказ незаконным и обязать СФР повторно рассмотреть заявление с учётом ухода за бабушкой.

Документы и доказательства

  • Письменное уведомление СФР об отказе с указанием конкретного подпункта п. 31 Правил № 2330.
  • Если компенсационная выплата по уходу уже оформлена и назначена: Документ о назначении компенсационной выплаты по уходу за бабушкой 82 лет (справка СФР).
  • Заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за престарелым (в СФР).
  • Документы, подтверждающие уход за бабушкой: справка о её возрасте, совместном проживании.
  • Справки о доходах (или их отсутствии) на всех членов семьи за расчетный период.
  • Расчет среднедушевого дохода: 17 000 руб. / 12 мес. / 4 чел. ≈ 354 руб. в месяц.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте жалобу в вышестоящий орган СФР, приложив расчёт дохода: 17 000 ÷ 12 ÷ 4 ≈ 354 руб.
    • При отказе в жалобе — готовьте административный иск в районный суд в течение 3 месяцев.

  • Сроки и риски

    • Риск: пропуск 3-месячного срока на подачу иска лишает вас права на судебную защиту без уважительной причины.
    • Риск: отказ в иске, если не подтвердите уважительную причину отсутствия трудового дохода — уход за бабушкой 82 лет.
    • Оформите компенсационную выплату по уходу за бабушкой в СФР — это устранит основание для отказа по правилу нулевого дохода.
    • Риск: повторный отказ при повторной подаче заявления, если не устраните причину отказа — отсутствие подтверждённого ухода.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для оценки текста уведомления об отказе: важно установить, какое именно основание указано — превышение дохода или отсутствие уважительной причины.
    • Если в отказе указано превышение дохода из-за 17 000 руб., это математически невозможно: при семье из 4 человек доход составит около 354 руб. в месяц.
    • Адвокат поможет подготовить жалобу в вышестоящий орган СФР, акцентируя, что уход за бабушкой 82 лет — уважительная причина отсутствия дохода.
    • При судебном обжаловании в районном суде потребуется профессиональная защита: дело касается сложного применения «правила нулевого дохода».
    • Не пытайтесь оспаривать сам факт учёта процентов по вкладу — это законно; стратегия должна строиться на подтверждении уважительности причины отсутствия дохода.
    • Адвокат обеспечит сбор доказательств ухода за бабушкой и оформление компенсационной выплаты, что критично для повторной подачи заявления.

