Возможен ли «перенос» штрафов с юрлица на физлицо-водителя
Да, но юридически это не «перенос» уже вынесенного штрафа, а освобождение юрлица-собственника от ответственности с одновременным привлечением к ответственности лица, фактически управлявшего автомобилем в момент фиксации. Механизм прямо предусмотрен федеральным КоАП.
- Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
— ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ
Неоплата платной городской парковки — это административное правонарушение, которое субъекты РФ устанавливают своими законами (в Москве — ст. 8.14 Кодекса г. Москвы), и которое отнесено к правонарушениям в области благоустройства территории. Именно поэтому оно фиксируется автоматическими камерами и влечёт ответственность собственника (владельца) ТС — вашей организации:
В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3 1 - 3 4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6 1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
— ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ
Фраза в ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ «в случае подтверждения… данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица» означает: заявив в жалобе, что за рулём был конкретный водитель, юрлицо освобождается от штрафа, а к ответственности привлекается это физлицо. Позицию, что субъектом при автофиксации выступает именно собственник (независимо от того, физлицо он или юрлицо), разъясняет Пленум ВС:
При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом ( часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц ( часть 2 статьи 2.6.1 , примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
— п. 27 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019
Для вашей ситуации это означает: на «физлицо» штраф «сам» не перейдёт — нужно по каждому из 5 постановлений подать жалобу (или заявление), в которой подтвердить документами, что в момент каждого нарушения автомобилем управляло другое лицо (кто именно и на каком основании — путевой лист, полис ОСАГО с допуском водителя, договор передачи/аренды, показания самого водителя).
совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 456 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях
— п. 19 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2021)
Уменьшится ли сумма штрафа при переносе на физлицо
Да, существенно — если в регионе, где вынесены постановления, санкция для граждан ниже, чем для юридических лиц. Штраф за неоплату платной парковки установлен региональным законом (в Москве — ст. 8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»). По этой норме размеры санкций различаются по субъекту: юридические лица привлекаются по максимальной вилке (штраф для юрлиц достигает 25 000 руб. — это ваша сумма «по 25 тыс. руб.»), тогда как для граждан штраф существенно ниже.
Важно понимать правовую природу снижения: это не «уменьшение старого штрафа», а прекращение ответственности юрлица и новое привлечение физлица по той же норме, но по санкции для граждан. Поэтому по каждому постановлению итог зависит от того, подтвердите ли вы владение ТС конкретным водителем. При подтверждении — сумма за каждое нарушение определяется уже по санкции для граждан.
Обратите внимание и на скидочный механизм. Для большинства «камерных» штрафов, назначаемых физлицам, действует льгота досрочной оплаты в половинном размере (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ), однако она распространяется только на правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ и правонарушения о неоплате проезда по платным дорогам, поэтому к неоплате платной городской парковки (правонарушение в области благоустройства территории) эта льгота применяться не будет.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 1 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 10.06.2026 № 163-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 226-ФЗ; от 05.04.2013 № 49-ФЗ) 2. Самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста - (В редакции Федерального закона от 22.04.2013 № 62-ФЗ) влечет административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. (В редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) 3. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ) 3 1 .
— ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ
Риск в этой части: если вы не подадите жалобу и штраф на юрлицо вступит в силу, неуплата в 60-дневный срок влечёт повторный штраф в двукратном размере (до 50 000 руб. за каждый) либо иные последствия. Поэтому тянуть с обжалованием нельзя.
Сроки обжалования и давность привлечения физлица
Ключевое ограничение — срок обжалования. Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Для юрлица это почтовая (или через Госуслуги/электронный кабинет) доставка.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ
Пропущенный срок можно восстановить, но только по ходатайству и при наличии уважительных причин: норма прямо указывает, что срок «может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу» (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). То есть автоматического восстановления нет — нужна обоснованная просьба.
Второе ограничение — давность привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ): для таких правонарушений (рассматриваемых не судьёй, а уполномоченным органом — в Москве это МАДИ) постановление не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения. Это значит: если с момента парковки прошло больше двух месяцев, привлечь водителя-физлицо за это конкретное нарушение уже нельзя — в таком случае постановление в отношении юрлица подлежит отмене с прекращением производства, а нового штрафа на водителя не будет (штраф «сгорит» вовсе).
Практический вывод по срокам: действовать нужно немедленно по каждому из 5 постановлений — иначе (1) утрачивается право на обжалование по 10-дневному сроку и (2) велик риск, что по части нарушений истекут 2 месяца давности, оставив штрафы на юрлице без возможности переноса.
Процедура: куда и что подавать, чем подтверждать
Поскольку постановления вынесены в отношении юрлица, жалобы подаёт организация (её законный представитель — директор) либо представитель по доверенности (ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ — представитель вправе обжаловать постановление по делу).
Порядок обжалования по ст. 30.1 КоАП РФ: постановление, вынесенное должностным лицом уполномоченного органа (в Москве — МАДИ), обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В каждой жалобе необходимо заявить одно и то же основание: в момент фиксации конкретного нарушения автомобиль находился во владении/пользовании другого лица, и приложить доказательства:
- полис ОСАГО с записью о допуске к управлению данным водителем;
- путевой лист / договор аренды или передачи ТС / показания водителя (этот перечень прямо назван в п. 27 Пленума ВС № 20, процитирован выше);
- пояснения самого водителя, признающего факт нахождения на парковке.
При подтверждении этих данных орган или суд на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ освобождает юрлицо от ответственности.
Важное процессуальное ограничение содержится в п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ: постановление может быть изменено только если это не ухудшает положение лица. Применительно к вашей ситуации это означает, что суд (орган) не может «просто заменить юрлицо на физлицо без ухудшения» — механизм именно такой: отмена постановления в отношении юрлица с последующим (при соблюдении сроков давности) возбуждением дела в отношении водителя:
об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом ;
— п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
Сводный ответ: да, перенести ответственность на физлицо и тем самым кратно снизить сумму можно, но только через обжалование каждого постановления с доказательствами того, что за рулём было другое лицо, и только пока не истекли 10-дневный срок обжалования (восстановим) и 2-месячный срок давности привлечения водителя. Итоговая сумма и сам результат по каждому из 5 штрафов зависят от двух не названных вами фактов: (1) в каком регионе вынесены постановления и какова там санкция для граждан, (2) прошло ли уже более 2 месяцев с даты каждого нарушения — если да, то по «просроченным» эпизодам штраф не перейдёт на водителя, а будет отменён вовсе.