  • Альтернативные пути

    • Подайте новое заявление на единое пособие после оформления выплаты по уходу.
    • Убедитесь, что компенсация по уходу не учитывается в доходе семьи при новом расчёте.
    • Запросите в СФР письменное уведомление с точным основанием отказа — проверьте, указано ли правило нулевого дохода.
    • Если отказ основан на превышении дохода, оспорьте его: 354 руб. в месяц на человека ниже прожиточного минимума.
    • При повторном отказе обжалуйте его в вышестоящий орган СФР, приложив документы об уходе за бабушкой.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Заявительница — мать троих несовершеннолетних детей, не состоящая в браке, не работающая, осуществляющая уход за бабушкой 82 лет. Ранее являлась получателем выплат на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет, срок которых истёк в июле 2023 года. В июле 2023 года обратилась за назначением единого пособия. По итогам рассмотрения заявления получен отказ, в уведомлении о котором указано на наличие у заявительницы дохода в виде процентов по вкладу за 2022 год в размере 17 000 руб. Иного дохода заявительница не имеет. Из этого следует: при составе семьи 4 человека (заявительница и трое детей) среднедушевой доход составляет 17 000 ÷ 12 ÷ 4 ≈ 354 руб. в месяц, что заведомо ниже величины прожиточного минимума на душу населения в любом субъекте РФ. Следовательно, отказ по основанию превышения среднедушевого дохода над прожиточным минимумом математически невозможен, а указание на проценты как на причину отказа требует проверки действительного основания, изложенного в уведомлении.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Правоотношения по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка — поскольку заявительница обратилась за назначением единого пособия и получила отказ, законность которого оспаривается; от этого зависит возникновение права на выплату.
    • Правоотношения по учёту доходов семьи при определении права на пособие — поскольку проценты по вкладу включены в доход, что прямо предусмотрено подп. «и» п. 47 Правил № 2330; это означает, что сам по себе учёт процентов правомерен, но не предопределяет отказ.
    • Правоотношения по применению оснований отказа в назначении пособия — поскольку перечень оснований отказа в п. 31 Правил № 2330 является исчерпывающим, и отказ возможен только при доказанности одного из них; это определяет предмет проверки законности решения СФР.
    • Правоотношения по учёту причин отсутствия доходов («правило нулевого дохода») — поскольку заявительница не работает, и для назначения пособия требуется подтверждение уважительной причины отсутствия трудового дохода; это решает вопрос о том, является ли уход за бабушкой 82 лет достаточным обоснованием.
    • Правоотношения по осуществлению ухода за престарелым, достигшим 80 лет — поскольку уход за бабушкой 82 лет признаётся юридически значимым основанием отсутствия дохода и даёт право на оформление компенсационной выплаты по уходу; это формирует доказательственную базу для повторной подачи заявления или обжалования.
    • Административно-процессуальные правоотношения по оспариванию решения органа, наделённого публичными полномочиями — поскольку отказ СФР может быть обжалован в суд в порядке гл. 22 КАС РФ; это определяет способ защиты права.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Состав семьи — заявительница и трое несовершеннолетних детей (4 человека), поскольку от этого зависит расчёт среднедушевого дохода.
    • Единственный доход за расчётный период — проценты по вкладу в размере 17 000 руб. за 2022 год, поскольку их учёт даёт среднедушевой доход около 354 руб. в месяц, что исключает отказ по основанию превышения прожиточного минимума.
    • Точное основание отказа, указанное в уведомлении СФР — поскольку от этого зависит правовая квалификация: если указано превышение дохода, отказ незаконен; если фактически применено правило нулевого дохода, требуется подтверждение уважительной причины отсутствия дохода.
    • Факт осуществления ухода за бабушкой 82 лет — поскольку уход за престарелым, достигшим 80 лет, признаётся уважительной причиной отсутствия трудового дохода и является основанием для оформления компенсационной выплаты по уходу.
    • Наличие или отсутствие оформленной компенсационной выплаты по уходу за бабушкой — поскольку её оформление документально подтверждает перед СФР уважительную причину отсутствия дохода и устраняет основание для отказа по правилу нулевого дохода.

Являются ли проценты по вкладу доходом и законно ли их учитывать

Проценты по банковскому вкладу действительно относятся к видам доходов, которые учитываются при расчёте среднедушевого дохода семьи для назначения единого пособия.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

и) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) л) доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 ) м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам; н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"; о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
— подп. «и» п. 47 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330

Это означает: сам по себе учёт процентов по вкладу правомерен — СФР вправе и обязана включить их в доход. Ваши 17 000 руб. процентов, начисленных банком в 2022 году, формально подпадают под подп. «и» п. 47 Правил. Поэтому оспаривать сам факт включения процентов бессмысленно — этот доход законен.

Но ключевой вопрос не в том, «законны ли проценты как доход», а в том, дают ли они основание для отказа. Это разные вещи: наличие любого учитываемого дохода ещё не означает превышение прожиточного минимума.

Дают ли 17 000 руб. в год основание для отказа по «превышению дохода»

Единственное «доходное» основание отказа — превышение среднедушевого дохода семьи над прожиточным минимумом на душу населения:

б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил; г) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячного пособия, возраста 17 лет; д) непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 26 и 27 настоящих Правил; е) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) на доработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил; ж) установление факта назначения ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячного пособия (за исключением случаев обращения за назначением ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил и случаев, когда по решению суда место жительства ребенка определено с другим законным представителем) ;
— п. 31 «б» Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330

При этом среднедушевой доход рассчитывается делением 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчётный период на число членов семьи:

  1. Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. 49. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. 49 1 . Доходы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
    — п. 48 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330

Применительно к вашим фактам: если в составе семьи учитываются вы и трое детей (4 человека), а единственный доход — 17 000 руб. процентов за год, то среднедушевой доход составит 17 000 ÷ 12 ÷ 4 ≈ 354 руб. в месяц на человека. Это в разы ниже прожиточного минимума на душу населения в любом субъекте РФ (в 2023 году — ориентировочно от 10 до 23 тыс. руб.).

Вывод: отказ по основанию «превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума» (подп. «б» п. 31 Правил) при таком доходе математически невозможен. Если в уведомлении указано именно это основание — отказ незаконен и подлежит оспариванию. Ваши ощущения верны: 17 000 руб. в год (≈ 1 417 руб. в месяц на всю семью) не может закрыть право на пособие.

Вероятная реальная причина отказа: «правило нулевого дохода» и уход за бабушкой

Поскольку 17 000 руб. очевидно не «превышают доход», в большинстве подобных случаев реальная причина отказа иная: заявитель — неработающее трудоспособное лицо, у которого отсутствует обоснование причин отсутствия доходов. Закон прямо требует учитывать не только доходы, но и «причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи»:

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

То есть СФР могла сослаться на проценты не как на «доход, превысивший ПМ», а как на косвенное свидетельство того, что у вас, по её мнению, нет уважительной причины не работать, — и на этом отказать («нулевой доход» без уважительной причины).

Ключевая линия защиты в этом случае — уход за бабушкой 82 лет является уважительной причиной отсутствия у вас трудового дохода. Законодательство признаёт уход за престарелым, достигшим 80 лет, самостоятельным основанием для ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу:

С учетом сказанного данная выплата производится к пенсии лица, за которым осуществляется уход (пункт 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года № 343 ). Соответственно, положение абзаца второго подпункта "д" пункта 1 перечня в редакции, действовавшей во время рассмотрения дела заявителя, - об исключении ежемесячной компенсационной выплаты при расчете среднемесячного дохода - касалось расчета дохода нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход и к пенсии которых она выплачивается, но не дохода неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих такой уход, как не являющихся получателями соответствующей выплаты, и к доходу которых она не могла быть отнесена. 3.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2023 года № 2115 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" перечень был изложен полностью в новой редакции, вследствие чего абзац второй подпункта "д" пункта 1 утратил силу, а новая редакция перечня не содержит положений, равнозначных указанным.
— п. 3.1 Постановления КС РФ от 24.06.2024 № 32-П

Из этого следует два важных вывода применительно к вам:

  1. Уход за бабушкой старше 80 лет — это юридически признаваемое основание отсутствия дохода, а соответствующие компенсационные выплаты не включаются в ваш доход (они выплачиваются к пенсии бабушки), то есть не «закрывают» и не «создают» вам доход.

  2. Вам следует оформить на себя ежемесячную компенсационную выплату по уходу за бабушкой (за престарелым, достигшим 80 лет), если ранее это не сделано. Наличие такого статуса документально подтвердит перед СФР уважительную причину отсутствия у вас трудовых доходов и станет главным аргументом при повторной подаче или обжаловании.

Вывод: если отказ фактически мотивирован отсутствием у вас доходов без уважительных причин, то уход за бабушкой 82 лет такую причину образует — при её документальном подтверждении (оформление компенсационной выплаты по уходу, совместное проживание, отсутствие иных доходов) отказ необоснован и подлежит оспариванию. Без установления точного основания из уведомления дать окончательный ответ нельзя — поэтому сначала получите письменное уведомление о причине отказа.

Как оспорить отказ: порядок и сроки

Решение об отказе в назначении пособия принимается территориальным органом СФР (Фонда пенсионного и социального страхования) и является решением органа, наделённого публичными полномочиями, которое можно оспорить.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— п. 1 ст. 219 КАС РФ

Порядок действий:

  1. Получите письменное уведомление об отказе с точным указанием основания (подпункта п. 31 Правил) — без него невозможно понять, оспаривать ли «превышение дохода» (заведомо неправомерное при 17 тыс. руб.) или доказывать уважительность причины отсутствия дохода (уход за бабушкой).

  2. Подайте жалобу в вышестоящий орган СФР (отделение по субъекту РФ, в порядке подчинения) — это досудебная процедура, которую ст. 218 КАС РФ прямо допускает наряду с обращением в суд.

  3. Одновременно или после этого — административный иск в районный суд по месту нахождения органа СФР (гл. 22 КАС РФ) о признании решения незаконным, с требованием обязать назначить пособие. Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (п. 1 ст. 219 КАС РФ); пропущенный по уважительной причине срок можно восстановить.

  4. Оформите на себя компенсационную выплату по уходу за бабушкой (до достижения ею 80 лет — при наличии заключения лечебного учреждения о постоянном постороннем уходе; после 80 лет — автоматически) и приложите подтверждающие документы при повторной подаче заявления.

Вывод: отказ оспаривается во внесудебном порядке (жалоба в СФР) и в судебном (административный иск в районный суд по гл. 22 КАС РФ) в течение 3 месяцев с момента получения уведомления. Подсудность — районный суд по месту нахождения органа СФР; срок — 3 месяца со дня, когда стало известно об отказе.

Отказ по мотиву «проценты по вкладу 17 000 руб. в год» как превышение дохода неправомерен — при составе семьи 4 человека среднедушевой доход составляет около 354 руб. в месяц, что заведомо ниже прожиточного минимума. Однако реальной причиной отказа, скорее всего, является отсутствие у вас подтверждённой уважительной причины отсутствия трудового дохода, и именно это нужно устранять.

По вопросу учёта процентов по вкладу. Проценты по вкладам действительно относятся к доходам, учитываемым при расчёте среднедушевого дохода семьи (подп. «и» п. 47 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330; ч. 4 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Сам по себе их учёт законен, и оспаривать включение процентов в доход бессмысленно.

По вопросу отказа по основанию «превышение дохода». Единственное основание отказа, связанное с доходом, — превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (подп. «б» п. 31 Правил). Среднедушевой доход рассчитывается путём деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчётный период на число членов семьи (п. 48 Правил). При доходе 17 000 руб. в год и составе семьи 4 человека (вы и трое детей) среднедушевой доход составит 17 000 ÷ 12 ÷ 4 ≈ 354 руб. в месяц на человека — это в разы ниже прожиточного минимума в любом субъекте РФ. Отказ по этому основанию математически невозможен.

По вопросу о реальной причине отказа — «правило нулевого дохода». Поскольку 17 000 руб. не могут превысить прожиточный минимум, возможная причина отказа — отсутствие у вас как у трудоспособного неработающего лица уважительных причин отсутствия доходов, но для подтверждения необходимо получить письменное уведомление с указанием конкретного основания. Закон прямо требует учитывать «причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи» (ч. 4 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Ваш уход за бабушкой 82 лет является юридически признаваемым основанием отсутствия дохода: уход за престарелым, достигшим 80 лет, даёт право на ежемесячную компенсационную выплату неработающему трудоспособному лицу, и такая выплата не включается в ваш доход (п. 3.1 Постановления КС РФ от 24.06.2024 № 32-П). Вам необходимо оформить на себя компенсационную выплату по уходу за бабушкой — это документально подтвердит уважительную причину отсутствия трудового дохода.

По вопросу обжалования отказа. Решение территориального органа СФР об отказе в назначении пособия может быть оспорено во внесудебном порядке (жалоба в вышестоящий орган СФР) и в судебном порядке (административный иск в районный суд по месту нахождения органа СФР) на основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок для подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (п. 1 ст. 219 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Получите письменное уведомление об отказе с точным указанием основания (конкретный подпункт п. 31 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330). Без этого невозможно определить, оспаривать ли «превышение дохода» или доказывать уважительность причины отсутствия дохода.

  2. Оформите на себя ежемесячную компенсационную выплату по уходу за бабушкой 82 лет (если это ещё не сделано). Для этого обратитесь в территориальный орган СФР по месту жительства бабушки с заявлением о назначении компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым, достигшим 80 лет. Получите подтверждающий документ.

  3. Подайте жалобу в вышестоящий орган СФР (отделение по субъекту РФ) в порядке подчинённости. В жалобе укажите: (а) 17 000 руб. процентов за год не могут превысить прожиточный минимум при составе семьи 4 человека — расчёт среднедушевого дохода по п. 48 Правил; (б) уход за бабушкой 82 лет является уважительной причиной отсутствия трудового дохода (ч. 4 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ; п. 3.1 Постановления КС РФ от 24.06.2024 № 32-П); (в) приложите документы, подтверждающие оформление компенсационной выплаты по уходу.

  4. При отказе в удовлетворении жалобы или одновременно с ней подайте административный иск в районный суд по месту нахождения территориального органа СФР (гл. 22 КАС РФ). Требования: признать решение об отказе незаконным, обязать назначить единое пособие. Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (п. 1 ст. 219 КАС РФ). Пропущенный по уважительной причине срок можно восстановить.

  5. После оформления компенсационной выплаты по уходу за бабушкой подайте новое заявление о назначении единого пособия, приложив подтверждающие документы об уходе. Это устранит вероятную причину отказа и может привести к назначению пособия без судебного разбирательства.